【正文】 提起行政訴訟的權(quán)利。第二節(jié) 報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可規(guī)定第十六條報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且向擬注冊登記地海關(guān)遞交報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可申請。報關(guān)企業(yè)對其分支機構(gòu)的行為承擔法律責任。第十七條申請分支機構(gòu)注冊登記許可的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：（一）報關(guān)企業(yè)自取得海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》（見附件1）之日起滿二年；（二）報關(guān)企業(yè)自申請之日起最近兩年未因走私受過處罰。報關(guān)企業(yè)每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當增加注冊資本人民幣50萬元。第十八條報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)設(shè)立的分支機構(gòu)擬取得注冊登記許可的，應(yīng)當具備下列條件：（一）符合境內(nèi)企業(yè)法人分支機構(gòu)設(shè)立條件；（二）報關(guān)員人數(shù)不少于3名；（三）有符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；（四）分支機構(gòu)負責人應(yīng)當具有五年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗；（五）報關(guān)業(yè)務(wù)負責人、報關(guān)員無走私記錄。第十九條報關(guān)企業(yè)申請跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的，應(yīng)當?shù)椒种C構(gòu)所在地海關(guān)提交下列申請材料：（一）報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可申請書；（二）《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》復(fù)印件；（三）分支機構(gòu)從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報告；（四）擬聘的報關(guān)從業(yè)人員《報關(guān)員資格證書》復(fù)印件；（五）分支機構(gòu)負責人、報關(guān)業(yè)務(wù)負責人工作簡歷；（六）報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明；（七）由報關(guān)企業(yè)注冊登記地直屬海關(guān)出具的該報關(guān)企業(yè)符合本規(guī)定第十七條的證明材料；（八）申請設(shè)立報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可的其他材料。第二十條海關(guān)比照報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序作出是否準予跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的決定。第三節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可限制第二十一條報關(guān)企業(yè)可以在取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地從事報關(guān)服務(wù)，但是應(yīng)當在擬從事報關(guān)服務(wù)的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且在開展報關(guān)服務(wù)前，持本規(guī)定第十九條（二）、（三）、（五）、（六）項規(guī)定的文件材料和分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照向直屬海關(guān)備案。取得注冊登記許可的跨關(guān)區(qū)報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)應(yīng)當在所在地口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點從事報關(guān)服務(wù)。第二十二條報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限均為二年。被許可人需要延續(xù)注冊登記許可有效期的，應(yīng)當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。報關(guān)企業(yè)未辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)或者海關(guān)未準予注冊登記許可延續(xù)的，自喪失注冊登記許可之日起，其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可自動終止。第四節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可變更和延續(xù)第二十三條報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可中有下列內(nèi)容變更的，應(yīng)當持《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》、企業(yè)變更決議等材料原件及復(fù)印件以書面形式到注冊地海關(guān)申請變更注冊登記許可：（一）企業(yè)及其分支機構(gòu)名稱；（二）企業(yè)注冊資本；（三）法定代表人（負責人）。第二十四條對被許可人提出的變更注冊登記許可申請，注冊地海關(guān)應(yīng)當按照注冊登記許可程序進行初審，并且上報直屬海關(guān)決定。直屬海關(guān)應(yīng)當依法進行審查，對符合法定條件、標準的，應(yīng)當準予變更，并且作出準予變更決定。海關(guān)準予變更注冊登記的報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)，應(yīng)當?shù)较嚓P(guān)管理部門辦理變更手續(xù)。第二十五條報關(guān)企業(yè)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)應(yīng)當在有效期屆滿四十日前向海關(guān)提出申請并遞交以下材料：（一）注冊登記許可延續(xù)申請書；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）報關(guān)業(yè)務(wù)分析、報關(guān)差錯情況及原因；（四）《報關(guān)單位情況登記表》（見附件2）；（五）海關(guān)認為應(yīng)當提交的其他資料。取得跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的報關(guān)企業(yè)向分支機構(gòu)注冊地海關(guān)申請注冊登記許可延續(xù)的還應(yīng)當提交：（一）分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（二）所屬報關(guān)企業(yè)的《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》復(fù)印件。第二十六條海關(guān)應(yīng)當比照注冊登記許可程序在有效期屆滿前對報關(guān)企業(yè)的申請予以審查，對符合注冊登記許可條件的，并且符合法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應(yīng)當具備的其他條件的，應(yīng)當依法作出準予延續(xù)二年有效期的決定。未按照規(guī)定申請的，海關(guān)不再接受其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。海關(guān)應(yīng)當在注冊登記許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)，依法為其辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。第二十七條海關(guān)對不再具備注冊登記許可的條件，或者不符合法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應(yīng)當具備的其他條件的報關(guān)企業(yè)或者其分支機構(gòu)，不予延長其注冊登記許可。第五節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可撤銷、注銷和監(jiān)督第二十八條有下列情形之一的，作出注冊登記許可決定的直屬海關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷注冊登記許可：（一）海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予注冊登記許可決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準予注冊登記許可決定的；（三）違反法定程序作出準予注冊登記許可決定的；（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予注冊登記許可的；（五）依法可以撤銷注冊登記許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記許可的，應(yīng)當予以撤銷。依照前兩款的規(guī)定撤銷注冊登記許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。依照本條第一款的規(guī)定撤銷注冊登記許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，海關(guān)應(yīng)當依法對其直接損失給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷注冊登記許可的，被許可人基于注冊登記許可取得的利益不受保護。第二十九條有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當依法注銷注冊登記許可：（一）有效期屆滿未延續(xù)的；（二）報關(guān)企業(yè)或其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)依法終止的；（三）注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊登記許可證件依法被吊銷的；（四）因不可抗力導(dǎo)致注冊登記許可事項無法實施的；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷注冊登記許可的其他情形。第三十條上級海關(guān)應(yīng)當加強對下級海關(guān)實施注冊登記許可的監(jiān)督檢查，及時糾正許可實施中的違法行為。第三十一條報關(guān)企業(yè)在作出注冊登記許可決定的海關(guān)管轄區(qū)域外，違法從事報關(guān)服務(wù)的，違法行為發(fā)生地的直屬海關(guān)應(yīng)當依法將報關(guān)企業(yè)的違法事實、處理結(jié)果抄告作出注冊登記許可決定的直屬海關(guān)。第三十二條海關(guān)依法對報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)服務(wù)活動及其經(jīng)營場所進行監(jiān)督和實地檢查，依法查閱或者要求報關(guān)企業(yè)報送有關(guān)材料。報關(guān)企業(yè)應(yīng)當積極配合，如實提供有關(guān)情況和材料。第三章 報關(guān)單位注冊登記第三十三條報關(guān)企業(yè)申請人經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記許可后，應(yīng)當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理許可經(jīng)營項目登記，并且自工商行政管理部門登記之日起九十日內(nèi)到企業(yè)所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。逾期海關(guān)不予注冊登記。第三十四條報關(guān)企業(yè)申請辦理注冊登記，應(yīng)當提交下列文件材料：（一）直屬海關(guān)注冊登記許可文件復(fù)印件；（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件（分支機構(gòu)提交營業(yè)執(zhí)照）；（三）稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件；（四）銀行開戶證明復(fù)印件；（五）組織機構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件；（六）《報關(guān)單位情況登記表》、《報關(guān)單位管理人員情況登記表》（見附件3）；（七）報關(guān)企業(yè)與所聘報關(guān)員簽訂的用工勞動合同復(fù)印件；（八）其他與報關(guān)注冊登記有關(guān)的文件材料。第三十五條進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當按照規(guī)定到所在地海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。進出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后可以在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)各個口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本企業(yè)的報關(guān)業(yè)務(wù)。第三十六條進出口貨物收發(fā)貨人申請辦理注冊登記，應(yīng)當提交下列文件材料：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；（二）對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件（法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）；（三）企業(yè)章程復(fù)印件（非企業(yè)法人免提交）；（四）本規(guī)定第三十四條（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的文件材料；（五）其他與注冊登記有關(guān)的文件材料。第三十七條注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料是否齊全、是否符合法定形式進行核對。申請材料齊全是指海關(guān)按照本規(guī)定公布的條件要求申請人提交全部材料完備。申請材料符合法定形式是指申請材料符合法定時限、記載事項符合法定要求、文書格式符合規(guī)范。申請材料齊全、符合法定形式的申請人由注冊地海關(guān)核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》（見附件4），報關(guān)單位憑以辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。第三十八條《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》有效期限為二年，《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》有效期限為三年。報關(guān)企業(yè)應(yīng)當在辦理注冊登記許可延續(xù)的同時辦理換領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》手續(xù)，進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當在有效期屆滿前三十日到注冊地海關(guān)辦理換證手續(xù)。逾期未到海關(guān)辦理換證手續(xù)的，《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》自動失效。第三十九條進出口貨物收發(fā)貨人換證應(yīng)當向注冊地海關(guān)遞交下列資料：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；（二）對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件（法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）；（三）《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》、《中華人民共和國臺、港、澳、僑投資企業(yè)批準證書》復(fù)印件（限外商投資企業(yè)提交）；（四）《報關(guān)單位情況登記表》；（五）《報關(guān)員情況登記表》（見附件5）（無報關(guān)員的免提交）；（六）《報關(guān)單位管理人員情況登記表》。第四十條材料齊全、符合法定形式的報關(guān)單位由注冊地海關(guān)換發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》。第四十一條下列單位未取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表，按照國家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進出口活動的，可以辦理臨時注冊登記手續(xù)：（一）境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機構(gòu)、文化團體等依法在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)；（二）少量貨樣進出境的單位；（三）國家機關(guān)、學(xué)校、科研院所等組織機構(gòu)；（四）臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位；（五）國際船舶代理企業(yè)；（六）其他可以從事非貿(mào)易性進出口活動的單位。第四十二條臨時注冊登記單位在向海關(guān)申報前應(yīng)當向擬進出境口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理臨時注冊登記手續(xù)。第四十三條辦理臨時注冊登記，應(yīng)當持本單位出具的委派證明或者授權(quán)證明及非貿(mào)易性活動證明材料。第四十四條臨時注冊登記單位海關(guān)不予核發(fā)注冊登記證書。僅出具臨時報關(guān)單位注冊登記證明。臨時注冊登記有效期最長為七日，法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定的除外。已經(jīng)辦理報關(guān)注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人，海關(guān)不予辦理臨時注冊登記手續(xù)。第四章 報關(guān)單位變更和注銷注冊登記第四十五條報關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當自批準變更之日起三十日內(nèi)，向注冊地海關(guān)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件及復(fù)印件，辦理變更手續(xù)。第四十六條報關(guān)單位有下列情形之一的，應(yīng)當以書面形式向注冊地海關(guān)報告。海關(guān)在辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當依法辦理注銷注冊登記手續(xù)：（一）破產(chǎn)、解散、自行放棄報關(guān)權(quán)或者分立成兩個以上新企業(yè)的；（二）被工商行政管理機關(guān)注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的；（三）喪失獨立承擔責任能力的；（四）報關(guān)企業(yè)喪失注冊登記許可的；（五）進出口貨物收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準證書失效的；（六）其他依法應(yīng)當注銷注冊登記的情形。第五章 報關(guān)單位的職責和義務(wù)第四十七條報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)服務(wù)，應(yīng)當履行以下義務(wù)：（一）遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的各項規(guī)定，依法履行代理人職責，配合海關(guān)監(jiān)管工作，不得違法濫用報關(guān)權(quán)；（二）依法建立賬簿和營業(yè)記錄。真實、正確、完整地記錄其受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動，詳細記錄進出口時間、收發(fā)貨單位、報關(guān)單號、貨值、代理費等內(nèi)容，完整保留委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電，接受海關(guān)稽查；（三）報關(guān)企業(yè)應(yīng)當與委托方簽訂書面的委托協(xié)議，委托協(xié)議應(yīng)當載明受托報關(guān)企業(yè)名稱、地址、委托事項、雙方責任、期限、委托人的名稱、地址等內(nèi)容，由雙方簽章確認；（四）不得以任何形式出讓名義，供他人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)；（五）對于代理報關(guān)的貨物涉及走私違規(guī)情事的，應(yīng)當接受或者協(xié)助海關(guān)進行調(diào)查。第四十八條報關(guān)單位應(yīng)當妥善保管海關(guān)核發(fā)的注冊登記證書等相關(guān)證明文件。發(fā)生遺失的，報關(guān)單位應(yīng)當及時書面向海關(guān)說明情況，并在報刊聲明作廢。海關(guān)自收到情況說明和報刊聲明證明之日起三十日內(nèi)應(yīng)當予以補發(fā)。在補辦期間，報關(guān)單位可以辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。第四十九條報關(guān)單位向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進出口貨物報關(guān)單必須加蓋本單位的報關(guān)專用章。報關(guān)專用章啟用前應(yīng)當向海關(guān)備案。報關(guān)專用章應(yīng)當按照海關(guān)總署統(tǒng)一規(guī)定的要求刻制。報關(guān)企業(yè)的報關(guān)專用章僅限在其標明的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地使用，每一口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地報關(guān)專用章應(yīng)當只有1枚。進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)專用章可以在全國各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地通用，有多枚報關(guān)專用章的，應(yīng)當按照次序注明編號。第五十條報關(guān)單位所屬的報關(guān)員離職，應(yīng)當自報關(guān)員離職之日起七日內(nèi)向海關(guān)報告并將報關(guān)員證件交注冊地海關(guān)予以注銷。報關(guān)員未向報關(guān)單位交還報關(guān)員證件的，報關(guān)單位應(yīng)當在報刊聲明作廢，并向注冊地海關(guān)辦理注銷手續(xù)。第五十一條進出口貨物收發(fā)貨人不得委托未取得注冊登記許可、未在海關(guān)辦理注冊登記的單位或者個人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。第六章 法律責任第五十二條報關(guān)單位違反本規(guī)定的，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十三條報關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責令其改正，并可以處人民幣1000元以上5000元以下罰款：（一）報關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未按