【正文】 成一批級(jí)次分明、結(jié)構(gòu)合理、點(diǎn)軸相連、互動(dòng)并進(jìn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載和輻射作用。要提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平。立足高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，堅(jiān)持大組團(tuán)、高標(biāo)準(zhǔn)、集中連片開(kāi)發(fā)，突出特色、突出品位，嚴(yán)禁杜絕低水平的重復(fù)建設(shè)，使每個(gè)開(kāi)發(fā)組團(tuán)既具有自身特色，又體現(xiàn)時(shí)代氣息，更彰顯普安文化，確保不留遺憾、不留敗筆。要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念。采取以地生財(cái)、以房帶路、以開(kāi)發(fā)促配套等辦法，把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，鼓勵(lì)集體、個(gè)人及社會(huì)各方面力量參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)，確保城鎮(zhèn)這一最大的國(guó)有資產(chǎn)保值增值，使房地產(chǎn)成為我縣又一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理宣傳教育，著力構(gòu)建規(guī)范執(zhí)法、堵疏結(jié)合、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主負(fù)責(zé)、社區(qū)自治的城鎮(zhèn)管理運(yùn)行機(jī)制，做到座商歸店、農(nóng)貿(mào)歸市、攤點(diǎn)歸區(qū)、廣告歸欄、車輛歸站、垃圾歸場(chǎng)，全面提升集鎮(zhèn)品味和形象，形成環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、適宜人居、和諧安定的城鎮(zhèn)管理新格局。（四）以更新的理念謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新跨越。7農(nóng)戶、專業(yè)大戶+合作社+農(nóng)戶”路子，使企業(yè)與農(nóng)民緊密結(jié)合、合作組織與市場(chǎng)拓展緊密結(jié)合、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與基地集約經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，創(chuàng)出更多知名度的精品名牌，讓更多農(nóng)產(chǎn)品獲得外銷各地市場(chǎng)的通行證。要大力培育“新農(nóng)民”。把農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升與轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，建立和完善農(nóng)村勞務(wù)輸出體系，提升農(nóng)村勞務(wù)輸出的組織化程度。加大弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)致富”觀念，進(jìn)一步激活創(chuàng)業(yè)主體，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，推動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。要把農(nóng)村農(nóng)民的思想道德教育、依法普法教育與惠民政策的兌現(xiàn)、公益項(xiàng)目的落實(shí)統(tǒng)籌起來(lái)，與農(nóng)村文明新風(fēng)創(chuàng)建、基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，全面提升全民的綜合素質(zhì)。今后，貼息性貸款要優(yōu)先向創(chuàng)業(yè)愿望強(qiáng)烈、有一定經(jīng)濟(jì)意識(shí)的群體傾斜，公益性基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目要優(yōu)先支持群眾積極性高、村風(fēng)民風(fēng)純樸和諧的村組，特惠政策要優(yōu)先覆蓋自覺(jué)履行公民義務(wù)，積極支持地方建設(shè)的群眾，讓“等、靠、要”的思想逐步消失，讓因循守舊、固步自封的行為難以獲得支持，讓只想權(quán)利、不講義務(wù)的群體沒(méi)有市場(chǎng)，推進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣明顯改善。要努力建設(shè)“新家園”。按照村莊規(guī)劃，積極引導(dǎo)農(nóng)村各類建房向聚居區(qū)集中，對(duì)移民搬遷、項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷等安臵戶，嚴(yán)格實(shí)行靠近城鎮(zhèn)的要引入城鎮(zhèn)小區(qū)安臵，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的要向就近的農(nóng)民聚居區(qū)集中安臵，努力打造一批鄉(xiāng)村風(fēng)情濃9“水火并進(jìn)、水火互濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)格局，到“十二五”期末電力裝機(jī)容量達(dá)到150萬(wàn)千瓦以上。加快推進(jìn)地方電力體制改革，完善站、網(wǎng)分立機(jī)制，推進(jìn)國(guó)、地電充分整合，提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，力爭(zhēng)在“十二五”期末建成220KV變電站一座、110KV變電站2座，達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10KV雙回路供電目標(biāo)。（六）以更實(shí)的舉措發(fā)展改善民生，構(gòu)建社會(huì)和諧新氣象。堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，真正讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，讓廣大人民群眾生活得更有尊嚴(yán)、幸福指數(shù)大幅提高。要把促進(jìn)就業(yè)作為最根本的民生。把技能培訓(xùn)和全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，整合勞動(dòng)人事、扶貧開(kāi)發(fā)、陽(yáng)光培訓(xùn)等資源，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技能型人才，推動(dòng)勞務(wù)型向技能型就業(yè)轉(zhuǎn)移；把引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)放在更加突出的位臵，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，拓寬更為廣闊的就業(yè)渠道。要把教育優(yōu)先作為最長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生。鞏固和發(fā)展“兩基”攻堅(jiān)成果，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，完善農(nóng)村中小學(xué)“午餐工程”制度；扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育“三年行動(dòng)”計(jì)劃，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所中心幼兒園；加強(qiáng)高中和職業(yè)中學(xué)的建設(shè)，完成“突破高中階段教育工程建設(shè)項(xiàng)目”，力爭(zhēng)使普安一中進(jìn)入省級(jí)二類示范高中、職業(yè)教育中心建成省級(jí)示范性職中；鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，形成與公辦學(xué)校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局。要把社會(huì)保障作為最普惠的民生。著力突出公共財(cái)政的民生取向，加大民生投入力1體協(xié)）工作，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨管武裝工作，推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁共建活動(dòng)，密切黨政軍民關(guān)系。深入開(kāi)展法制宣傳教育，提高公民的法律意識(shí)。三、加強(qiáng)黨建，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，臥薪嘗膽譜寫(xiě)新篇章 實(shí)現(xiàn)新的五年奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，核心在干部。全縣各級(jí)黨員干部要時(shí)刻牢記宗旨，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為重點(diǎn)，著力實(shí)施黨建創(chuàng)新工程，使各級(jí)黨組織和黨員干部始終保持創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為普安經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，形成跨越發(fā)展的廣泛共識(shí)。思想解放天地寬。要在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，必須以全新觀念引領(lǐng)，讓創(chuàng)新的思想競(jìng)相迸發(fā)、讓創(chuàng)業(yè)的活力充分涌流。要牢固樹(shù)立開(kāi)放包容的意識(shí)。破除對(duì)創(chuàng)業(yè)者求全責(zé)備的思想，凡是有利發(fā)展的事，要敢于想、敢于試、敢于闖，把該放的政策堅(jiān)決放寬、放開(kāi)、放徹底，大力營(yíng)造支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失誤的發(fā)展環(huán)境。讓一切愿意來(lái)普安發(fā)展的人才都能找到發(fā)揮的舞臺(tái)，讓一切愿意來(lái)普安投資的客商都能找到合適的項(xiàng)目，讓一切愿意來(lái)普安落戶的資本都能找到增值的空間。要始終保持奮勇?tīng)?zhēng)先的激情。奮勇?tīng)?zhēng)先是責(zé)任的體現(xiàn)，是精氣神的體現(xiàn)，更是工作境界的體現(xiàn)，我們要?jiǎng)?chuàng)造奇跡、創(chuàng)新引領(lǐng)，唯有苦干實(shí)干、勇?tīng)?zhēng)一流，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中闖出一條新路。要在爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目建設(shè)上“能快則快”，爭(zhēng)資拼速度、建設(shè)3考核和用人導(dǎo)向。今后，縣委對(duì)干部的考核，不搞面面俱到，而是要貼近縣委工作中心、貼近每個(gè)階段工作重點(diǎn)、貼近各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的發(fā)展實(shí)際?？荚u(píng)要交給群眾、交給基層、交給服務(wù)對(duì)象，最大限度地調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性。同時(shí)，要打破“慣例”，大膽用人，科學(xué)用人，真正讓有激情、有個(gè)性、能啃“硬骨頭”、能打開(kāi)局面的干部脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任；讓抓跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的地方率先出干部；讓長(zhǎng)期在艱苦地區(qū)埋頭苦干、做出實(shí)績(jī)的干部有“奔頭”。要用嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)激勵(lì)干部、培養(yǎng)干部、考察干部。大力褒獎(jiǎng)干事者、有功者，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)懶惰者、混世者，把那些只有唱功、沒(méi)有做功，沒(méi)有“金剛鉆”還霸著“瓷器活”的庸官刷下來(lái)，把那些“見(jiàn)到困難就躲”、“碰到麻煩就繞”、“遇到阻力就退”的懶官請(qǐng)下臺(tái)，把那些“不會(huì)干事只會(huì)來(lái)事”的劣官剔出去，真正要讓有為者有位，無(wú)為者失位，不為者退位。（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)跨越發(fā)展的政治基礎(chǔ)。九層之臺(tái)，起于壘土。要認(rèn)真抓好黨的基層組織建設(shè)先進(jìn)性工程，積極探索基層組織建設(shè)與管理的新模式，建設(shè)一批適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的基層組織，使之成為貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)核心。緊密聯(lián)系農(nóng)村基層組織和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，突出抓好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部的創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社團(tuán)組織和城鎮(zhèn)社區(qū)5反對(duì)形式主義和官僚主義，堅(jiān)決防止急功近利、好大喜功的浮躁習(xí)氣，堅(jiān)決不搞數(shù)字游戲、不搞帶“水分”的虛假政績(jī)。今后，我們不僅要看干部說(shuō)了什么、想干什么，更要看干了什么、干成什么；不僅要看指標(biāo)的完成情況，更要看人民群眾的滿意情況；不僅要看洽談、簽約了多少項(xiàng)目，更要看開(kāi)工了多少項(xiàng)目，到賬了多少資金。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要大力弘揚(yáng)鍥而不舍、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)業(yè)精神，精心謀劃、審慎決策的科學(xué)精神，心系大局、團(tuán)結(jié)互助的協(xié)作精神，真抓實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏的奉獻(xiàn)精神，包容大氣、海納百川的開(kāi)放精神，不斷奪取跨越發(fā)展的新勝利。（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑跨越發(fā)展的清廉環(huán)境。黨風(fēng)正，政風(fēng)清；人心齊，泰山移。要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育，以嚴(yán)格遵章守紀(jì)，保護(hù)好自己；嚴(yán)肅管好下屬，保護(hù)好隊(duì)伍；嚴(yán)厲懲治腐敗，保護(hù)好法律“三嚴(yán)三?！睘橐?，加強(qiáng)反腐倡廉教育，促進(jìn)全縣黨員干部堅(jiān)守思想道德底線、嚴(yán)守黨性原則防線，勤政廉政、嚴(yán)格自律，做到政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清楚、生活上清白，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨人的昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣、浩然正氣。各級(jí)各部門特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要注重事前監(jiān)督，向教育缺乏、管理缺位、制度缺失等廉政隱患“亮劍”，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范；要加強(qiáng)事中監(jiān)督，向有章不循、有法不依、有令不行、有禁不止等違紀(jì)行為“亮劍”，嚴(yán)肅查處阻礙科學(xué)發(fā)展、破壞投資環(huán)境、侵害群眾的問(wèn)題；要嚴(yán)格事后監(jiān)督，向?yàn)E用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失728第三篇：阿左旗十二屆一次黨代會(huì)工作報(bào)告堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗為構(gòu)建富裕、民主、文明、和諧阿拉善左旗而努力奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨阿拉善左旗第十二屆代表大會(huì)第一次全體會(huì)議上的報(bào)告吳忠?guī)r（2011年8月28日）各位代表、同志們：中國(guó)共產(chǎn)黨阿拉善左旗第十二屆代表大會(huì)第一次全體會(huì)議，今天隆重召開(kāi)了。這次大會(huì)，是在“十二五”開(kāi)局之年召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，全面回顧總結(jié)旗第十一次黨代會(huì)以來(lái)的工作，研究確定未來(lái)五年我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆中共阿拉善左旗委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)和出席自治區(qū)第九次黨代會(huì)代表。進(jìn)一步動(dòng)員全旗廣大黨員和干部群眾，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)阿拉善左旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的新局面?，F(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨阿拉善左旗第十一屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。一、過(guò)去五年工作的簡(jiǎn)要回顧旗十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年，在盟委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗廣大黨員和各族干部群眾，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全旗呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧、邊疆安寧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面。過(guò)去的五年，是我旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升的五年。五年來(lái)，我旗按照“做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、提升城市品位、壯大第三產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、保障改善民生”的思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，溫棚種植、舍飼養(yǎng)殖、特色沙產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，巴彥霍德等新農(nóng)村、新牧區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)初見(jiàn)成效。規(guī)劃建設(shè)了騰格里、敖倫布拉格兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)施了慶華百靈等31對(duì)礦井技改、太西煤基活性炭、香港麗源染料、銀星風(fēng)電等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，初步形成了煤化工、鹽化工、硝化工、金屬采選等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育了風(fēng)電、光電、煤層氣發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)了扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條優(yōu)惠政策，激發(fā)了社會(huì)投資三產(chǎn)的積極性。國(guó)有回購(gòu)南寺旅游景區(qū)，整合開(kāi)發(fā)北寺旅游資源，不斷完善月亮湖、敖倫布拉格等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，借助阿拉善沙漠世界地質(zhì)公園和中國(guó)觀賞石之城的品牌效應(yīng)，以舉辦全區(qū)第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、奇石文化旅游節(jié)、伊克奈爾、那達(dá)慕大會(huì)等大型文體活動(dòng)為契機(jī)，不斷打造“中國(guó)秘境”特色旅游品牌。2010年，是“十五”，%。，是“十五”，%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”：：：：。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)5年跨入全國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣之列，由“十五”末的38位提升到27位，名列中國(guó)西部最具投資潛力的百?gòu)?qiáng)縣第16位，在全區(qū)入圍的27個(gè)旗縣中列第8位，并挺進(jìn)自治區(qū)工業(yè)十強(qiáng)旗縣行列。過(guò)去的五年，是我旗改革開(kāi)放不斷深化，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)的五年。五年來(lái)，我旗相繼完成了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、政府機(jī)構(gòu)改革、巴彥浩特街道辦體制改革和農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革、糧食流通體制改革。全面推行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的財(cái)稅體制。穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。在道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大了BT、BOT等各種投資力度。不斷完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度、政府采購(gòu)制度和國(guó)庫(kù)集中支付制度。對(duì)外合作交流領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)合作交流更加密切，開(kāi)通烏力吉口岸工作取得突破性進(jìn)展。主動(dòng)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，修改完善招商引資優(yōu)惠政策，改進(jìn)招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，優(yōu)化投融資環(huán)境，積極承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。五年來(lái)，全旗共引進(jìn)項(xiàng)目85個(gè)。過(guò)去的五年，是我旗發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀的五年。五年來(lái)，我旗緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，進(jìn)一步加大生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，全旗基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，局部生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。五年來(lái)，是“十五”，%。先后實(shí)施了退牧還草、公益林補(bǔ)償、易地扶貧搬遷、移民擴(kuò)鎮(zhèn)等重點(diǎn)生態(tài)治理工程。退牧、禁牧天然草場(chǎng)達(dá)1175萬(wàn)畝，，飛播造林105萬(wàn)畝，%，草原生態(tài)惡化趨勢(shì)得到有效遏制，賀蘭山實(shí)現(xiàn)了全面退牧還林。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排措施，關(guān)停取締了不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)71家，建設(shè)了巴彥浩特污水處理廠、騰格里工業(yè)園污水處理廠、巴彥浩特集中供熱等一批重點(diǎn)減排項(xiàng)目?！笆晃濉逼陂g，%。大力推進(jìn)東城區(qū)建設(shè)、西城區(qū)綜合改造，實(shí)施了營(yíng)盤(pán)山、生態(tài)園綜合改造、城鎮(zhèn)街巷道改造、街景亮化綠化、給排水管網(wǎng)改造、新井水源地引水供水、引天然氣入巴彥浩特、垃圾無(wú)害化處理等項(xiàng)目，新建了博物館、圖書(shū)館、體育館、音樂(lè)廳等大型公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)了吉蘭泰、騰格里、敖倫布拉格等中心城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。%。蒙西電網(wǎng)覆蓋全境，供電狀況明顯改善。實(shí)施了臨策鐵路，巴銀高速、烏巴一級(jí)、巴吉一級(jí)等公路建設(shè)項(xiàng)目，全旗公路總里程由“十五”末的2308公里增加到2010年的3671公里。過(guò)去的五年，是我旗社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民主法治不斷加強(qiáng)的五年。五年來(lái)，是“十五”，年均增長(zhǎng)39%?？萍继嘏蓡T制度不斷深化，實(shí)施科研項(xiàng)目194項(xiàng)，申報(bào)專利11項(xiàng)，實(shí)用技術(shù)推廣率達(dá)到98%。實(shí)施了校安工程，先后完成了24所學(xué)校改擴(kuò)建，進(jìn)一步優(yōu)化了教育布局。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，實(shí)行了十五年免學(xué)費(fèi)教育。成功舉辦了全國(guó)摩托車越野錦標(biāo)賽、全區(qū)宋慶齡杯青少年足球比賽、“蒼天的駝羔”蒙語(yǔ)詩(shī)歌大賽等大型文體活動(dòng)。編排創(chuàng)作了風(fēng)情歌舞劇《蒼天般的阿拉善》，拍攝了電視連續(xù)劇《角斗士》。文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作初見(jiàn)成效。社區(qū)文化、全民健身運(yùn)動(dòng)等群眾性文體活動(dòng)廣泛開(kāi)展，人民群眾的業(yè)余文化生活日益豐富。新建了旗婦幼保健院，全旗三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高，%。繼續(xù)保持低生育水平，‰‰以內(nèi)。大力推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，順利完成“五五”普法任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)雙擁共建工作，連續(xù)五年榮獲全區(qū)“雙擁模范旗”稱號(hào)。過(guò)去的五年，是我旗人民生活顯著提高，社會(huì)局面和諧穩(wěn)定的五年。五年來(lái)，在全面落實(shí)區(qū)、盟兩級(jí)承諾為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，承諾兌現(xiàn)為民辦實(shí)事54項(xiàng)。健全和完善了各項(xiàng)社會(huì)保障制度，依托退牧還草和公益林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目，建立了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面推行了新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，參保率達(dá)到93%。擴(kuò)大了城鄉(xiāng)最低生活保障的覆蓋面、提高了補(bǔ)助標(biāo)