【正文】 00億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，全市綜合競爭力、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在長三角16城市、在全國地級市中的位次繼續(xù)前移，成為江蘇新的重要增長極；科教更加發(fā)達(dá)，%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%，教育強(qiáng)市建設(shè)邁出堅實(shí)步伐，在江蘇江北率先基本建成創(chuàng)新型城市；社會更加和諧，法治南通、長安南通建設(shè)水平不斷提高，社會公平正義得到進(jìn)一步保障，社會更加祥和安穩(wěn)、理性包容；文化更加繁榮，江海特色文化強(qiáng)市建設(shè)成效顯著，文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全國文明城市創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固，公民文明素質(zhì)進(jìn)一步提高，新時期“南通精神”得到弘揚(yáng)光大，精神文化生活更加豐富多彩，文化軟實(shí)力大幅提升；生態(tài)更加優(yōu)良，建成國家生態(tài)市，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量顯著下降，森林覆蓋率提高到21%，人民群眾對生態(tài)和人居環(huán)境滿意度持續(xù)提高；人民更加幸福，城鄉(xiāng)居民收入力爭五年倍增，各項社會事業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)各類公共服務(wù)水平顯著提升，社會就業(yè)更加充分，社會保障體系日益完善，人的發(fā)展更加全面，人民生活更加美好，幸福感明顯提高?！獖^力建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心。上海是長三角的龍頭。南通的發(fā)展得益于上海的引領(lǐng)與輻射，上海的發(fā)展也需要新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的支持。國家《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確，南通要以建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心為目標(biāo)，強(qiáng)化在區(qū)域發(fā)展中的支撐作用。南通要更加主動接受上海的輻射帶動，加快建成長三角北翼經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明、科技創(chuàng)新水平較高、區(qū)域樞紐地位突出、集聚輻射帶動作用明顯的經(jīng)濟(jì)中心城市，為最終形成滬甬通“一體兩翼”、滬蘇通“小金三角”和“北上?！钡陌l(fā)展格局奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)推進(jìn)“三個城市”建設(shè)。加快建設(shè)江海交匯的現(xiàn)代化國際港口城市，全力打造上海國際航運(yùn)中心北翼的重要組合強(qiáng)港，港口設(shè)施、管理和運(yùn)營達(dá)到國內(nèi)一流水平，建立覆蓋面更廣的國際航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，初步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、服務(wù)高效的現(xiàn)代化江海港群；港口、產(chǎn)業(yè)、城市融合度明顯提高，基本建成長三角北翼具有較高國際化程度的門戶城市、樞紐城市和區(qū)域現(xiàn)代物流中心。加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的特大城市，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自主創(chuàng)新能力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，到2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到45%以上，科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加凸顯，基本建成長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地；中心城市建成區(qū)面積突破200平方公里，人口規(guī)模達(dá)到180萬，對各縣（市）的輻射帶動能力明顯增強(qiáng)，全市城市化水平達(dá)到64%。加快建設(shè)國內(nèi)一流的生態(tài)宜居城市，充分發(fā)揮南通濱江臨海、山水兼具的自然生態(tài)優(yōu)勢，全面提升城市的建設(shè)品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)、人文品質(zhì)和生活品質(zhì)，努力打造環(huán)境優(yōu)美、社會文明、民生幸福、宜居宜業(yè)的品質(zhì)之城。三、今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)省委十一屆十次全會根據(jù)胡錦濤總書記“六個注重”的要求，明確提出要把實(shí)施“八項工程”，作為又好又快推進(jìn)“兩個率先”的重大舉措。結(jié)合南通實(shí)際，今后五年，我們必須始終堅持黨的基本路線不動搖，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，全面落實(shí)“八項工程”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和黨的建設(shè)“八個領(lǐng)先”。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面主要抓好七大任務(wù)。（一）落實(shí)轉(zhuǎn)型升級工程，實(shí)現(xiàn)沿海開發(fā)全省領(lǐng)先。沿海開發(fā)、江海聯(lián)動是南通轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場。要充分發(fā)揮南通靠江靠?？可虾?、承南啟北的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，全力推動沿海開發(fā)全省領(lǐng)先。積極推進(jìn)沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造大港口、構(gòu)筑大通道。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)洋口港區(qū)、呂四港區(qū)、海門港區(qū)的綜合開發(fā)建設(shè)，高起點(diǎn)推動通州灣開發(fā)建設(shè)；，推進(jìn)沿江岸線的整合優(yōu)化和集約開發(fā)，提升沿江港區(qū)營運(yùn)水平，早日設(shè)立保稅港區(qū)等一批海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，做大做強(qiáng)現(xiàn)代化江海港群。完成崇啟大橋、通洋高速、寧啟鐵路南通段復(fù)線電氣化改造、興東機(jī)場改擴(kuò)建等工程，開工建設(shè)滬通鐵路公路大橋、寧啟鐵路延伸段、通蘇嘉城際鐵路等重點(diǎn)項目，做好崇海大橋、海啟高速、城市軌道交通等項目前期工作并爭取早日開工，提升國省道、縣鄉(xiāng)道等級，努力構(gòu)建公、鐵、水、空、管五大運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)銜接的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系?？茖W(xué)有序地推進(jìn)重點(diǎn)圍墾工程，實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)同步提升。積極推進(jìn)沿海前沿區(qū)域新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，著力提升江海聯(lián)動開發(fā)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。沿海前沿地帶是實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)動、區(qū)域共興的重點(diǎn)所在。要以2500平方公里沿海前沿區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化沿江沿海生產(chǎn)力布局，提升沿江產(chǎn)業(yè)帶，加快沿海工業(yè)化與城鎮(zhèn)化步伐，構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)增長極，確保三年內(nèi)沿海地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)投入總量超過3000億元，實(shí)現(xiàn)與沿江區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。注重以大項目帶動新型工業(yè)化進(jìn)程，依托沿海的港口和資源條件，加快沿海園區(qū)化開發(fā)步伐，促進(jìn)集約式發(fā)展。按照“港城一體、區(qū)鎮(zhèn)一體”的思路，強(qiáng)化沿海重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造特色鮮明的現(xiàn)代化濱海城鎮(zhèn)帶。積極發(fā)揮沿海開發(fā)、江海聯(lián)動優(yōu)勢，著力構(gòu)筑以先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)新格局。堅持培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，培育大企業(yè)大集團(tuán)與扶持中小企業(yè)相結(jié)合，推進(jìn)科技創(chuàng)新與加大有效投入相結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升高端化、集聚化水平。要推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施“310”工程，到2015年，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模銷售總量突破4000億元。推動六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進(jìn)船舶及重裝備、能源及其裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)“雙倍增”，電子信息、石化兩大產(chǎn)業(yè)“雙突破”，紡織服裝、輕工食品兩大產(chǎn)業(yè)“雙提升”，著力打造一批“百億級”企業(yè)、“千億級”產(chǎn)業(yè)。要把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)，不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持力度，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、品牌發(fā)展能力，全力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代金融、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚載體，推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目，做強(qiáng)做大一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，加快建設(shè)服務(wù)長三角和長江流域的區(qū)域現(xiàn)代物流中心，積極打造“江海旅游休閑”門戶城市和長三角北翼服務(wù)外包首位城市，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重大幅提高、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、競爭力明顯提升，力爭到2015年服務(wù)業(yè)比重達(dá)到43％以上。積極推進(jìn)內(nèi)外大開放、接軌大上海，著力推動開放型經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)比翼齊飛。開放型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)是南通跨越發(fā)展的兩大強(qiáng)引擎。要全方位地促進(jìn)內(nèi)外大開放，加快融入蘇南、接軌上海、走向世界步伐。以深度接軌上海和融入蘇南為重點(diǎn)，全面推進(jìn)區(qū)域開放合作，在園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能、體制機(jī)制等方面全面對接，全力集聚上海和蘇南各種要素參與沿江、沿海開發(fā)。要以世界500強(qiáng)和大型中央企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大招商選資力度，積極引導(dǎo)國資、民資、外資、股資、銀資等參與江海大開發(fā)。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，深入實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝、品牌出口和市場多元戰(zhàn)略，推動外貿(mào)大市向外貿(mào)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。積極鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，提高開發(fā)利用國外資源、國際市場的能力和水平。積極推動國家級和省級開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展，加快蘇通科技產(chǎn)業(yè)園、錫通科技產(chǎn)業(yè)園等跨國、跨江合作開發(fā)園區(qū)建設(shè)步伐，促進(jìn)各類開發(fā)園區(qū)發(fā)展提檔轉(zhuǎn)型。要以大開放助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)提升，加大市外民資的招引力度，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，大力實(shí)施“三名”工程，加快打造江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市。（二）落實(shí)科技創(chuàng)新工程，實(shí)現(xiàn)科技競爭力江蘇江北領(lǐng)先?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人才是第一資源。要把創(chuàng)新驅(qū)動作為南通發(fā)展的核心戰(zhàn)略，大幅提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，到2015年，力爭實(shí)現(xiàn)全社會研發(fā)投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)和科技企業(yè)總數(shù)五個“雙倍增”，發(fā)明專利授權(quán)總量和創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模兩個“翻兩番”，全市人才總量增幅和“雙高雙創(chuàng)”人才集聚度全省領(lǐng)先。強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加速“南通制造”向“南通創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。順應(yīng)科技發(fā)展的時代潮流，把提升自主創(chuàng)新能力、打造核心競爭優(yōu)勢作為主攻方向，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢從生產(chǎn)制造向研發(fā)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、從加工配套向擁有核心技術(shù)和自主品牌轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”和重大科技創(chuàng)新計劃，突破優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，主攻終端產(chǎn)品、高端產(chǎn)品，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)制高點(diǎn)。大力實(shí)施“瞪羚”企業(yè)培育工程，加快南通科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園以及科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，積極探索并鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、校企聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟、企業(yè)院士工作站等新型產(chǎn)學(xué)研合作平臺，全面實(shí)施以專利為核心的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建成國家知識產(chǎn)權(quán)示范市。突出人才優(yōu)先，傾力打造人才特區(qū)。進(jìn)一步解放思想，積極探索集聚各類優(yōu)秀人才的路子。深入實(shí)施“江海英才”計劃，打造具有廣泛影響力的招才引智新平臺，重點(diǎn)引進(jìn)一批擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、領(lǐng)軍團(tuán)隊。培養(yǎng)造就一支具有全球視野、戰(zhàn)略思維和持續(xù)創(chuàng)新能力的科技企業(yè)家隊伍。鼓勵高等院校、職業(yè)院校加強(qiáng)對適用性人才的培養(yǎng)。推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加大持續(xù)支持力度。完善人才開發(fā)、評價使用、激勵保障等機(jī)制，積極探索國際通行的產(chǎn)權(quán)、期權(quán)、股權(quán)激勵方式，體現(xiàn)人才與資本結(jié)合、技術(shù)與貢獻(xiàn)結(jié)合的分配導(dǎo)向。進(jìn)一步營造尊重知識、尊重人才的濃厚社會氛圍和環(huán)境。優(yōu)化體制機(jī)制，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。加快科技金融體系建設(shè)，大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資，形成政府引導(dǎo)性投入持續(xù)增長、企業(yè)主體性投入快速增長、社會多渠道投入大幅增長的多元化科技投入格局。深化改革，減少和規(guī)范行政審批，推進(jìn)政務(wù)信息化，營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。深化企事業(yè)單位改革，增強(qiáng)內(nèi)在動力和活力。充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，增強(qiáng)吸納各類創(chuàng)新要素的能力。（三）落實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全省領(lǐng)先。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是推進(jìn)“三化同步”、城鄉(xiāng)一體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的有效舉措。要繼續(xù)鞏固我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在全省位居前列的良好態(tài)勢，力爭成為國家沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、江蘇省外向型農(nóng)業(yè)重要基地，加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。以加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。堅持以項目農(nóng)業(yè)為抓手，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。突出大產(chǎn)業(yè)培育、龍頭企業(yè)倍增、農(nóng)民合作組織翻番、市場提升等四大重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)的市場化、組織化程度。按照“縣有萬畝園區(qū)、鎮(zhèn)有千畝基地、村有特品特色”的要求，加快形成一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)特、品牌亮、效益高的區(qū)域特色板塊，爭創(chuàng)國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）園區(qū)。大力發(fā)展科技含量高、加工程度深、產(chǎn)業(yè)鏈條長、增值水平高、出口能力強(qiáng)、循環(huán)利用好的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快形成貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程、服務(wù)內(nèi)容全覆蓋的專業(yè)化社會化服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，培育一批國家級、省級名牌產(chǎn)品，大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，不斷提升南通農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率。以加強(qiáng)水利和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要圍繞“力爭2018年在全省率先基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化”的目標(biāo)，加快推進(jìn)沿江沿海防洪、區(qū)域防洪除澇和骨干河道治理，推動長江提水站、臨海引江供水大通道、骨干輸水干線清水河道和東凌平原水庫建設(shè)，實(shí)施城市水系規(guī)劃和引江調(diào)水規(guī)劃，加強(qiáng)水資源管理，真正實(shí)現(xiàn)大旱有水、大雨不澇，完善南通濱江臨海特色的水資源、水安全、水生態(tài)體系。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利和百萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大土地使用制度改革力度，在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要全面落實(shí)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，健全財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機(jī)制和多元化的投入機(jī)制，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入力度。以深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，大力推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要圍繞建設(shè)民富、村美、風(fēng)氣好的新農(nóng)村，進(jìn)一步健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。積極推動城鄉(xiāng)社會保障銜接、基本公共服務(wù)均等化和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享；加大以河道、道路、綠化、垃圾清運(yùn)、秸稈綜合利用為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民，不斷縮小城鄉(xiāng)居民在收入、教育、醫(yī)療、社保等方面差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照“三集中”的要求，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)良性增長機(jī)制，通過開發(fā)盤活存量資產(chǎn)等途徑，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供重要支撐。（四）落實(shí)文化建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)文明城市建設(shè)全省領(lǐng)先。南通是全國文明城市，要繼續(xù)以典型示范普及核心價值理念，以群體效應(yīng)提升城市文明程度，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和先進(jìn)文化建設(shè)，確保蟬聯(lián)全國文明城市，確保“十二五”期間基本建成文化凝聚力和引領(lǐng)力強(qiáng)、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊伍強(qiáng)的文化強(qiáng)市。加強(qiáng)思想文化建設(shè)，樹立江海文明新風(fēng)。充分發(fā)揮先進(jìn)思想文化的引領(lǐng)作用，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的宣傳輿論方針，積極利用包括互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在內(nèi)的各種思想文化陣地，把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程。大力弘揚(yáng)精神文明“南通現(xiàn)象”，廣泛開展以“愛黨愛國愛家鄉(xiāng)”為重點(diǎn)的主題思想教育、形勢任務(wù)教育“十百千工程”，引導(dǎo)全市人民倍加珍惜來之不易的改革開放成果，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的大好局面，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。要以群眾性文明創(chuàng)建活動為基礎(chǔ)，大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和“誠信南通”建設(shè)，重視關(guān)心下一代工作，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，建立健全文明城市建設(shè)的長效管理機(jī)制，推動更高水平的文明城市建設(shè)。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，打造精品力作。以“五個一工程”為抓手，帶動高水平的文藝創(chuàng)作，努力推出一批體現(xiàn)時代風(fēng)采和南通特色的文化精品。大力實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)國際文化交流中心、鳳凰國際書城、方特娛樂城、工青婦活動中心、中華慈善博物館等重點(diǎn)文化工程建設(shè)，推動公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸，全面建成覆蓋全市、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)群眾文化活動深入開展。要把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，鼓勵社會資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞新聞出版、廣播影視、文化旅游、會展文博等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，發(fā)展高科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快培育一批骨干文化企業(yè)，著力提升文化產(chǎn)業(yè)增加值比重。切實(shí)加強(qiáng)文化隊伍建設(shè)，造就一批在全國有影響的文化拔尖人才和領(lǐng)軍人才。注重傳承與創(chuàng)新，彰顯國家歷史文化名城風(fēng)采。要在傳承與弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、借鑒與吸收世界先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上，不斷