【正文】 能。加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，規(guī)范收入分配秩序。完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，深入實施勞動合同制和集體協(xié)商制度，加大勞動監(jiān)察力度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和約訪制度，搭建多種形式的溝通平臺，認(rèn)真解決群眾合理訴求。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制和矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動和敵對勢力、邪教組織的滲透破壞活動。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深化治安防范工程建設(shè)，形成全方位、多層次、高效能的治安防控體系。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，推進(jìn)基層系列創(chuàng)安活動，夯實社會穩(wěn)定的根基。牢固樹立安全發(fā)展理念，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，堅決遏止重特大安全事故。完善突發(fā)公共事件和重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，提高全社會防范風(fēng)險、抗御危機(jī)的能力?！　∷摹凑障冗M(jìn)性要求全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程　　推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，把現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)全面推向新階段，關(guān)鍵在黨。全市各級黨組織一定要堅持以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的態(tài)度，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，為把寧波的現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進(jìn)提供堅強(qiáng)保證?！　?一)加強(qiáng)科學(xué)理論武裝，永葆思想上的先進(jìn)性。按照黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步、理論武裝就要跟緊一步的要求，堅持以馬克思主義中國化的最新成果為中心內(nèi)容，完善中心組理論學(xué)習(xí)、“寧波論壇”等制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入開展科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)教育，組織學(xué)習(xí)即將召開的黨的十七大和省第十二次黨代會精神，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹落實黨的基本理論的自覺性和堅定性。充分發(fā)揮各級黨校主陣地作用，利用遠(yuǎn)程教育等多種渠道，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，確保5年內(nèi)縣局級領(lǐng)導(dǎo)干部受訓(xùn)3個月，全體機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村和城市基層干部普遍輪訓(xùn)一次。健全學(xué)習(xí)考核和激勵機(jī)制，引導(dǎo)和督促黨員干部根據(jù)履行崗位職責(zé)的要求，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會管理、科技和法律知識，提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，促使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，夯實理論基礎(chǔ)，開闊世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)改造客觀世界和主觀世界的行為準(zhǔn)則?！　?二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和務(wù)實創(chuàng)新的能力，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。全面貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，深化干部人事制度改革，實施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法，健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，完善民主公開、競爭擇優(yōu)、能崗相適的干部選拔任用機(jī)制，擴(kuò)大干部工作中的民主，擴(kuò)大群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實把促進(jìn)社會公平正義的要求體現(xiàn)到干部人事制度改革中去。加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，做好女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作。全面實施公務(wù)員法，建設(shè)人民滿意的公務(wù)員隊伍。落實老干部政治和生活待遇，充分發(fā)揮老干部的作用。貫徹黨管人才原則，深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍一起抓，實施以培養(yǎng)和集聚百名創(chuàng)新拔尖人才、千名海外留學(xué)人才、萬名高技能人才為內(nèi)容的“百千萬工程”，優(yōu)化人才成長環(huán)境，努力使寧波成為各類人才向往的地方和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土?！　?三)加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。認(rèn)真落實中央關(guān)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新舉措，切實加強(qiáng)以民主集中制為核心的制度建設(shè)。完善黨的代表大會制度，拓寬黨代會代表參與黨內(nèi)重大決策的渠道，探索黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的有效途徑。進(jìn)一步理順黨的代表大會、全委會和常委會的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、有效制約的領(lǐng)導(dǎo)體制，更好地發(fā)揮各級全委會的作用。適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的新情況，建立健全黨委內(nèi)部工作機(jī)制和運(yùn)行方式，完善議事規(guī)則，推行決策信息公開制度、決策程序保障制度、決策落實責(zé)任制度、決策失誤追究制度，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格按照內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持正確集中，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，認(rèn)真開展批評與自我批評并形成制度，努力提高各級黨組織解決自身問題的能力。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，擴(kuò)大黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)不同意見暢所欲言、平等討論的環(huán)境，保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和積極監(jiān)督，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧?！　?四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，以貫徹落實中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個長效機(jī)制為抓手，建立和完善黨建工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。按照“凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧”的目標(biāo)，創(chuàng)建一批基層黨建示范點(diǎn)，推動一批基層黨組織上水平，整頓一批薄弱基層黨組織，努力使基層黨組織進(jìn)一步增強(qiáng)功能、煥發(fā)活力。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”，完善“抓鎮(zhèn)促村”機(jī)制，提高農(nóng)村基層黨建工作水平。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心和服務(wù)協(xié)調(diào)作用。探索區(qū)域化黨建新路子，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建工作。抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校等事業(yè)單位黨建工作，切實加強(qiáng)對黨員的教育和監(jiān)督。做好黨員發(fā)展工作，完善流動黨員管理服務(wù)新機(jī)制，健全黨課教育等基層黨員教育制度。進(jìn)一步落實“三真”要求，關(guān)心愛護(hù)黨員和基層干部，特別要重視解決艱苦環(huán)境中的黨員、下崗失業(yè)職工中的黨員、生活困難的黨員和老黨員的實際問題。充分發(fā)揮黨員作用，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，使黨員在聯(lián)系群眾中團(tuán)結(jié)和凝聚群眾，在服務(wù)群眾中增強(qiáng)榮譽(yù)感和歸屬感?！　?五)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持把黨的作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，大力踐行“八種良好風(fēng)氣”，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律，自覺維護(hù)中央權(quán)威和中央大政方針的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性，確保中央和省委決策部署得到全面貫徹落實。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，認(rèn)真研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，健全聯(lián)系基層、調(diào)查研究、結(jié)對幫扶等制度，以真情凝聚群眾，以真心贏得民心，千方百計把群眾工作做深做細(xì)做實。大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持言必行、行必果，多干群眾急需和群眾受益的事情，多干打基礎(chǔ)和利長遠(yuǎn)的事情，使各項政績經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)的風(fēng)氣，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)力真正作為一種使命、責(zé)任和義務(wù)，切實做到對工作充滿熱情，對人民充滿感情，對歪風(fēng)邪氣鐵面無情。牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，努力把有限的資金和資源用到刀刃上。加強(qiáng)道德建設(shè)，倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部提升道德境界，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。　　(六)加強(qiáng)反腐倡廉工作，以實際行動取信于民。深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，不斷把反腐敗斗爭推向深入。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，加快構(gòu)建具有寧波特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。深入開展黨章和法紀(jì)的學(xué)習(xí)教育，加大警示教育力度，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，完善“三重一大”保廉體系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)改革，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與各方面監(jiān)督結(jié)合起來，加強(qiáng)巡視工作，健全和落實述職述廉、誡勉談話、民主生活會等制度，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實效。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)基層廉潔工程，加大專項治理和行風(fēng)建設(shè)力度，堅決治理和糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅持有貪必反、有腐必懲、有亂必治，深入開展商業(yè)賄賂專項治理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。各級黨組織要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對干部隊伍中的問題敢抓敢管、常抓不懈，使腐敗現(xiàn)象無藏身之地，讓清正廉潔蔚然成風(fēng)?！　⊥緜儯母镩_放以來，寧波人民在現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程中，以智慧和汗水譜寫了輝煌燦爛的篇章。今后五年，我們肩負(fù)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，把現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)全面推向新階段的崇高使命，黨的十六大勾畫的全面小康宏偉藍(lán)圖就要在寧波大地化為美好的現(xiàn)實。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為創(chuàng)造寧波的美好未來和人民的幸福生活而努力奮斗！