【正文】 全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國力再上新臺(tái)階。同時(shí)，必須清醒地看到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，主要是，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，物價(jià)上漲壓力加大，社會(huì)矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情。做好這些經(jīng)濟(jì)工作，既有許多有利條件，也面臨著一些突出矛盾和問題。一、做好經(jīng)濟(jì)工作的有利條件第一，我國經(jīng)濟(jì)處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。2010年，%，從而進(jìn)入新一輪即第11輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。第二，“十一五”時(shí)期取得的成績?yōu)椤笆濉钡於肆己没A(chǔ)。經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，超過日本成為世界第二。隨著人均收入水平繼續(xù)提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將持續(xù)升級，投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將隨之調(diào)整變化，帶動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，為持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。第三，內(nèi)需驅(qū)動(dòng)增長的模式得到進(jìn)一步強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。第四，從外需看，2011年世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)緩慢回升，出口將保持一定增長，外需有可能實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)增長的正拉動(dòng)。第五，黨的十六大以來，我們積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)踐，進(jìn)一步提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和解決復(fù)雜問題的能力，加深了對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，加深了對我國社會(huì)主義制度政治優(yōu)勢的認(rèn)識。這是我們做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題目前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜多變，來自國內(nèi)外和自然界的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)雖然有望繼續(xù)恢復(fù)增長，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，恢復(fù)的過程必將緩慢、動(dòng)蕩而曲折。歐洲國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在蔓延；美國失業(yè)率居高不下，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，流動(dòng)性泛濫，美國再次推出量化寬松貨幣政策，雖然可能有助于緩解美國本身的問題，但必然會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來通貨膨脹等負(fù)面影響；其他新興市場國家在復(fù)蘇過程中，不同程度地出現(xiàn)了通貨膨脹問題。從國內(nèi)看，宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢，在經(jīng)濟(jì)快速增長變動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的約束增多，社會(huì)結(jié)構(gòu)平衡的難度加大，前進(jìn)中存在不少需要解決的矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理亟待加強(qiáng)和改善。傳統(tǒng)增長模式面臨新挑戰(zhàn)。在就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域，還存在不少難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，基本公共服務(wù)的可及性、公平性仍然不夠。這些都與人民群眾對過上更好生活的新期待有較大差距?？傮w判斷，2011年，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，但我們的總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境在進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變。只要牢牢把握積極穩(wěn)健、審慎靈活的宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本取向，有效實(shí)施中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的宏觀調(diào)控政策，我國經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。如不出現(xiàn)重大特殊事件，估計(jì)2011年GDP增長速度將會(huì)保持在10%左右。面對這樣的局面，如何開好局起好步成為了至關(guān)重要的一環(huán)！根據(jù)“十二五”規(guī)劃中表述，主要可以歸來為以下幾方面：進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，黨中央、國務(wù)院準(zhǔn)確而及時(shí)地調(diào)整了宏觀調(diào)控政策，做出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策的決策。把穩(wěn)定物價(jià)擺在更為突出的位置，管理好通脹預(yù)期2010年下半年以來我國出現(xiàn)了較明顯的物價(jià)上漲壓力，月度居民消費(fèi)價(jià)格上漲一度超過5%。針對物價(jià)水平上漲的多方面原因，抑制價(jià)格上漲的措施也應(yīng)該是綜合性的。以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給近來價(jià)格上漲壓力比較大的一個(gè)重要原因就是我們的農(nóng)業(yè)太脆弱了，現(xiàn)在出現(xiàn)價(jià)格上漲的問題，基本上都是圍繞在農(nóng)產(chǎn)品上。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2010年11月份物價(jià)指數(shù)中，%，%，說明當(dāng)前這個(gè)價(jià)格主要上漲的內(nèi)容是在食品上，也就是說在農(nóng)業(yè)上。處理好保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹的關(guān)系保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要前提和基礎(chǔ)，是抑制通貨膨脹的關(guān)鍵措施，是解決就業(yè)等民生問題的先決條件。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的保障。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是“十二五”時(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是2011年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的最終目的是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，避免出現(xiàn)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的重要方面。穩(wěn)定價(jià)格總水平不僅影響宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，而且影響千家萬戶老百姓的日常生活。因此，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宏觀調(diào)控最緊迫的任務(wù)?？偨Y(jié)因此，不管是美國作為正式成員國參加?xùn)|亞峰會(huì)，菲律賓侵占黃巖島事件，甚至更早的，日本侵占釣魚島事件，還是“十二五”規(guī)劃以來面臨的問題，都說明了當(dāng)前中國的政治經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，擺在中國面前的既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。作為一名中國人，我們應(yīng)該時(shí)刻保持清醒的頭腦、高度的危機(jī)感和緊迫感；作為一個(gè)社會(huì)主義國家，當(dāng)前中國不僅有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度處事，又要大膽地去行動(dòng)。只有這樣，才可以頂住國內(nèi)外的壓力，完成中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想結(jié)合實(shí)際提出的種種目標(biāo)，使中國變得更加繁榮富強(qiáng)，不受外國的侵?jǐn)_。第五篇：中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與政策精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)特征與政策決定未來經(jīng)濟(jì)形勢的主要是趨勢性力量和周期性力量。從趨勢性力量看，我國經(jīng)濟(jì)潛在增速下降，中長期下行壓力較大；從周期性力量看，２０１３年驅(qū)動(dòng)庫存和投資增長的因素較上年增多，但力度較弱、周期較短。今年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是潛在增速下降和短周期回升，與２０１２年兩大力量同時(shí)施壓、經(jīng)濟(jì)下行壓力偏大有所不同。政策在做好穩(wěn)增長、控物價(jià)和防資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)把抓改革放在更加突出的位置，釋放現(xiàn)有增長潛力，加快培育新競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)增長階段平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。首先增長階段轉(zhuǎn)換是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的中長期背景國際經(jīng)驗(yàn)表明，隨著供求條件的變化，成功追趕的經(jīng)濟(jì)體在高速增長期后，將面臨潛在增長率的下降。從近期經(jīng)濟(jì)形勢看，這一增長階段的轉(zhuǎn)換正在發(fā)生，經(jīng)濟(jì)增速在２０１０年二季度到２０１２年三季度期間出現(xiàn)連續(xù)１０個(gè)季度的超長下滑。從失業(yè)和物價(jià)兩大壓力測試指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行并未導(dǎo)致明顯的失業(yè)和通縮，說明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在潛在增長率附近。在增長階段轉(zhuǎn)換期，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，風(fēng)險(xiǎn)容易引爆，但只要政策得力、改革到位，我國有條件實(shí)現(xiàn)增長階段轉(zhuǎn)換，在２０２０年前保持年均７％的增長。其次近年我國部分傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢和增長動(dòng)力逐漸削弱。原因是多方面的。但主要是以下四個(gè)。一是勞動(dòng)供求格局發(fā)生變化，勞動(dòng)力成本快速上升，低端勞動(dòng)力工資漲幅尤為明顯。我國制造業(yè)勞動(dòng)力工資跟發(fā)達(dá)國家還有較大差距，但已經(jīng)明顯高于越南、印尼、印度等國，導(dǎo)致部分跨國企業(yè)低端生產(chǎn)基地從我國遷出。二是自人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣匯率大幅升值，２００５年７月—２０１２年１２月人民幣兌美元匯率升幅達(dá)３１．４％，我國出口價(jià)格優(yōu)勢減弱。從國際比較看，人民幣匯率升值幅度屬于較高水平，２００５—２０１２年間印度（－２１．７％）、墨西哥（－１６．６％）、韓國（－１０％）等則出現(xiàn)了明顯的貶值，大大提高了這些國家產(chǎn)品的出口競爭力，“非中國制造”開始增多。三是重工業(yè)峰值臨近。典型工業(yè)化國家普遍在人均ＧＤＰ達(dá)到１１０００國際元１９９０年Ｇ—Ｋ國際元時(shí)出現(xiàn)重工業(yè)比重峰值，２０１２年我國人均ＧＤＰ９１３６國際元。近年我國基建投資潛力下降，汽車、地產(chǎn)銷售大不如前，未來居民消費(fèi)向服務(wù)類需求升級，重工業(yè)產(chǎn)能過剩呈趨勢性加重。２０１２年粗鋼產(chǎn)量僅增長３．１％，鋼價(jià)跌回十年前。四是東部地區(qū)受綜合成本上升和外貿(mào)不利因素影響，主要指標(biāo)降幅較大，轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢嚴(yán)峻，２００４—２０１１年間東部ＧＤＰ占全國比重由５９．４％下降到５６．３％，下降了３．１個(gè)百分點(diǎn)；投資比重由５８．３％下降到４８．４％，下降了９．９個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我國一些傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢和增長動(dòng)力仍然存在，新優(yōu)勢和新動(dòng)力正在積極培育。具體表現(xiàn)在兩方面。一是市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本優(yōu)勢強(qiáng)大。我國擁有世界近四分之一的人口，人民收入水平不斷提高，越來越多的跨國企業(yè)把中國作為全球最重要的市場。我國道路、港口、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善，明顯好于一般發(fā)展中國精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有家，大大降低了企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸成本。我國具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈條體系，部分主要工業(yè)部門在全球占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位，２０１１年我國出口占世界比重達(dá)到１０．４％，制造業(yè)產(chǎn)出占全球比重達(dá)到１９．８％，具備明顯的規(guī)模優(yōu)勢。我國企業(yè)管理人員及勞工素質(zhì)較高，２０１２年全國大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到６８０萬，居世界第一，智力資源優(yōu)勢明顯。二是產(chǎn)業(yè)升級呈現(xiàn)積極態(tài)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)不斷高端化、信息化和服務(wù)化，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)正醞釀著新的發(fā)展機(jī)遇。三是近年東部地區(qū)主動(dòng)轉(zhuǎn)型，為進(jìn)一步發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。中西部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還有較大空間，近年積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，保持了較快的增長勢頭。盡管如此，我國的經(jīng)濟(jì)仍然面臨著很多困難和挑戰(zhàn)第一，從國際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折中前進(jìn)。美國經(jīng)濟(jì)保持溫和增長。歐盟將維持零增長或輕度衰退狀況。日本經(jīng)濟(jì)有所放緩。新興市場回升動(dòng)力不足。第二，從國內(nèi)看，解決體制性結(jié)構(gòu)性矛盾，緩解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)性的問題更為迫切、難度更大。盡管如此在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面，我國還有很多有利條件。比如，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化還有很大余地。.原有和新投入的基礎(chǔ)設(shè)施可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利。東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。中西部和老工業(yè)基地發(fā)展?jié)摿€可以進(jìn)一步釋放。勞動(dòng)力資源豐富，素質(zhì)還可以提高。鑒于以上國情，我國政府對2013年的工作做出了全新的要求。深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，深化改革開放，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開局，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。在總體要求下，政府采取了以下幾種做法，以維持我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。首先繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策：一是適當(dāng)增加財(cái)政赤字和國債規(guī)模。，其中中央財(cái)政赤字8500億元，代地方發(fā)債3500億元。二是結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。重點(diǎn)是加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作。三是著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)向教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，勤儉辦一切事業(yè)。中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程，農(nóng)業(yè)、水利、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)事業(yè)等民生工程，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。四是繼續(xù)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題，合理控制地方政府性債務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策一是健全宏觀審慎政策框架，發(fā)揮貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)作用。二是促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持，滿足國家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目資金需求。拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展三是守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營，加強(qiáng)對局部和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)以及金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。相信在政府和社會(huì)各個(gè)群體的協(xié)作下，一定可以實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，保持經(jīng)精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展。精品文檔