【正文】 量預(yù)期通脹的方法，如了解家庭預(yù)期的調(diào)查，職業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測，從通脹指數(shù)化債券市場收集信息等。然而不幸的是，那些被稱之為企業(yè)的價格設(shè)定者的預(yù)期信息，提供的卻非常有限。對于通脹的動態(tài)演化，哪些預(yù)期信息是最為重要的，中央銀行如何從各種方式中找到最好的收取相關(guān)信息的方式，依然還是問題。理性預(yù)期認(rèn)為，行為人能夠?qū)?jīng)濟(jì)政策和其后果作出準(zhǔn)確判斷，因而，政策制定過程常常滯后于公眾預(yù)期，因而政策是無效的。當(dāng)然，理性預(yù)期的假設(shè)條件之一是認(rèn)為信息稀缺，并且在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中不會浪費。但實際經(jīng)濟(jì)運行狀況是不完美信息條件。如果政府與公眾在博弈中占據(jù)信息優(yōu)勢，也有可能能利用政策影響預(yù)期。在中國目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府要想管理通脹預(yù)期，存在一定難度。盡管中國CPI增速剛剛轉(zhuǎn)正，政府強調(diào)2010年將保持較低的通貨膨脹率，但這種低通脹目標(biāo)的政策選擇能否得以實現(xiàn)，尚存疑問，因為低通脹的貨幣政策存在動態(tài)不一致性。2009年11月中下旬，中國人民銀行在全國50個大、中、小城市進(jìn)行了城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，%，呈繼續(xù)下降趨勢。4季度未來物價預(yù)期指數(shù)為 %，今年以來持續(xù)走高。從目前政府傳遞的明年信貸、貨幣供給計劃，以及當(dāng)前的價格管理信息看，難以產(chǎn)生具有說服力的信號釋放，政府只能從產(chǎn)能過剩和CPI水平來游說公眾認(rèn)可政府制定的低通脹目標(biāo)，但以公眾掌握的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)信息所形成的理性預(yù)期，公眾不接受低通脹的說明，這樣，就可能導(dǎo)致政策執(zhí)行中發(fā)生動態(tài)不一致性，從而使實際通脹水平超出政府設(shè)定的政策目標(biāo)。從實際經(jīng)濟(jì)運行看，東北產(chǎn)糧地區(qū)農(nóng)民形成了年底價格上漲預(yù)期，因而實行了囤積不賣的策略；主要城市居民預(yù)期房價繼續(xù)上漲，因而在年底出現(xiàn)了投機(jī)性搶購的局面。雖然通脹似乎已成為實事，然而人們卻忽略了中國經(jīng)濟(jì)在其他很多領(lǐng)域取得的進(jìn)步。最近，國家統(tǒng)計局正在陸續(xù)的公布10月份的數(shù)據(jù)，從10月份的數(shù)據(jù)來看，支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的一些基本的指標(biāo)依然保持了比較好的趨勢。1—10月份，我們的工業(yè)增長，固定資產(chǎn)投資，利用外資，外貿(mào)進(jìn)出口等等這些指標(biāo)依然保持了兩位數(shù)的增長，多數(shù)指標(biāo)還保持了20%以上的增長速度。另外，從一個大的趨勢來看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從去年下半年到今年的8月份，我們經(jīng)歷了比較高的通貨膨脹，所以，我們今年的宏觀調(diào)控的政策取向上是抑制通貨膨脹的過快上漲，抑制過快的價格上漲演化為全面的通貨膨脹。我們想力圖通過刺激和加快國內(nèi)的消費，國內(nèi)的投資增長，來調(diào)整中國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程當(dāng)中所出現(xiàn)的比例結(jié)構(gòu)不合理的問題。今年應(yīng)該說在這方面邁出了可喜的步伐。在內(nèi)需快速增長的情況下，外貿(mào)出口依然保持了較好的增長速度，盡管外需增長明顯放慢，對中國的外貿(mào)出口形成了很大的影響，但1—10月份，%的增長速度，外貿(mào)順差達(dá)到2160億美元，另外，在經(jīng)濟(jì)快速增長的過程當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于協(xié)調(diào)，中國的糧食已經(jīng)連續(xù)五年獲得了豐收，今年中國的糧食總產(chǎn)量將是歷史上最高的水平。另外，我們的油料、食用油的供給也得到了恢復(fù)性的增長，一度由食用油價格過快上漲和糧食價格過快上漲拉動的價格總水平的過快上漲得到了明顯的抑制，農(nóng)副產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)得到了有效的改善。1—10月份，%，高耗能行業(yè)的增幅在繼續(xù)回落，這說明中國政府在一方面抓保經(jīng)濟(jì)增長的同時，我們還注重推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重來進(jìn)一步抑制能源消耗高，資源消耗高和環(huán)境污染重等一些行業(yè)的快速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程當(dāng)中，人民生活在進(jìn)一步改善，就業(yè)和居民收入保持了較快的增長，前三季度，中國的城鎮(zhèn)新增就業(yè)936萬人，登記失業(yè)率4%，%和11%，汶川地震后，國家恢復(fù)重建的規(guī)劃編制已經(jīng)完成，災(zāi)區(qū)人民生活得到了妥善的安排，恢復(fù)重建的工作目前正在有序的推進(jìn)。在制度改革方面，今年，我國全國推開了集體林權(quán)制度改革，理順了林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，被認(rèn)為這是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的第二個標(biāo)志性的一項改革內(nèi)容?？h鄉(xiāng)管理體制改革在進(jìn)一步推進(jìn)，在企業(yè)改革方面，國有獨資企業(yè)建立和完善董事會試點工作在繼續(xù)深化，電信業(yè)通過合并調(diào)整，形成了三家具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營能力的市場經(jīng)營主體，航空工業(yè)體制改革啟動實施，鐵路投資趨向多元化，在財稅金融價格改革方面，實施了新的企業(yè)所得稅法，耕地占用稅暫用條例，國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)銀行改革穩(wěn)步進(jìn)行，修訂了外匯管理條例，外匯管理制度得勁一部完善。調(diào)整了成品油和電力價格，提高了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，對保障國內(nèi)能源供給發(fā)揮了作用。應(yīng)對全球金融危機(jī)影響，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。發(fā)端于去年4月份的美國次貸危機(jī)已經(jīng)演化為全球性的金融危機(jī)，目前，全球性的金融危機(jī)還在愈演愈烈，國際金融市場劇烈動蕩，世界經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重沖擊，不少國家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了衰退，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，而且在進(jìn)一步加深。盡管今年以來，%的快速增長，但增長速度在逐漸放慢，經(jīng)濟(jì)增長下行的壓力在加大，針對國際形勢的急轉(zhuǎn)直下，中國政府從7月份開始，將宏觀調(diào)控的首要任務(wù)從年初的防止經(jīng)濟(jì)由增長偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)化為明顯的通貨膨脹，調(diào)整為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，控制物價過快上漲，在當(dāng)前價格水平上漲得到了明顯抑制的情況下，又及時的調(diào)整了宏觀調(diào)控的政策取向，這個就是重點保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，控制物價過快上漲，7月份以后，中央人民銀行兩次下調(diào)了金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率，引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款總量，適時調(diào)整了紡織品、服裝等出口的退稅率。10月下旬以來，針對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)沖擊不斷加重的情況，黨中央、國務(wù)院又及時的進(jìn)行了重大的經(jīng)濟(jì)工作部署，及時的調(diào)整了我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，堅持實行靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，連續(xù)出臺了扶持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)出口，增加保障民生投入，加強對中小企業(yè)支持等一系列的政策措施，中國人民銀行再次下調(diào)了金融機(jī)構(gòu)的貸款利率。最近，中央又明確提出，當(dāng)前要實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了更加有利的擴(kuò)大內(nèi)需措施，加快民生工程，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建。提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施，這些措施并不是僅僅著眼于拉動當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長，從政策的內(nèi)容上可以看出來，其更長遠(yuǎn)的一些內(nèi)涵，這就是注重夯實基礎(chǔ)，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，立足長遠(yuǎn)，培育市場，創(chuàng)造需求的活力和動力，堅持?jǐn)U大投資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，以投資代消費，以消費促增長，重在培育消費的增長能力和消費增長對經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)的拉動力。保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長是有條件的。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在關(guān)鍵的時期，在清醒的認(rèn)識我們面臨的困難的同時，我們更要看到我們應(yīng)對外部環(huán)境變化，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有利條件和積極因素。首先，要看到今年以來，我國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，有外需減弱的因素，也有國家宏觀調(diào)控的累積效應(yīng)。多年來，面對經(jīng)濟(jì)增長過快，投資消費出口比例關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的矛盾，面對能源資源消耗大，環(huán)境承載壓力大，以及發(fā)展方式粗放等問題，中央一直希望通過加強和改善宏觀調(diào)控來適度放慢中國的經(jīng)濟(jì)增長節(jié)奏，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，今年經(jīng)濟(jì)增長適度回落，正是中央宏觀調(diào)控所預(yù)期的，也正如社會上所講的，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向在發(fā)展。其次，應(yīng)該看到經(jīng)過30年來的改革開放和經(jīng)濟(jì)的高速增長，我國綜合國力和抗擊各種風(fēng)險能力明顯增強，更重要的是經(jīng)過改革開放建立起來的中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，既能夠利用好市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，又具有有效發(fā)揮國家宏觀調(diào)控，調(diào)動和組織資源，集中力量辦大事的優(yōu)勢。三是我國人口多，市場大，人均收入和人民生活水平總體還不高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期，立足國內(nèi)市場擴(kuò)大內(nèi)需的潛力還十分巨大，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放的矛盾還非常突出，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展需要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。無論是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，加快建設(shè)小康社會，不斷改善和提高全國人民的生活質(zhì)量和水平，還是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化，提高技術(shù)進(jìn)步，加強環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)資源能源節(jié)約，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，都會創(chuàng)造出許多新的需求。從而，奠定支持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)較快發(fā)展或者較快增長的基礎(chǔ)，通過擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，有廣闊的空間。我們有理由相信，在全國人民的共同努力下，中國一定能夠很好的應(yīng)對和化解現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的各種矛盾、風(fēng)險和困難，更好的滿足國家建設(shè)和人民不斷增長的物質(zhì)文化需求，與提高供給能力，改善供給結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，我們有條件，也有能力使中國經(jīng)濟(jì)在較長時期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。