【正文】 措施。根據(jù)世界上90多個(gè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家基本藥物制度應(yīng)作為國(guó)家藥品政策的核心。其主要內(nèi)容是：國(guó)家按照安全、有效、必需、價(jià)廉的原則，制定基本藥物目錄；政府招標(biāo)組織國(guó)家基本藥物的生產(chǎn)、采購(gòu)和配送，并逐步規(guī)范同種藥品的名稱和價(jià)格，保證基本用藥，嚴(yán)格使用管理，降低藥品費(fèi)用。同時(shí)，要整頓藥品生產(chǎn)流通秩序，積極促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通的規(guī)?；同F(xiàn)代化，改變目前企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、監(jiān)管難的狀況。嚴(yán)格企業(yè)和藥品準(zhǔn)入，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保藥品安全、有效。四是建立科學(xué)、規(guī)范的公立醫(yī)院管理制度。六中全會(huì)《決定》和胡錦濤總書記《講話》中，都強(qiáng)調(diào)要遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開的要求，深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬地化和全行業(yè)管理，理順醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理體制，強(qiáng)化公立醫(yī)院的公共服務(wù)職能，糾正片面追求經(jīng)濟(jì)收益的傾向。實(shí)行“政事分開”和“管辦分開”的根本目的，在于強(qiáng)化政府對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，主要措施是實(shí)行屬地化全行業(yè)管理，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不分投資渠道和隸屬關(guān)系，由屬地政府明確有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，實(shí)行各負(fù)其責(zé)、密切配合、形成合力，共同監(jiān)管的機(jī)制。“醫(yī)藥分開”的實(shí)質(zhì)是改革醫(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，逐步取消藥品加成政策，政府財(cái)政對(duì)醫(yī)院給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并實(shí)行藥品收支兩條線管理，切斷藥品收入與醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開的關(guān)鍵，是科學(xué)確定劃分兩類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行不同的經(jīng)濟(jì)政策，維護(hù)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。對(duì)公立醫(yī)院要規(guī)范收支管理，控制盲目創(chuàng)收傾向。第五篇：全國(guó)水利普查工作會(huì)議精神全國(guó)水利普查工作會(huì)議精神9月16日，全國(guó)水利普查工作會(huì)議暨師資培訓(xùn)綜合班在江蘇省太倉(cāng)市舉行。下面就本次會(huì)議精神我向大家傳達(dá)如下：這次全國(guó)水利普查工作會(huì)議主要有五項(xiàng)內(nèi)容：會(huì)議第一項(xiàng)：由江蘇省人大常委會(huì)副主任柏蘇寧同志致辭。會(huì)議第二項(xiàng)：由國(guó)務(wù)院水利普查辦公室副主任龐進(jìn)武同志介紹清查階段情況。一、主要工作進(jìn)展：各地完成了清查工作，國(guó)普辦對(duì)普查工作中存在的重大問(wèn)題召開了10余次專題會(huì)議，完善了技術(shù)處理工作，完成紙制和電子工作底圖下發(fā)工作，基本完成對(duì)象清查工作。對(duì)清查數(shù)據(jù)進(jìn)行了復(fù)核、修訂。二、存在的問(wèn)題：普查工作進(jìn)度落后一個(gè)多月；各地工作安排不統(tǒng)一；普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位；普查數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴(yán)。三、下一步工作安排：抓緊完成清查對(duì)象收尾工作。9月底各省市完成修訂補(bǔ)報(bào)工作，確保清查質(zhì)量，完成省級(jí)驗(yàn)收、國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。全面完成普查臺(tái)賬建設(shè)。今年年底前按普查技術(shù)規(guī)定做好河湖取水口、灌區(qū)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)三類調(diào)查對(duì)象的取用水量臺(tái)賬建設(shè)，抓好臺(tái)賬數(shù)據(jù)的填報(bào)。按時(shí)完成普查數(shù)據(jù)的采集。要立即部署啟動(dòng)數(shù)據(jù)采集工作。依據(jù)普查對(duì)象名錄抓緊制定好數(shù)據(jù)采集工作方案，組織做好數(shù)據(jù)的采集和登記，確保在今年底前基本完成普查靜態(tài)數(shù)據(jù)獲取，并同步做好空間數(shù)據(jù)外業(yè)采集和內(nèi)業(yè)標(biāo)繪工作。對(duì)于東北地區(qū)要在10月底前完成普查外業(yè)采集。河湖專項(xiàng)普查要在年底前全面完成河湖名錄成果完善更新。水土保持專項(xiàng)普查要完成土壤侵蝕因子內(nèi)業(yè)提取、土壤侵蝕野外調(diào)查、侵蝕溝道數(shù)據(jù)提取等工作。同步做好普查數(shù)據(jù)預(yù)處理。要做好不包括動(dòng)態(tài)指標(biāo)的錄入工作，并充分利用基層臺(tái)賬登記管理系統(tǒng)逐級(jí)開展普查數(shù)據(jù)的審核、匯總和歸并，加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理進(jìn)度的監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)處理工作按時(shí)推進(jìn)。為做好以上4項(xiàng)工作各級(jí)普查辦要做好五個(gè)方面工作： 一要做好質(zhì)量控制，將質(zhì)量控制做為核心，抓好全過(guò)程監(jiān)控，加強(qiáng)層層審核。12月份將開展全國(guó)水利普查事中質(zhì)量檢查，各地區(qū)要提前做好事中質(zhì)量控制檢查的準(zhǔn)備工作。二要做好技術(shù)指導(dǎo)。國(guó)家將在近期將普查中存在的問(wèn)題與處理方案下發(fā)給各地區(qū)。三要做好人員培訓(xùn)。國(guó)家將在10月底前完成普查填表上報(bào)專業(yè)培訓(xùn)。10月份完成國(guó)家匯總、平衡、普查軟件系統(tǒng)培訓(xùn)，各地要做好縣級(jí)培訓(xùn)的安排和組織。10月底前完成縣級(jí)師資培訓(xùn)、填表上報(bào)專業(yè)培訓(xùn)。12月中旬前完成省級(jí)匯總平衡、普查軟件系統(tǒng)培訓(xùn)和各級(jí)的補(bǔ)充培訓(xùn)工作。四要做好資金的檢查。國(guó)務(wù)院水普辦將在10月份舉行普查經(jīng)費(fèi)檢查月活動(dòng)。五要做好宣傳動(dòng)員工作。各地要結(jié)合普查臺(tái)賬建設(shè)通過(guò)多種渠道，采取多種方法，加大宣傳力度，在12月31日前國(guó)家和地方各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要集中組織第二次宣傳活動(dòng)。會(huì)議第三項(xiàng)：由遼寧省、廣東省、甘肅省、四川省、江蘇省太倉(cāng)市介紹清查登記階段經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議第四項(xiàng)：由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)司副司長(zhǎng)孫國(guó)慶同志講話。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為水利普查前期工作提供了經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，參與了普查方案的制定。對(duì)下一階段工作提出三點(diǎn)建議：一、重視做好普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作。二、重視普查數(shù)據(jù)的處理與質(zhì)量把關(guān)。三、提前做好資料的收集與整理工作。會(huì)議第五項(xiàng)：由水利部黨組副書記、副部長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院水利普查辦公室主任矯勇同志講話。一、充分肯定前階段的成績(jī)。建立了完整的普查體系。組建并培訓(xùn)了80萬(wàn)普查培訓(xùn)人員。形成了系統(tǒng)的普查體系及方案?；韭鋵?shí)了普查經(jīng)費(fèi)。2011年各級(jí)地方政府落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)34億元。建立了普查質(zhì)量控制體系。開展富有成效的宣傳，為普查營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)前期工作，統(tǒng)計(jì)出全國(guó)水利普查對(duì)象9000多萬(wàn)個(gè)。二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前水利普查工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)。中央水利工作會(huì)議的召開為水利普查的開展創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清當(dāng)前做好水利普查的有利條件，在對(duì)象清查工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、克服困難，按預(yù)定目標(biāo)把水利普查全面深入的向前推進(jìn)。下一階段清查登記工作任務(wù)更加繁重。一是任務(wù)繁重而且交錯(cuò)并行。下一階段重點(diǎn)抓好5項(xiàng)內(nèi)容：一是全面完成清查對(duì)象數(shù)據(jù)的審核、普查數(shù)據(jù)采集、臺(tái)賬數(shù)據(jù)登記、普查數(shù)據(jù)預(yù)處理、同時(shí)做好質(zhì)量控制、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳動(dòng)員、人員培訓(xùn)、資金管理工作。二是數(shù)據(jù)采集量大。前期清查表有23張，而下一階段普查表有48張，清查表有上百個(gè)數(shù)據(jù)，而普查表有上千項(xiàng)。從采集的難度看普查表的填報(bào)量極大。三是動(dòng)員的人員多。下一階段要?jiǎng)訂T近80萬(wàn)普查員和普查指導(dǎo)員開展33類的普查對(duì)象，幾千萬(wàn)張普查表指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集、錄入和預(yù)處理工作。組織和協(xié)調(diào)的任務(wù)也將十分繁重。全面完成清查登記的時(shí)間十分緊迫。由于種種原因，前期工作比計(jì)劃推遲一個(gè)多月，在12月31日標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)前完成普查任務(wù)時(shí)間緊迫。清查登記工作還存在著一些問(wèn)題急需解決。一是進(jìn)度節(jié)點(diǎn)控制意識(shí)不強(qiáng)，造成普查進(jìn)度滯后。二是數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系不完善，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)、漏報(bào)現(xiàn)象。三是技術(shù)指導(dǎo)不到位，沒有逐級(jí)做到技術(shù)指導(dǎo)。四是經(jīng)費(fèi)落實(shí)還有不到位現(xiàn)象。五是普查人員還不穩(wěn)定，全國(guó)通過(guò)培訓(xùn)會(huì)議發(fā)現(xiàn)有20%普查人員發(fā)生了變化。三、全面做好下一階段清查登記工作。第一，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好工作安排部署，保障人員投入，抓好責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。面對(duì)多項(xiàng)工作交錯(cuò)并行的局面要做好三個(gè)統(tǒng)籌：一要統(tǒng)籌做好上下級(jí)普查縱向工作協(xié)調(diào)，避免影響普查進(jìn)度的事情發(fā)生。二要統(tǒng)籌做好普查橫向任務(wù)協(xié)調(diào)。三要統(tǒng)籌做好普查工作與其它水利工作的協(xié)調(diào)。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量控制。下一階段普查時(shí)間緊、任務(wù)重，一要加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)源頭的質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)來(lái)源和采集方法。二要抓好基層數(shù)據(jù)采集的預(yù)處理將普查數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)口前移。三要抓好事中質(zhì)量抽查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改采集出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。第四，進(jìn)一步加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。要深入基層檢查，一要及時(shí)跟進(jìn)，根據(jù)各項(xiàng)普查進(jìn)度和安排及時(shí)開展相應(yīng)工作環(huán)節(jié)的檢查指導(dǎo)。二要深入基層針對(duì)基層技術(shù)力量薄弱的情況，選派專業(yè)技術(shù)人員深入縣、鄉(xiāng)、村加強(qiáng)工作推動(dòng)與指導(dǎo)。三要加強(qiáng)整改，對(duì)于普查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性問(wèn)題要通過(guò)專題研討、專家論證等方式集中研究解決，重大問(wèn)題基層單位要及時(shí)上報(bào)。第五，進(jìn)一步做好宣傳動(dòng)員培訓(xùn)工作。一要大力宣傳一線普查人員事跡，激勵(lì)普查員士氣。二要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，廣泛開展喜聞樂(lè)見的宣傳活動(dòng)。三要把握宣傳節(jié)奏，在普查時(shí)點(diǎn)前后再次掀起宣傳高潮。培訓(xùn)工作要保持人員穩(wěn)定。第六，進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，保證專款專用，合規(guī)使用。