【正文】 專職HSE監(jiān)督員4名，并經(jīng)過中石油集團公司培訓(xùn)取得了HSE監(jiān)督員證。建立完善了管理體系文件。結(jié)合PC項目《HSE管理手冊》，編制了大慶管道公司中俄管道工程《HSE計劃書》、《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》和《HSE現(xiàn)場檢查表》，參照PC項目部和大慶油田建設(shè)集團有限責(zé)任公司的HSE目標(biāo)和承諾確定了項目部的HSE目標(biāo)和承諾。認(rèn)真抓好管理體系的實施。首先是抓好培訓(xùn)工作，上線開工前，項目對部分重要崗位人員進行培訓(xùn)，先后培訓(xùn)各施工機組人員專項HSE教育內(nèi)容，提高了參戰(zhàn)職工的HSE知識水平。其次其次是確定外部依托力量，管理人員一到位就與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、醫(yī)院、醫(yī)療中心、交通局等部門進行聯(lián)系，并詳細確定了信息溝通方式。第三是加強基地建設(shè)，盡量選擇施工區(qū)域條件比較好的房屋作為暫設(shè)，目前項目部基本都能滿足要求，各施工駐地都設(shè)置了電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)，項目部及相關(guān)人員都統(tǒng)一辦理大客戶移動電話，確保通訊暢通。編制、報審、批準(zhǔn)了大慶管道公司中俄管道工程第一、第二、第三標(biāo)段《HSE作業(yè)計劃書》、《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》、《HSE現(xiàn)場檢查表》和《應(yīng)急預(yù)案》，于09年7月3日順利地通過了PC及監(jiān)理總部的外審；認(rèn)真抓好管理體系的實施，加強對開工前施工機組的HSE培訓(xùn)工作，確保把項目編制的針對林區(qū)防火、防汛等一套有針對性的HSE施工應(yīng)急預(yù)案對施工機組進行宣傳教育，制定大量的關(guān)于防火相關(guān)的基礎(chǔ)知識和應(yīng)用文件，對員工進行林區(qū)施工防火知識的教育培訓(xùn)和現(xiàn)場防火應(yīng)急演練工作，讓項目員工了解和掌握有關(guān)林區(qū)施工防火重要性的HSE知識，認(rèn)識到施工期林區(qū)防火的重要性，加強林區(qū)施工防火工具的使用能力，一定程度上提高了項目職工的HSE知識水平；按PC文件要求對來我項目施工人員保證培訓(xùn)時間超過24小時。三、貫穿“以人為本”方針，為確保員工身心健康以人為本，就要維護職工的切身利益，保障職工的身體健康。首先，把職工的吃住問題放在優(yōu)先位置考慮，改善居住條件，租住條件較好的民房；由于施工沿線處于塔河林區(qū)地段，人員居住環(huán)境分散較嚴(yán)重，可供機組作為駐地的環(huán)境依托極差，為確保機組施工順利開展，保證員工居住條件，項目部特意對沿線地區(qū)進行了細致勘查，分別在瓦拉干鎮(zhèn)、二十二站、沿江林場三處確定機組駐地，除瓦拉干鎮(zhèn)二機組駐地可以保證全天供電外，其它兩個機組均為每天18時至22時供電，對限時供電的駐地配發(fā)柴油發(fā)電機，確保駐地衛(wèi)生消毒工作和供電需求；駐地環(huán)境條件較好，基本滿足居住要求；其次，在飲食上，在駐地和現(xiàn)場職工都能喝上桶裝純凈水；為盡可能保證員工身體健康，全面為食堂炊管人員進行了身體檢查取得健康證，對食品采購、保存做到健康、衛(wèi)生，講究科學(xué)搭配食材、營養(yǎng)配餐，做精細飯，合理調(diào)劑，防止食物中毒事件發(fā)生，加強衛(wèi)生消毒及安全操作，確保員工以良好的心情投入工作；第三，項目部與塔河縣人民醫(yī)院開辟了醫(yī)療救助綠色通道，簽訂了醫(yī)療救助協(xié)議，還根據(jù)漠大項目部關(guān)于地方性森林腦炎疾病的通知認(rèn)識和防治，同塔河縣人民醫(yī)院取得聯(lián)系，對入林區(qū)施工的員工進行防森林腦炎的防疫疫苗注射工作，加強對地方性流行病的防治工作；對施工現(xiàn)場配發(fā)急救醫(yī)療藥/用品和常備醫(yī)療藥/用品；對施工機組人員發(fā)放勞動保護用品，配發(fā)單工服套、工靴雙、單手套，在即將進入冬季施工前，還準(zhǔn)備為每個員工配發(fā)棉工裝，棉工靴，棉手套等，保證了員工作業(yè)和身體防寒需求。第四，由于現(xiàn)場通信效果極差，應(yīng)急通勤車輛確保到位，保證施工過程中的緊急救治及運送傷病員工作；近期正在同當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門聯(lián)系，保證施工現(xiàn)場的步話機通話條件，基本保證了施工現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)效果，提高了應(yīng)急事件的上報功能。四、建樹“安全第一”理念，為安全管理落到實處無危則安，無損則全。安全，就是員工在生活和生產(chǎn)過程中，生命得到保證，身體免于傷害，財產(chǎn)免于損失。安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的重點，是企業(yè)發(fā)展的根本保證，因此安全就是效益： 首先是抓好HSE危害識別及控制。項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組對沿線生產(chǎn)、生活產(chǎn)品服務(wù)全過程中存在的各種風(fēng)險因素，對施工現(xiàn)場的工藝流程進行風(fēng)險識別，列出了初次風(fēng)險識別清單，并根據(jù)天氣及地勢環(huán)境影響，不斷改進風(fēng)險識別清單，并制定風(fēng)險消減措施，至今對工藝流程中的十一項施工步驟進行了風(fēng)險隱患識別，共識別出低度風(fēng)險26項、中度風(fēng)險15項和高度風(fēng)險4項，并根據(jù)各項風(fēng)險制訂了相應(yīng)的消減措施，確定了措施落實人進行現(xiàn)場監(jiān)控；同時針對本項目工程特點，另對交叉作業(yè)、高空作業(yè)、林區(qū)施工、凍土施工、防洪防汛及林區(qū)火災(zāi)六項施工中風(fēng)險進行了識別，辨識出低度風(fēng)險7項，中度風(fēng)險9項和高度風(fēng)險2項；其次制定了針對施工現(xiàn)場人員傷害、觸點事故急救、自然災(zāi)害發(fā)生等各類風(fēng)險提高全員應(yīng)急反應(yīng)能力的應(yīng)急救援預(yù)案15項，基本覆蓋了現(xiàn)，今可能發(fā)生的各類風(fēng)險的預(yù)案文件編制工作，并及時下發(fā)各施工機組，要求組織全員進行認(rèn)真學(xué)習(xí)，在現(xiàn)場組織員工執(zhí)行應(yīng)急演練流程，加強員工安全意識和自我保護意識；根據(jù)即將要開展的各項施工內(nèi)容，制定和不斷完善新的風(fēng)險識別和應(yīng)急預(yù)案，以確保涵蓋項目工程所有危險隱患，對員工安全生產(chǎn)起到輔助作用；加強對森林防火相關(guān)法律法規(guī)、地方政策及防火滅火知識的搜集、傳達，嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)“一盒火”制度并簽署負責(zé)任保證書，同所有進入林區(qū)施工人員簽署“安全生產(chǎn)保證書”和“野外作業(yè)人員森林防火保證書”，確保員工能夠正確認(rèn)識火災(zāi)的危害性和自我保護能力，加強施工中對防火工作的重視程度，從自身做起，爭當(dāng)義務(wù)防火員，做好施工期的林區(qū)防火安全工作；現(xiàn)場HSE監(jiān)督員根據(jù)下發(fā)現(xiàn)場檢查表格，對班前講話記錄、林區(qū)施工安全防火檢查表和小班組進入林區(qū)施工作業(yè)登記表進行認(rèn)真填寫，基本涵蓋現(xiàn)場風(fēng)險識別、人員安全及防火檢查工作，保證入林區(qū)施工人員除“一盒火”負責(zé)人外禁止攜帶煙火等可能引起火災(zāi)的物品，對違反規(guī)定的施工人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，保證員工本身不具備點火條件，同時加大對現(xiàn)場可燃危險地段的掃線處理和安全巡視檢查工作，每道工序結(jié)束后，要對工位進行防火檢查，確定無明火點、火星方可離開，下道工序施工人員到位后先進性防火檢查；第三，加強現(xiàn)場HSE監(jiān)督員和和質(zhì)檢員作巡視檢查，做好多點隱患排查，消除焊接帶來的火災(zāi)隱患，切實做好林區(qū)施工安全防火工作；按照HSE管理要求，有效實施“兩書一表”，現(xiàn)場警示管理到位，人員職責(zé)落實；機組堅持每天班前HSE講話,執(zhí)行操作規(guī)程，遵守各項規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；違章指揮、違章操作、違反操作規(guī)程是施工現(xiàn)場除自然災(zāi)害外最容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因，要求施工現(xiàn)場管理人員對“三違”現(xiàn)象要嚴(yán)抓嚴(yán)管，排除現(xiàn)場安全隱患，降低施工風(fēng)險，杜絕施工人員傷亡事故發(fā)生，要對各崗位施工人員進行本崗位安全交底，知曉自己該怎樣做才能保證自己安全，每天施工前首先要對本崗位風(fēng)險進行識別，加強現(xiàn)場瞭望，堅持按照本崗位操作規(guī)程要求進行施工，切實做好保護自身安全；對所租賃民房的線路進行了認(rèn)真檢查，對不能滿足負荷的線路進行了更換，保證電路安全。由于施工駐地多居住于林區(qū)，按照防火基本要求給各個駐地配備了滅火器，以備消防之用；針對林區(qū)施工防火工作開展，我們?yōu)槊颗_機械設(shè)備配備了滅火器，以防突然性火情，及時進行撲救；在管線堆放場地，設(shè)立明顯的安全警示牌，防當(dāng)?shù)厝藛T靠近管堆而造成滾管帶來的傷害。在施工作業(yè)帶安插明顯的警示標(biāo)牌和警戒繩，及時提醒員工時時保持高度警惕，注意安全。項目部定時不定期進行巡檢，對違規(guī)者執(zhí)行教育和處罰，同時按限期整改通知去整改。今年降水量較往年高出很多，對施工及車輛通行都造成很大的影響，為保證上下班途中的人員車輛安全，要求帶車人員嚴(yán)格監(jiān)督司機行車安全，保證施工人員的安全，禁止超速、緊急剎車、錯車搶道，雷雨天氣要保證安全駕駛；每天要求司機駕駛員對車輛進行安全檢修，確保車輛行駛安全；現(xiàn)場作業(yè)帶泥濘，極易發(fā)生設(shè)備滑動危險，禁止施工人員在設(shè)備之間穿行、禁止在兩設(shè)備間或吊臂下停留，避免設(shè)備對施工人員的傷害；為保證設(shè)備的出勤率和車輛行駛安全，增強了設(shè)備維修力量的配備，選派了技術(shù)、經(jīng)驗豐富的修理工進行跟班跟蹤維護，從而保證了設(shè)備的完好率；五、加強現(xiàn)場環(huán)保管理，提高員工環(huán)保意識以高效履行健康、安全與環(huán)境保護的責(zé)任為我們永恒不變的方針；積極承擔(dān)保護員工健康，保障施工安全，維護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任；為有效保證當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，加強施工人員的環(huán)保意識，要求各工序嚴(yán)格按照施工要求，禁止隨意超出作業(yè)范圍活動，避免對當(dāng)?shù)刂脖坏钠茐?；對亂丟生活、生產(chǎn)垃圾的機組嚴(yán)肅處理，現(xiàn)場配備專用垃圾回收箱，確定專門的垃圾投放點，每天結(jié)束施工前對現(xiàn)場工業(yè)垃圾和生活垃圾進行及時回收處理，確保施工環(huán)境內(nèi)無垃圾污染物殘留；要有不斷完善環(huán)保意識，確保施工期間無重大環(huán)境污染和文物破壞事件發(fā)生，嚴(yán)格控制，保證現(xiàn)場的文明施工環(huán)境保護工作；六、工作不足之處：自工程開工至今，雖然圍繞HSE工作職責(zé)和各種文件資料的編制整理做了一定的努力，但還存在一些問題和差距；因人手少，有時因工作忙，對HSE體系學(xué)習(xí)不夠，相關(guān)文件資料的編寫比較困難，業(yè)務(wù)水平還需進一步加強和提高；加強環(huán)境監(jiān)測和保護工作開展，及時清理施工現(xiàn)場工業(yè)垃圾和生活垃圾，加強廢油泄漏處理工作；七、下步HSE工作打算:，加強施工現(xiàn)場防火監(jiān)管，確保杜絕火災(zāi)隱患的發(fā)生；，提高現(xiàn)場管理人員的安全意識，嚴(yán)抓“三違”現(xiàn)象，杜絕安全隱患，保證施工作業(yè)安全無事故和環(huán)境破壞零事故；，員工由“要我安全”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡囊庾R轉(zhuǎn)換，提高個人安全保護能力，加強現(xiàn)場安全施工協(xié)調(diào)能力，加強現(xiàn)場文明施工狀況；4．對制定的各類應(yīng)急預(yù)案進行貫徹落實，現(xiàn)場由HSE監(jiān)督員組織進行應(yīng)急演練，確保施工人員提高對突發(fā)事件的緊急處理能力，保證個人生命安全和設(shè)備機具的完好狀態(tài)；5．加強對機組食堂衛(wèi)生管理，切實保證員工飲食安全，杜絕食物中毒事件發(fā)生，保證施工順利進行；加強員工安全防護用具的配備，保證員工職業(yè)病、地方病的安全預(yù)防工作；現(xiàn)場各類急救藥品的及時配發(fā)，了解機組及時情況，盡快解決機組上報問題，確保HSE工作順利開展，服務(wù)于生產(chǎn)。大慶管道公司中俄管道項目部2009年8月19日