【正文】 要多引進(jìn)人才。需求結(jié)構(gòu)不合理，消費(fèi)投資拉動(dòng)作用不足，消費(fèi)投資需求低于全國(guó)平均水平，但是廣東外需高于全國(guó)比重，%。這說(shuō)明廣東的需求結(jié)構(gòu)主要是靠進(jìn)出口。廣東有消費(fèi)需求和投資需求的大量潛力可以挖，投資好辦，可以通過(guò)財(cái)政解決。同時(shí)，國(guó)民結(jié)構(gòu)的收入不合理。廣東的GDP增長(zhǎng)率和居民收入增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)，居民收入增長(zhǎng)比GDP增長(zhǎng)低，%，排全國(guó)22位。廣東城鄉(xiāng)和區(qū)域差別大。中國(guó)之所以重視“三農(nóng)”，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展中城市化是很重要環(huán)節(jié)，但是農(nóng)村相對(duì)落后，最大最難的問(wèn)題都在農(nóng)村。廣東跟全國(guó)相比，其二元特點(diǎn)更明顯，貧富差距更大，更嚴(yán)重，基尼系數(shù)高于全國(guó)平均水平，可以說(shuō)“最窮和最富的人都在廣東”?？s小貧富，區(qū)域，城鄉(xiāng)差距是將來(lái)的導(dǎo)向。雙轉(zhuǎn)移的目的就是為了縮小差距。中國(guó)式資源約束性國(guó)度，廣東是一個(gè)資源缺乏省市。珠三角的土地承載能力已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)了。廣東是制造業(yè)大省，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展是飛速的，同時(shí)帶來(lái)環(huán)境代價(jià)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能犧牲環(huán)境，不能粗放，這才能符合科學(xué)發(fā)展觀。應(yīng)對(duì)危機(jī)的策略和措施我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)金融危機(jī)，從廣東、全國(guó)來(lái)講，的確傷害很大，但同時(shí)應(yīng)該看到機(jī)遇，胡錦濤總書記講：挑戰(zhàn)和機(jī)遇都是前所未有的。這不是政治家盲目地打氣，這確實(shí)是危中有機(jī)。這次國(guó)際金融危機(jī)是一次大洗牌，是國(guó)際利益格局的調(diào)整。一、中國(guó)處于有利地位，話語(yǔ)權(quán)、政治地位得到了很大提升。08年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度為20%，09 %，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率甚至達(dá)到50%。雖然增長(zhǎng)慢了，但是我們的份額得到了大幅增加。二、危機(jī)有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三、有利于優(yōu)勝劣汰、企業(yè)重組。四、危機(jī)為新一輪改革提供動(dòng)力，加速改革。中國(guó)具有沙漠中綠洲的條件，如果說(shuō)98年亞洲金融危機(jī)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，那么中國(guó)這一次中能達(dá)到沙漠中綠洲這個(gè)條件，我們可以分析一下：中國(guó)的金融體系沖擊不大，相對(duì)穩(wěn)健，我們擔(dān)心的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)金融產(chǎn)生的影響，引發(fā)金融危機(jī)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基本面沒(méi)變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)只要“不折騰”，還能繼續(xù)騰飛20年。30年來(lái)，%的增長(zhǎng)速度，高于世界平均水平4倍，韓國(guó)飛了30年，日本也騰飛了20年，但是都沒(méi)有中國(guó)這么高的增長(zhǎng)速度。同時(shí)，中國(guó)的資金充裕，中國(guó)有勤儉節(jié)約的習(xí)慣，有著極高的儲(chǔ)蓄率，中國(guó)人的消費(fèi)所占GDP比重只有50%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)70%。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，不能有貿(mào)易保護(hù)主義，經(jīng)濟(jì)學(xué)中有“囚徒困境”一說(shuō)，都銷國(guó)貨，都不購(gòu)買別國(guó)產(chǎn)品，都沒(méi)有進(jìn)口，就沒(méi)有出口了，世界就封閉了，這個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)就很難聯(lián)動(dòng)起來(lái)，歐洲央行財(cái)長(zhǎng)會(huì)議就聲明堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。中國(guó)的高儲(chǔ)蓄從某個(gè)角度來(lái)講是不利的，但是在金融危機(jī)來(lái)臨中卻是好事，但這需要我們合理利用。汪洋書記形容：“如果沒(méi)有嚴(yán)峻的金融形勢(shì)，廣東實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展難度會(huì)更大，時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)?！蔽C(jī)是一把雙刃劍，如果能把握好，機(jī)遇將大于挑戰(zhàn)。廣東有著七大機(jī)遇：一、危急中企業(yè)的優(yōu)勝劣汰為加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供機(jī)遇。二、危機(jī)中人才技術(shù)的流動(dòng)頻繁為加快提高自主創(chuàng)新能力提供機(jī)遇。三、危急中國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策為加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)提供機(jī)遇。四、危急中出口市場(chǎng)的緊逼為加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式提供了機(jī)遇。五、危機(jī)中產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力重新布局為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供機(jī)遇。六、危急中落后產(chǎn)能被淘汰為進(jìn)一步做好節(jié)能減排提供機(jī)遇。七、危急中人們?cè)鰪?qiáng)變革緊迫感為深化體制改革提供機(jī)遇。廣東應(yīng)對(duì)危機(jī)的優(yōu)勢(shì)和條件首先，廣東經(jīng)濟(jì)第一大省，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)是毋庸置疑的。廣東是改革開(kāi)放的先行地，市場(chǎng)應(yīng)變能力非常強(qiáng)，廣東毗鄰港澳，回旋空間大。廣東還有一個(gè)政策優(yōu)勢(shì)：《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，可謂是尚方寶劍。改革開(kāi)放初期，廣東市場(chǎng)化先行，進(jìn)行特區(qū)試點(diǎn)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革開(kāi)放開(kāi)了一個(gè)好頭，在危機(jī)的時(shí)候，廣東仍然是一個(gè)先行先試區(qū)。汪洋書記提出，在危機(jī)前，廣東提出了“創(chuàng)新型廣東，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，雙轉(zhuǎn)移”等政策，為危機(jī)應(yīng)對(duì)贏得了主動(dòng)，這是廣東的優(yōu)勢(shì)。廣東的GDP增長(zhǎng)率高于全國(guó)的增長(zhǎng)率，廣東已經(jīng)領(lǐng)跑了中國(guó)經(jīng)濟(jì)20年，廣東在改革開(kāi)放初期只有遼寧的1/ 3，只是一個(gè)農(nóng)業(yè)省。但是，07年來(lái)看，廣東固定資產(chǎn)投資低于江蘇，廣東在某個(gè)角度經(jīng)濟(jì)是有問(wèn)題，但是，經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，廣東投資拉動(dòng)的潛力是非常大的。總書記說(shuō)過(guò)：“不動(dòng)搖，信心比什么都重要。”凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)原理是危機(jī)中誕生的，凱恩斯認(rèn)為危機(jī)是有效需求不足，必須想辦法刺激需求，這不能靠市場(chǎng)觸及，這次是市場(chǎng)失靈，這必須靠國(guó)家和政府的干預(yù)，靠財(cái)政和貨幣政策，用擴(kuò)張性財(cái)政政策，同時(shí)提高民眾收入。在稅方面，降低稅率。同時(shí)，大幅度、頻繁降息，調(diào)整存款準(zhǔn)備金率。但是，凱恩斯沒(méi)有提到產(chǎn)業(yè)政策，這兩大政策從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)講是總量政策，中國(guó)“保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”這些都是宏觀調(diào)控，用積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策。08年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“打擺子”，高低起伏，宏觀調(diào)控也很快，從適度的財(cái)政政策調(diào)到積極的財(cái)政政策，從從緊的貨幣政策到寬松的貨幣政策，來(lái)了個(gè)180度的大轉(zhuǎn)換，中國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的基本條件是在總量上擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求。投資需求要通過(guò)國(guó)家公共投資，投資基礎(chǔ)設(shè)施，加速投資，重拳出擊。其二，投資于民生，包括居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后重建和刺激消費(fèi)。中國(guó)有龐大的潛在消費(fèi)群體，這不能怪老百姓不花錢消費(fèi)，首先是農(nóng)村不富裕，要想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。同時(shí)，保障要跟上，勞動(dòng)社會(huì)保障要落實(shí)，讓人們敢花錢。國(guó)家有“國(guó)十條”等財(cái)政政策，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中闡述了2009年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，首要任務(wù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，保增長(zhǎng)的根本途徑是擴(kuò)大內(nèi)需。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整是保增長(zhǎng)的主攻方向，保增長(zhǎng)強(qiáng)大動(dòng)力深化重點(diǎn)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是改革、提高對(duì)外開(kāi)放水平，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是改善民生。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)是同步的，和菲利普斯曲線高度正相關(guān)。汪洋書記的《2009年經(jīng)濟(jì)工作總框架》提出來(lái)廣東今后經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)是“三促進(jìn)一保持”，這是根據(jù)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合廣東本身特點(diǎn)得出的科學(xué)的總框架和精神。第一、促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力，廣東創(chuàng)新能力甚至低于全國(guó)水平，我們要從廣東制造變?yōu)閺V東創(chuàng)造。第二、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第三為促進(jìn)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,以此保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。“三促進(jìn)”的重心是珠三角，珠三角對(duì)保增長(zhǎng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)環(huán)珠三角發(fā)展。黃華華省長(zhǎng)有“四個(gè)著力”，廣東應(yīng)對(duì)措施的遠(yuǎn)景規(guī)劃有“遠(yuǎn)、中、長(zhǎng)”，應(yīng)對(duì)措施有十六條措施，中期有“十項(xiàng)工程”，還有一把中央給的“尚方寶劍”——《珠三角經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，20082020年，是立足當(dāng)前，著眼未來(lái)的綱要。新的“十項(xiàng)工程”是中期規(guī)劃，222個(gè)項(xiàng)目。，我們鐵路、公路和基礎(chǔ)建設(shè)是重點(diǎn)，還有輕軌等城市交通軌道建設(shè)，都需要完善?！吨槿墙?jīng)濟(jì)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》是非常振奮人心的，但這既是政策，也是任務(wù)?！吨槿墙?jīng)濟(jì)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》基于全國(guó)的重要戰(zhàn)略布局，如果要 把《珠三角經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》總結(jié)下，有幾個(gè)要點(diǎn)：一、產(chǎn)業(yè)高端化。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，包括金融、物流、信息等。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，珠三角九個(gè)市不能各自為戰(zhàn)，要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。經(jīng)濟(jì)一體化以廣深為中心，以珠江中西口岸為重點(diǎn)，推動(dòng)環(huán)珠三角發(fā)展。廣州提倡廣州和佛山同城化，包括文化、服務(wù)一體化。三、土地要節(jié)約，生態(tài)要建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。四、推進(jìn)粵港澳緊密合作，現(xiàn)在有大珠三角、環(huán)珠三角、泛珠三角很多區(qū)劃，大珠三角占了全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量1/ 5，占全國(guó)貿(mào)易總量半壁江山?；浉郯馁Q(mào)易經(jīng)濟(jì)圈，僅次于紐約和東京經(jīng)濟(jì)圈。同時(shí)，這為打造將來(lái)的兩岸四地的中華大經(jīng)濟(jì)圈奠定了基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)合作，以香港為依托，強(qiáng)化粵港澳金融合作，打造優(yōu)質(zhì)生活圈。危機(jī)背景下的和諧問(wèn)題經(jīng)濟(jì)危機(jī)中大量的失業(yè)問(wèn)題，收入問(wèn)題，農(nóng)民工的就業(yè)、方向和保障問(wèn)題，學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)，要注意加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證建設(shè)資金的正確使用。今天演講就到這里，謝謝大家！