【正文】 間中的注冊(cè)企業(yè)呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)聚集特征，前者孵化企業(yè)多集中于互聯(lián)網(wǎng)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，后者孵化企業(yè)則主要與智能電氣領(lǐng)域各生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)。孵化4企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，注重提高核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力與拓寬資本渠道并重。在提高競(jìng)爭(zhēng)力方面，企業(yè)共申請(qǐng)專利42件，專利授權(quán)28件，研發(fā)技術(shù)成果48個(gè)，轉(zhuǎn)化技術(shù)成果16個(gè)。隨著孵化注冊(cè)的企業(yè)越來(lái)越多，拉動(dòng)投資、帶動(dòng)就業(yè)效果逐步顯現(xiàn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。三、我區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)與發(fā)展存在的問(wèn)題近兩年，眾創(chuàng)空間的競(jìng)相快速發(fā)展，在一定程度上造成了管理服務(wù)不專業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)不明顯，專業(yè)人才匱乏等問(wèn)題。從本次調(diào)研來(lái)看，當(dāng)前河?xùn)|區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展與運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：（一）盈利能力較弱，創(chuàng)客數(shù)量偏低由于我區(qū)眾創(chuàng)空間的發(fā)展建設(shè)存在“起步晚、基礎(chǔ)差、趕時(shí)間”等問(wèn)題，目前大多數(shù)眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)主要依靠政府財(cái)政資金的支持，其收入來(lái)源主要依靠向創(chuàng)業(yè)者提供辦公工位的房租以及為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供增值服務(wù)，還沒(méi)有形成長(zhǎng)期良性循環(huán)的盈利模式。同時(shí)，由于創(chuàng)客來(lái)源渠道相對(duì)單一，主要是通過(guò)創(chuàng)客的相互介紹而入駐，尚未與高校、大型企事業(yè)單位建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，客觀上導(dǎo)致了眾創(chuàng)空間入駐率偏低，辦公位冷清等問(wèn)題，也阻礙了眾創(chuàng)空間的可持續(xù)發(fā)展。（二）人才項(xiàng)目短缺，服務(wù)跟進(jìn)缺失 一是開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)不健全。目前，各眾創(chuàng)空間距離打造便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)仍有差距，一方面創(chuàng)業(yè)者得不到技術(shù)、資金等方面的支持，另一方面服務(wù)商和投資人也難以尋找到合適的項(xiàng)目，導(dǎo)致項(xiàng)目在成長(zhǎng)過(guò)程中易碰壁，阻礙了從項(xiàng)目研發(fā)到技術(shù)成果轉(zhuǎn)化之間的一系列過(guò)程。二是創(chuàng)5業(yè)孵化作用不明顯。當(dāng)前各眾創(chuàng)空間提供培訓(xùn)輔導(dǎo)、活動(dòng)沙龍、咨詢服務(wù)相對(duì)較多，對(duì)于項(xiàng)目對(duì)接、媒體宣傳、融資渠道等方面的配套服務(wù)相對(duì)欠缺，個(gè)別重創(chuàng)空間甚至成為辦公工位的租賃，失去了眾創(chuàng)空間的服務(wù)初衷。三是運(yùn)營(yíng)管理人員不足。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)部分眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)運(yùn)營(yíng)人才匱乏，人才吸附能力不足，客觀上導(dǎo)致眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)發(fā)展受到直接影響。（三）特色優(yōu)勢(shì)不明顯，資源利用不充分調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)眾創(chuàng)空間存在“特色不特、專業(yè)不?！钡膶?shí)際問(wèn)題，各眾創(chuàng)空間的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮不明顯，聚集效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)尚未凸顯。如宜棠熙悅眾創(chuàng)空間、納什空間作為全市首家坐落在商業(yè)綜合體里的眾創(chuàng)空間，運(yùn)營(yíng)發(fā)展仍過(guò)多停留在傳統(tǒng)模式，對(duì)于如何借助商業(yè)資源，尚未探索形成融合發(fā)展、互動(dòng)雙贏的創(chuàng)業(yè)新模式。天津電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間雖入駐了一批以智能電氣為特色的創(chuàng)客與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，但仍尚未充分調(diào)動(dòng)其依托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)天津智能電氣研究院所擁有的檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備租賃、行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)等專業(yè)資源，對(duì)創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)輔導(dǎo)與扶持能力有待加強(qiáng)。（四）融資渠道欠缺，創(chuàng)投力量不足由于天津市天使基金、風(fēng)投機(jī)構(gòu)的總體數(shù)量和規(guī)模與北京、上海等地仍有較大差距，可供眾創(chuàng)空間培育項(xiàng)目選擇的融資渠道相對(duì)較窄，企業(yè)融資成本居高不下。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，眾創(chuàng)空間內(nèi)的諸多初創(chuàng)項(xiàng)目，資金缺口較大，企業(yè)雖多方尋求投資但效果不明顯，項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營(yíng)較為艱難，由于資金的缺乏直接導(dǎo)致眾創(chuàng)空間內(nèi)項(xiàng)目的孵化成功率相對(duì)較低，造成企業(yè)發(fā)展成6長(zhǎng)緩慢。四、加強(qiáng)我區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)與發(fā)展的對(duì)策建議（一）做好頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展，提高現(xiàn)有眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。落實(shí)好天津市眾創(chuàng)空間績(jī)效考核工作，由區(qū)科委、區(qū)人力社保等部門(mén)牽頭，合理制定符合我區(qū)實(shí)際的眾創(chuàng)空間績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，強(qiáng)化日?？己?，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，注重提升眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和孵化企業(yè)存活率。對(duì)于一定時(shí)限內(nèi)評(píng)價(jià)考核不達(dá)標(biāo)、不合格的眾創(chuàng)空間，應(yīng)認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)用力方向，對(duì)其提出整改要求、明確整改時(shí)限，對(duì)于未按要求完成整改目標(biāo)的，應(yīng)取消其眾創(chuàng)空間認(rèn)定資格，逐步建立健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間健康有序發(fā)展。，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間科學(xué)化發(fā)展。在眾創(chuàng)空間建設(shè)中要增強(qiáng)工作的科學(xué)性、前瞻性，立足河?xùn)|實(shí)際，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，突出比較優(yōu)勢(shì)，將其做特做專、做大做強(qiáng)，引導(dǎo)各眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展。一是依托我區(qū)智能電氣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及駐區(qū)科研院所等資源，借助天津電氣科學(xué)研究院的實(shí)驗(yàn)設(shè)備與先進(jìn)技術(shù)等平臺(tái)，推動(dòng)天津電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間的專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新要素實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)孵化，將其建設(shè)成為國(guó)家級(jí)示范專業(yè)化眾創(chuàng)空間。二是借助河?xùn)|直沽文化歷史優(yōu)勢(shì)和天津音樂(lè)學(xué)院等高校畢業(yè)生資源，將文化創(chuàng)意、音樂(lè)藝術(shù)等作為切入點(diǎn)，將M3創(chuàng)空間打造成為全市具有代表性的以文化創(chuàng)意為特色的眾創(chuàng)空間，將“勤坊”眾創(chuàng)空間打造成為天津各高校中最具音樂(lè)藝術(shù)元素集成的特色眾創(chuàng)空間。三是積極探索在大型商業(yè)綜合體中建設(shè)眾創(chuàng)空間的新思路，借助商業(yè)商圈資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)愛(ài)琴海文創(chuàng)街區(qū)內(nèi)橙郡眾創(chuàng)、納什空間健康持續(xù)發(fā)展，著力打造“商業(yè)+創(chuàng)業(yè)”、消費(fèi)體驗(yàn)式眾創(chuàng)空間的新模式。，打造“”新型眾創(chuàng)空間。在以往眾創(chuàng)空間注重提供場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等資源的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展融合項(xiàng)目孵化、市場(chǎng)營(yíng)銷、中介服務(wù)等多種要素的新型眾創(chuàng)空間。注重選擇具有“三力”：即有實(shí)力經(jīng)營(yíng)、有能力管理、有眼力培育的眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)人員，打造機(jī)融資與融智、線上與線下、培育與孵化相結(jié)合的眾創(chuàng)空間，真正通過(guò)眾創(chuàng)空間這種新型平臺(tái)實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)體系。引進(jìn)、培育以神州易橋?yàn)榇淼募妱?chuàng)空間、孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心多種功能的高版本眾創(chuàng)空間。（二）強(qiáng)化政策扶持，打造服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)外部資源整合與利用，研究出臺(tái)符合眾創(chuàng)空間發(fā)展的新政策。對(duì)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，全面落實(shí)現(xiàn)階段已有的資金扶持、注冊(cè)登記簡(jiǎn)便化、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策，并根據(jù)眾創(chuàng)空間發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與困難制定具有針對(duì)性的扶持政策。加快創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，邀請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、天使投資人和專家學(xué)者等擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)客提供專業(yè)性較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)成功率。加快推出面向眾創(chuàng)空間內(nèi)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的科技項(xiàng)目以加速創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成長(zhǎng)。如果把眾創(chuàng)空間入駐企業(yè) 的孵化成長(zhǎng)比喻成小雞成長(zhǎng)的話，就是要由政府先撒“一把米”喂養(yǎng)小雞，經(jīng)過(guò)精心培育使其加速成長(zhǎng)為能下蛋的母雞，最好還是下雙黃蛋的“戰(zhàn)斗雞”。要加大政府資金支持力度，學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)，探索打造區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間，分別給予30至50萬(wàn)元的財(cái)政資金支持，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。，打造全方位公共服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)創(chuàng)業(yè)者在資金、技術(shù)、中介服務(wù)等方面的現(xiàn)實(shí)需求，完善眾創(chuàng)空間發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，政府運(yùn)用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資金補(bǔ)助、無(wú)償資助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，打造包含研發(fā)設(shè)計(jì)、科技中介、金融服務(wù)、中試孵化、成果交易、認(rèn)證檢測(cè)等服務(wù)在內(nèi)的公共服務(wù)平臺(tái)，著力搭建政府、高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所等單位的資源信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者與服務(wù)商、投資人之間的精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和金融資源的有效集成。，逐步建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。眾創(chuàng)空間的發(fā)展關(guān)鍵在人才，要以落實(shí)“翔東人才計(jì)劃”為契機(jī)，鼓勵(lì)支持高?？蒲性核鶎＜覍W(xué)者、歸國(guó)留學(xué)人員、專技人才等來(lái)我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)人才引進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為各類人才提供全方位、一站式服務(wù)，著力打造“人才創(chuàng)業(yè)—企業(yè)孵化—加速成長(zhǎng)—走向資本市場(chǎng)”的全周期服務(wù)鏈。同時(shí)，加強(qiáng)各眾創(chuàng)空間與高校、科研院所、企事業(yè)單位的交流合作，支持引導(dǎo)眾創(chuàng)空間與上述單位建立起良好的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)作協(xié)同機(jī)制，打造“產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合的孵化平臺(tái)，聯(lián)系高校、科研院所開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室資源，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)放研發(fā)設(shè)備，充分調(diào)動(dòng)、利用駐區(qū)高校、科研院所、企事業(yè)單位的技術(shù)與人才資源。9（三）加強(qiáng)輿論宣傳，打造品牌項(xiàng)目，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。擴(kuò)大宣傳力度，大力弘揚(yáng)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹(shù)立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。積極引導(dǎo)區(qū)屬媒體開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專欄、專版、專題，培育發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)類自媒體，構(gòu)建“線上+線下”創(chuàng)業(yè)傳播體系，借助微信、微博等新媒體平臺(tái)和報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒介，廣泛宣傳和挖掘身邊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型特別是青年典型，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。對(duì)于創(chuàng)業(yè)受挫的創(chuàng)業(yè)者，要建立健全社會(huì)保障機(jī)制，出臺(tái)再教育、再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)等全方位的舉措，解除創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的后顧之憂。積極引導(dǎo)各眾創(chuàng)空間聯(lián)合開(kāi)展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、頭腦風(fēng)暴、創(chuàng)客路演、創(chuàng)客嘉年華、創(chuàng)業(yè)大咖秀、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、公益創(chuàng)投項(xiàng)目評(píng)選等主題活動(dòng)，打造具有河?xùn)|特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌項(xiàng)目，一方面增強(qiáng)我區(qū)眾創(chuàng)空間對(duì)更大范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)者的吸引，提升其知名度和影響力；另一方面形成以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)的效果，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)眾創(chuàng)空間內(nèi)企業(yè)的信用監(jiān)管，敦促其誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)，共同營(yíng)造促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。加大對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度，加大對(duì)違法侵權(quán)行為的處罰力度，維護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境公開(kāi)公平公正。積極開(kāi)展圍繞增強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的培訓(xùn)講座，引導(dǎo)入駐企業(yè)增強(qiáng)法治觀念和維權(quán)意識(shí)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。10