【正文】 導(dǎo)思想。中國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家，以黨建推動思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，這是黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢，與中國特色社會主義一脈相承，也是金融發(fā)展的法寶。多年來，我們堅持用黨建推動銀行發(fā)展，用銀行發(fā)展檢驗黨建工作，是黨的建設(shè)和銀行建設(shè)在目標、方法上有機結(jié)合，把抓好黨建的實際效果落實到防范和化解金融風險上，落實到推動市場信用和制度建設(shè)上，落實到支持經(jīng)濟社會發(fā)展上?？梢哉f，離開了黨建銀行發(fā)展就失去了原動力，失去了保障，失去了最有效的方法，開行股份制改革后，為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)黨建優(yōu)勢，我們建立了黨委核心領(lǐng)導(dǎo)，董事會戰(zhàn)略決策，監(jiān)事會依法監(jiān)督，管理層授權(quán)經(jīng)營的新實踐，這項實踐正在逐步推進當中，它確保開行在國家戰(zhàn)略和宏觀指導(dǎo)下的合規(guī)、穩(wěn)健、安全運行。第二、建設(shè)學習型銀行，加強理論武裝，用黨建統(tǒng)一思想，凝聚力量。我們強調(diào)要辦學習的銀行，專家的銀行，干部的銀行。在開行改革發(fā)展的過程中，我們不斷用黨建統(tǒng)一思想，提高認識，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部的頭腦，增強走中國特色社會主義道路，以開發(fā)性金融服務(wù)國家發(fā)展的自覺性和堅定性。我們抓住“三講”教育活動，學習貫徹“三個代表”重要思想，先進性教育，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動等契機，緊密結(jié)合形勢和任務(wù)，明確目標和方向，使之成為對全體干部員工的思想洗禮，我們每一項重大戰(zhàn)略的確定和實施，都是堅持思想先行，共識先行，并在不斷學習中努力探索符合中國國情的開發(fā)性金融辦行路子。第三、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高對中央方針政策和行黨委決策部署的執(zhí)行力。在思想政治方面強化學習和調(diào)研，增強黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)能力方面，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部把握全局的能力，與各方合作的能力，建設(shè)市場的能力和規(guī)劃的能力。切實提高對中央方針政策和行黨委決策部署的執(zhí)行力。在作風建設(shè)方面，強調(diào)樹立正確正氣觀，嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持不懈抓廉政黨建工作。2001年我們借鑒“三講”教育巡視組工作經(jīng)驗，建立黨建巡視制度，成立黨建巡視組，黨建巡視組以監(jiān)督、溝通、宣介和工作推動為重點，推進了班子查找問題和改進工作，并且使這項工作制度化和經(jīng)常化?，F(xiàn)在黨建巡視組不僅巡視分行和總行部門，還增加了對海外分支機構(gòu)、控股子公司等的巡視，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，黨組織的監(jiān)督檢查就延伸到哪里，成為開行黨建工作的一大亮點。第四、堅持民主辦行，強化監(jiān)督，構(gòu)筑全方位、全過程的風險控制和權(quán)力監(jiān)督體系。開行的項目涉及金額巨大，一旦出現(xiàn)問題，對黨和國家，對開行都會造成嚴重影響。我們把黨的民主集中制與資本市場原理相結(jié)合，建立獨立委員路演評審制度，提高帶頭決策的民主化、公開化和科學化，從源頭上防范風險。我們始終把反腐倡廉放在突出位置，不斷健全體制機制，加強教育監(jiān)督，實行融資民主，財務(wù)民主和經(jīng)營管理民主，確保權(quán)力在陽光下運行。我們創(chuàng)造性的提出金融社會化理念與地方紀檢監(jiān)察部門合作建立聯(lián)合監(jiān)督機制，共同監(jiān)督信貸資金使用和重點項目建設(shè)情況，形成了社會化的風險防控網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在在應(yīng)對金融危機，拉動國民經(jīng)濟發(fā)展當中，中紀委已經(jīng)在全黨、全國范圍內(nèi)推行了紀檢部門對重大項目的檢查制度，這對于我們的聯(lián)合監(jiān)督大大推進了一步。我們構(gòu)件黨建巡視、紀檢監(jiān)察、群眾監(jiān)督內(nèi)外結(jié)合的體系，擴大了監(jiān)督的覆蓋面和實際效果，使黨建工作轉(zhuǎn)化成防范金融風險的有力屏障。第五、實施人才立行，強行戰(zhàn)略。培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍。一是確立正確的選人、用人標準，和科學的選人、用人機制，不斷深化干部人事制度改革，實行競爭上崗，建立領(lǐng)導(dǎo)干部退出機制，拓寬干部發(fā)展通路。二是強化干部交流培訓(xùn)，輪崗交流，行內(nèi)外干部交流，基層與國別組鍛煉，成為開行基本的干部交流制度，把開行黨校辦成重要的思想教育陣地，加強業(yè)余與管理能力培訓(xùn)。三是完善績效考核體系，推進激勵約束建設(shè)，實行全員勞動合同制和崗位、績效薪酬三項管理體制，建立重大項目積分評價等機制，為優(yōu)秀人才脫穎而出做準備。四是有效發(fā)揮黨組織作用和黨員先鋒模范作用。我們把80%以上的貸款投向瓶頸領(lǐng)域，60%的貸款投向中西部和東北老工業(yè)基地，積極承擔社會責任，連續(xù)四年獲人民網(wǎng)人民社會責任獎，截至今年一季度末，%，連續(xù)五年保持在1%以內(nèi)。開行的黨建工作得到了中央和各部門的支持和肯定，賀國強同志2009年3月來開行調(diào)研時指出，開行是高度重視黨建工作的，也是高度重視紀檢監(jiān)察工作的，無論是黨組織還是紀檢組織比較健全，特別是聯(lián)合監(jiān)督機制是個有益的探索，通過加強與地方紀檢監(jiān)察機關(guān)的聯(lián)合協(xié)作，已形成監(jiān)督合力是加強銀行業(yè)紀檢監(jiān)察工作的一個重要途徑。三、以改革創(chuàng)新精神不斷提高金融黨建工作科學化的水平。第一、大力推動學習型黨組織建設(shè)，中央強調(diào)建設(shè)學習型黨組織是新形勢下加強和改進黨的建設(shè)，保持黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略任務(wù)。金融關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，加強學習是金融創(chuàng)新能力的要求，加強學習型黨組織建設(shè)是金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，要通過學習不斷探索和總結(jié)符合中國國情的金融發(fā)展規(guī)律，不斷破解經(jīng)濟社會發(fā)展的難題，建設(shè)強健的金融體系，提升中國金融在世界的競爭力和話語權(quán)。第二、積極探索黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機結(jié)合的模式。國有和國有控股銀行要為黨和國家駕馭經(jīng)濟、實踐政策和戰(zhàn)略目標服務(wù)，肩負著重要的政治責任和社會責任，具有雙重角色和雙重職能。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是完善公司治理的關(guān)鍵，當前建立現(xiàn)代企業(yè)制度以后，金融企業(yè)在理解和把握黨的領(lǐng)導(dǎo)地位等重大問題上，思想還不夠統(tǒng)一，還存在著一些問題。比如，有人認為黨委會決定人事任免與公司治理不相適應(yīng)，尤其是行長不應(yīng)由組織直接指派，而應(yīng)由董事會推薦。又比如，由于黨委成員在董事會中一般占少數(shù)，董事會有可能否定黨委的決定，使黨委發(fā)揮核心作用的難度加大。對這些弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，并堅決制止，應(yīng)該說我們不能照搬西方模式，而要結(jié)合我國國情建立有中國特色的現(xiàn)代金融企業(yè)制度，這就必須堅持和黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我國金融的重大特色和獨特優(yōu)勢。應(yīng)該說黨的先進性包含著人類社會各階段、各方面發(fā)展的最新成果，西方先進的金融原理都應(yīng)該包括在內(nèi)，其中也包含了國內(nèi)外先進的金融原理和實踐的成果，黨的領(lǐng)導(dǎo)完全可以借鑒吸收現(xiàn)代公司治理的經(jīng)驗。第一、在制度層面上要建立黨委核心領(lǐng)導(dǎo)，董事會戰(zhàn)略決策，監(jiān)事會依法監(jiān)督，管理層授權(quán)經(jīng)營的機制，這是一個新的實踐，要在實踐當中逐步加以推進和完善，把黨委領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融合，把國家、股東、企業(yè)、員工各方利益統(tǒng)一起來，而不是單純強調(diào)股東利益最大化。第二、在人事安排上按照雙向進入、交叉任職的要求，保證黨委成員分別金融董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子，提高黨委委員在執(zhí)行董事中的比例，強化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心與董事會決策中的重合度。第三、在決策程度上，重大問題決策，重要干部任免，大額資金使用等事項，首先由黨委研究醞釀，根據(jù)有關(guān)規(guī)定提交董事會，確保黨委在董事會中順利通過，紀委對重大決策進行監(jiān)督。第四、不斷創(chuàng)新黨建促發(fā)展、防風險的方式方法，隨著業(yè)務(wù)功能的拓展，產(chǎn)品的增加，管理半徑的延長，金融業(yè)權(quán)力尋租，違規(guī)操作，廉政風險的機率也在加大，這就要求我們創(chuàng)新黨建工作方式方法，為反腐倡廉，防范風險打下堅實的思想組織和制度基礎(chǔ)。要加強教育和監(jiān)督，特別是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部，重點人員，重點崗位，重點職能，重要事項的全方位全過程的監(jiān)督。加大對違規(guī)違紀行為的查處力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，加強制度建設(shè)，注重把業(yè)務(wù)制度與黨風廉政制度，反腐倡廉制度有機結(jié)合起來。在促進業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，實現(xiàn)防范風險與防范廉政風險的雙重任務(wù)。第五、堅持黨管干部的原則，加強金融人才隊伍建設(shè)。人才資源是第一資源，金融業(yè)說到底是人才的競爭，金融機構(gòu)要把人才工作擺在更加突出的位置，全面加強新的時期金融人才隊伍建設(shè)，要堅持黨管干部，黨管人才的原則，制定干部任用標準，原則和程序。同時，還要探索市場化選拔任用人才的機制和渠道，堅持以人為本，探索人才管理的新方法，完善人才優(yōu)先發(fā)展的體制機制，為金融業(yè)的長遠發(fā)展提供堅強有力的人才保證。另一方面，當前部門、行業(yè)、地方對熟悉金融的干部人才的需求也十分迫切，從這個意義上說，推進黨內(nèi)干部金融化，金融干部全黨化是一項全局性任務(wù)，要提倡全黨都學習金融，學會管金融和運用金融?？傊?，在我國金融改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，金融業(yè)的黨建工作，不僅不能有絲毫松懈，還必須大力加強，使金融更好的服務(wù)加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。謝謝大家！