【正文】 法律文書應(yīng)建立以下審查備案制度。鎮(zhèn)計生站在制定執(zhí)收執(zhí)罰文件或法律文書時，必須嚴格按照上級有關(guān)法律法規(guī)條文和有關(guān)文件精神，做到有理有據(jù)，在法律法規(guī)賦予的職權(quán)內(nèi)制定。鎮(zhèn)計生站依法制定執(zhí)收執(zhí)罰文件或法律文書后5日內(nèi)應(yīng)報上一級計劃生育部門。鎮(zhèn)計生站制定的執(zhí)收執(zhí)罰文件或法律文書在15日內(nèi)收到—上級機構(gòu)審核意見通知書后，必須在5日內(nèi)完成正式執(zhí)收執(zhí)罰文件或法律文書，并實施執(zhí)收執(zhí)罰。鎮(zhèn)計生站在實施執(zhí)收執(zhí)罰措施后，應(yīng)將有關(guān)執(zhí)收執(zhí)罰文件或法律文書進行妥善保存并存檔備查。九、計劃生育有獎舉報制度(一)舉報范圍在領(lǐng)取《一孩計劃生育服務(wù)手冊》和辦理《二孩生育證》、《流動人口婚育證明》時，違法、超標準，變相搭車收費強行服務(wù)、硬性推銷計劃生育宣傳品和保健品的；違法、超標準征收社會撫養(yǎng)費，變相收取計劃生育合同保證金、節(jié)育押金；收罰后未出具省財政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的正式票據(jù)的：計劃外生育(違法生育)瞞報、漏報、錯報的；違法為他人私自鑒定胎兒性別；未經(jīng)市計生局批準政策內(nèi)在孕私自流引產(chǎn)的；利用職權(quán)更改戶口年齡或制販計劃生育有關(guān)證件的。(二)舉報辦法舉報分現(xiàn)場舉報和寫信密碼舉報?，F(xiàn)場舉報即直接到所在鎮(zhèn)計生辦法規(guī)信訪科反映，并辦理有關(guān)舉報證明，查實后憑證領(lǐng)獎。寫信密碼舉報，即將被舉報的單位或個人情況和自編的六位數(shù)密碼，寫信寄給鎮(zhèn)鎮(zhèn)計生辦或市計生局法規(guī)信訪科。(三)具體有獎舉報辦法、資金數(shù)額、領(lǐng)獎方式見各個時期的有獎舉報公告。(四)對有獎舉報查實的當事人、直接責任人或其他組織，按照有關(guān)法律，法規(guī)進行處理。十、計劃生育免費及收費項目、標準公示制度為加強收費管理，進—步規(guī)范計劃生育專項技術(shù)服務(wù)收費行為，保證避孕節(jié)育及優(yōu)生、優(yōu)育各種服務(wù)措施的落實、制定計劃生育免費及收費項目、標準公示制度。各級計劃生育服務(wù)機構(gòu)所開展的計劃生育免費服務(wù)項目及標準，按省計劃生育委員會、省財政廳、省衛(wèi)生廳、省物價局等部門的規(guī)定要求執(zhí)行。所有計劃生育服務(wù)收費項目均按省物價局、省財政廳、省計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)《陜西省計劃生育專項技術(shù)服務(wù)收費標準》的通知標準執(zhí)行，本標準末涉及到的項目仍執(zhí)行國家規(guī)定的衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療收費標準。各級計劃生育服務(wù)機構(gòu)均按規(guī)定到市物價部門辦理《收費許可證》，依法收取的有償服務(wù)費用，屬預(yù)算外資金，要按預(yù)算外資金管理現(xiàn)行規(guī)定進行管理，全部用于彌補事業(yè)經(jīng)費不足、補充藥品以及更新手術(shù)用具和醫(yī)療設(shè)備。嚴禁個體醫(yī)生實施計劃生育節(jié)育手術(shù)項目。市物價部門會同財政、計劃生育部門加強對全市計劃生育服務(wù)收費的檢查監(jiān)督，對巧立名目收費和擅自提高收費標準的行為要嚴肅查處。人口和計劃生育行政執(zhí)法公示制度（一）人口和計劃生育行政執(zhí)法機關(guān)都要建立行政執(zhí)法公示制。（二）人口和計劃生育行政執(zhí)法公示事項必須采取下列方式之一進行公示：公開發(fā)行的報刊；政務(wù)公開欄；公開場所或辦事大廳、辦事機構(gòu)。人口和計劃生育部門建立的公共網(wǎng)站。（三）人口和計劃生育行政執(zhí)法公示內(nèi)容包括：人口和計劃生育行政執(zhí)法范圍；人口和計劃生育行政執(zhí)法的法定職責；人口和計劃生育行政執(zhí)法的法定依據(jù)；人口和計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的生育政策、計劃生育技術(shù)服務(wù)、獎勵和社會保障政策以及違法行為應(yīng)承擔的法律責任等主要內(nèi)容；有關(guān)證件工本費及計劃生育技術(shù)服務(wù)收費項目及標準；計劃生育行政許可的內(nèi)容及有關(guān)辦事程序；辦理相關(guān)證件或?qū)嵤┬姓S可的時限；辦理結(jié)果。（四）人口和計劃生育行政執(zhí)法，還應(yīng)公開監(jiān)督舉報電話槐柏鎮(zhèn)計劃生育辦公室 二0一一年元月一日第五篇：計劃生育依法行政總結(jié)金巖鄉(xiāng)依法行政工作總結(jié)2010年以來，金巖鄉(xiāng)計劃生育辦公室立足于貫徹執(zhí)行國家“一法三規(guī)”、省《條例》等一系列計劃生育法律法規(guī)，努力營造良好的計生法制宣傳教育氛圍，全面提高依法管理、依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全力打造和諧的計生環(huán)境。一 健全行政執(zhí)法責任制，積極推進依法行政工作有效開展 金巖鄉(xiāng)成立了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)負責制。健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責任追究制度、執(zhí)法案卷評查制度等有關(guān)行政執(zhí)法制度。我鎮(zhèn)規(guī)范了計劃生育行政許可、征收、處罰、復(fù)議、賠償、強制執(zhí)行申請及流動人口婚育證明和審驗、獨生子女父母獎勵這幾大大執(zhí)法程序和執(zhí)法文書格式。全鎮(zhèn)計生干部文明執(zhí)法、依法行政蔚然成風。全鎮(zhèn)31個村街以“一法三規(guī)”和省《條例》總攬全局，嚴格執(zhí)行《河北省計劃生育條例》規(guī)定，層層分解責任目標，層層簽訂責任書。在明確崗位職責和工作要求的同時，層層簽訂計劃生育《行政執(zhí)法責任書》，做到有其崗必有其職，有其職必有其權(quán)，有其權(quán)必有其責。二 大力推進村民自治，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為適應(yīng)人口和計劃生育形勢發(fā)展的需要，認真推廣完善村民自治工作機制、設(shè)立村民議事會的工作做法。目前全鎮(zhèn)31個行政村已全部按照這一模式，建立了組織并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。我鎮(zhèn)計生辦依靠各村計生協(xié)會這一群眾自治組織，更好地落實計劃生育各項管理服務(wù)，實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，全面提升計劃生育村民自治檔次，有力促進了村民自治工作的深入開展。我們堅持以人為本，以群眾需求為導(dǎo)向，積極推進以層次化、優(yōu)質(zhì)化、親情化、規(guī)范化為特征的“四化”溫馨式服務(wù)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。三 扎實做好綜合治理，認真落實便民服務(wù)一是抓屬地管理，我們責任落實到村街簽訂責任書，又采取了分塊管理法確保了無縫隙地覆蓋。二是抓企業(yè)責任制落實，明確人口與計生第一責任人。對城區(qū)所有企業(yè)單位，由屬地政府與企業(yè)法人簽訂了責任書，并明確企業(yè)法人代表為計生第一責任人，全面抓好本企業(yè)的計生工作。四 認真規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收程序在提出以計劃生育社會撫養(yǎng)費非訴案件申請人民法院執(zhí)行為切入點和突破口，破解計生難題的工作思路之后，及時協(xié)調(diào)鎮(zhèn)法院，本著“穩(wěn)、準、狠”的原則，結(jié)合實際，嚴格按照法定程序，規(guī)范了調(diào)查筆錄、社會撫養(yǎng)費征收委托書、社會撫養(yǎng)費征收告知書、社會撫養(yǎng)費征收決定書、行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達回證、強制執(zhí)行申請等執(zhí)行文書和調(diào)查取證、告知權(quán)利、作出決定、送達決定書、執(zhí)行決定書等社會撫養(yǎng)費執(zhí)法程序。五 切實做好行政監(jiān)督工作 明確專人負責信訪工作，成立局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)包案和責任追究制度，對集體上訪、越級上訪等實行包案；建立健全村街縱向到底、橫向到邊的計生信訪網(wǎng)絡(luò)，嚴把信訪第一道關(guān)口、為信訪群眾搞好服務(wù)，使信訪渠道暢通無阻；堅持開展計劃生育有獎舉報和村政務(wù)公開，一些徇私舞弊、弄虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報漏報等問題被舉報出來，并得以及時查處。對于群眾來信來訪，反映并要求解決的各種問題，專門組織人員進行了認真的調(diào)查和處理，做到了事事有回音，件件有結(jié)果。在貫徹落實計生法律法規(guī)，嚴格依法行政的同時，我們也明顯感覺到在人口和計劃生育工作實踐中還有存在諸多的問題。（一）隨著國家計生法律、法規(guī)逐步傾向“以人為本”特別是計劃生育工作“七不準”的頒布，使計生工作者簡單粗暴的行為方法被嚴令禁止，但群眾法制觀念淡薄、思想覺悟還達不到完全的自覺履行現(xiàn)行計生法律、法規(guī)的程度，部分群眾或只強調(diào)權(quán)利，不講義務(wù)，避孕節(jié)育措施落實難度增大，違規(guī)超生現(xiàn)象還很嚴重。（二）社會撫養(yǎng)費征收到位程度欠缺，強制執(zhí)行力度不夠，確實存在經(jīng)濟困難，違法生育后無款可收繳的情況，雖有法院幫助，但效果不明顯。金巖鄉(xiāng)計劃生育辦公室20101014