【正文】 ：計劃生育依法行政總結銘傳鄉(xiāng)依法行政工作主要做法和成效2010年以來，銘傳鄉(xiāng)人民政府立足于貫徹執(zhí)行國家“一法三規(guī)”、省《條例》等一系列計劃生育法律法規(guī)，努力營造良好的計生法制宣傳教育氛圍，全面提高依法管理、依法行政優(yōu)質服務水平，全力打造和諧的計生環(huán)境。一、健全行政執(zhí)法責任制，積極推進依法行政工作有效開展銘傳鄉(xiāng)成立了計劃生育領導小組，實行領導負責制。健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責任追究制度、執(zhí)法案卷評查制度等有關行政執(zhí)法制度。我鄉(xiāng)規(guī)范了計劃生育行政許可、征收、處罰、復議、賠償、強制執(zhí)行申請及流動人口婚育證明和審驗、獨生子女父母獎勵這幾大大執(zhí)法程序和執(zhí)法文書格式。全鄉(xiāng)計生干部文明執(zhí)法、依法行政蔚然成風。全鄉(xiāng)18個村(社區(qū))以“一法三規(guī)”和省《條例》總攬全局，嚴格執(zhí)行《安徽省計劃生育條例》規(guī)定，層層分解責任目標，層層簽訂責任書。在明確崗位職責和工作要求的同時，層層簽訂計劃生育《行政執(zhí)法責任書》，做到有其崗必有其職，有其職必有其權，有其權必有其責。二、大力推進村民自治，深化優(yōu)質服務為適應人口和計劃生育形勢發(fā)展的需要，認真推廣完善村民自治工作機制、設立村民議事會的工作做法。目前全鄉(xiāng)18個村（社區(qū)）已全部按照這一模式，建立了組織并發(fā)揮了應有的作用。我鄉(xiāng)計生辦依靠各村（社區(qū)）計生協(xié)會這一群眾自治組織，更好地落實計劃生育各項管理服務，實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，全面提升計劃生育村民自治檔次，有力促進了村民自治工作的深入開展。各村（社區(qū)）在村民自治的基礎上，與廣大村民達成共識后，共同簽訂《計劃生育合同》來約定雙方的權利與義務。我們堅持以人為本，以群眾需求為導向，積極推進以層次化、優(yōu)質化、親情化、規(guī)范化為特征的“四化”溫馨式服務，深化優(yōu)質服務內容，提升優(yōu)質服務水平。三、扎實開展好人口計生法律法規(guī)和獎勵優(yōu)惠政策宣傳活動 今年，我鄉(xiāng)已組織過2次鄉(xiāng)村全體干部及計劃生育行政執(zhí)法人員政策法規(guī)知識培訓，并在各村逐一進行人口計生法律法規(guī)和獎勵優(yōu)惠政策宣傳，召開宣傳大會，參加人員有各村（社區(qū)）村民組組長、黨員、孕環(huán)檢對象，期內出生對象、獎勵優(yōu)惠對象及獎勵扶助對象等。發(fā)放宣傳品4000份，發(fā)放期內出生對象大禮包380份，發(fā)放《肥西縣優(yōu)質服務需求調查問卷》3800份，會議安排專業(yè)的計生工作同志講解人口計生法律法規(guī)和獎勵優(yōu)惠政策，講解新《條例》的修改和肥西縣出臺的24項優(yōu)惠政策等，群眾對人口計生法律法規(guī)和政策的知曉率在98%左右。四、認真規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收程序在提出以計劃生育社會撫養(yǎng)費非訴案件申請人民法院執(zhí)行為切入點和突破口，破解計生難題的工作思路之后，及時協(xié)調縣法院，本著“穩(wěn)、準、狠”的原則，結合實際，嚴格按照法定程序，規(guī)范了調查筆錄、社會撫養(yǎng)費征收委托書、社會撫養(yǎng)費征收告知書、社會撫養(yǎng)費征收決定書、行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達回證、強制執(zhí)行申請等執(zhí)行文書和調查取證、告知權利、作出決定、送達決定書、執(zhí)行決定書等社會撫養(yǎng)費執(zhí)法程序。我鄉(xiāng)今年應征社會撫養(yǎng)費20萬元，已征18萬元，征收率達90%。我們在工作中嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收管理“收支兩條線”制度；嚴格遵守人口和計劃生育群眾工作紀律。三年內未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費、亂罰款、違規(guī)施術等侵犯公民人身權、財產權的案件；無行政敗訴案件。五、切實做好群眾信訪、行政公開及群眾監(jiān)督工作明確專人負責信訪工作，成立鄉(xiāng)信訪工作領導小組，落實領導包案和責任追究制度，對集體上訪、越級上訪等實行包案；建立健全村居縱向到底、橫向到邊的計生信訪網(wǎng)絡，嚴把信訪第一道關口、為信訪群眾搞好服務，使信訪渠道暢通無阻；堅持開展計劃生育有獎舉報和村政務公開，一些徇私舞弊、弄虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報漏報等問題被舉報出來，并得以及時查處。對政策外生育的對象進行依法立案，并對執(zhí)行的程序和標準及征收的進度予以公開；對每年總現(xiàn)的獎勵優(yōu)惠政策對象予以公開；對在大廳辦理證明、證件的嚴格執(zhí)行首問負責制、一次性告知制度、限時辦結制度，未發(fā)現(xiàn)辦事拖拉、推諉扯皮等情況。設立群眾舉報信箱，每天收集群眾的意見和建議，及時糾正工作中的不足。通過群眾評議計生及評議計劃生育服務所的工作調查表，群眾對我鄉(xiāng)人口計生工作滿意率達95%左右。六、獎勵優(yōu)惠政策落實依據(jù)《中華人民共和國人口和計劃生育法》及《安徽省人口與計劃生育條例》和肥西縣推行的24項獎勵優(yōu)惠政策的規(guī)定，我鄉(xiāng)均及時兌現(xiàn)了各項優(yōu)惠政策。今年，我鄉(xiāng)已兌現(xiàn)獎勵扶助（包含特別扶助和半邊戶獎勵扶助對象）資金99840元；獨生子女保健費345360元；長效節(jié)育措施獎勵75700元；教育獎勵資金36440元；七、強有力的政府保障措施鄉(xiāng)黨委、政府非常重視人口和計劃生育工作，尤其是計劃生育依法行政工作，鄉(xiāng)成立專門的計劃生育行政執(zhí)法站，擁有獨立的辦公場所，配置工作經費。站長由計生辦主任擔任，成員鄉(xiāng)抽調派出所警員及鄉(xiāng)行政執(zhí)法所成員參加，均有行政執(zhí)法資格，專門負責調解計劃生育糾紛和依法征收社會撫養(yǎng)費工作。銘傳鄉(xiāng)人民政府2011年8月28日