【正文】 形式進(jìn)行反饋。第八條 實(shí)行實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)，使違紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處，并為國(guó)家、集體挽回和減少損失數(shù)額較大的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)第一舉報(bào)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。第九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)維護(hù)實(shí)名舉報(bào)人的合法權(quán)利。對(duì)打擊報(bào)復(fù)實(shí)名舉報(bào)人的，依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。第十條 實(shí)名舉報(bào)人應(yīng)配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。（一）實(shí)名舉報(bào)人應(yīng)提供適當(dāng)?shù)穆?lián)系方式，以便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與舉報(bào)人聯(lián)絡(luò)和反饋。（二）實(shí)名舉報(bào)人要對(duì)所舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。不得故意捏造事實(shí)，誣告陷害他人。（三）實(shí)名舉報(bào)者對(duì)反饋結(jié)果有不同意見(jiàn)的，可提出異議，并提供明確線索和有關(guān)證據(jù)，以便紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步深入調(diào)查。第十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，切實(shí)做好實(shí)名舉報(bào)的調(diào)查核實(shí)和反饋工作。（一）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人反映的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，不得敷衍塞責(zé)或置之不理。對(duì)相互推諉、久拖不辦或因未如期如實(shí)反饋造成不良后果的，要追究承辦單位的負(fù)責(zé)人、承辦人的責(zé)任，構(gòu)成違紀(jì)的，視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。（二）辦理實(shí)名舉報(bào)事項(xiàng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員，與舉報(bào)人和被舉報(bào)人有親屬關(guān)系或直接利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。（三）嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)保密制度。對(duì)舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址、聯(lián)系電話等有關(guān)情況及舉報(bào)內(nèi)容，必須嚴(yán)格保密，舉報(bào)材料列入密件管理。嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位、被舉報(bào)人。接受舉報(bào)人舉報(bào)或向舉報(bào)人核實(shí)情況時(shí)，應(yīng)做好保密工作，在不暴露舉報(bào)人身份的情況下進(jìn)行。對(duì)外宣傳報(bào)道工作中，除征得舉報(bào)人的同意外，不得公開(kāi)舉報(bào)人的姓名等情況。（四）嚴(yán)格反饋要求。不得將被舉報(bào)人個(gè)人隱私和有關(guān)黨組織研究決定過(guò)程向舉報(bào)者反饋；在調(diào)查處理過(guò)程中，組織上尚未作出結(jié)論前，不得向舉報(bào)人和被舉報(bào)人反饋；不得將調(diào)查取證中的證人證言等情況向舉報(bào)雙方反饋。第十二條 本辦法由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本辦法發(fā)布之日起施行。沿河縣紀(jì)委監(jiān)察局 領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度一、下訪對(duì)象縣紀(jì)委常委及信訪室人員。根據(jù)需要，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下訪可約請(qǐng)與信訪問(wèn)題相關(guān)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委人員、部門(mén)紀(jì)檢人員參加下訪。二、下訪時(shí)間及形式縣紀(jì)委常委下訪采取定期下訪和集中下訪兩種形式：定期下訪?？h紀(jì)委常委采取約訪的形式到所聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下訪。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委根據(jù)排查情況確定確需領(lǐng)導(dǎo)下訪解決的問(wèn)題，然后約定縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下訪。下訪時(shí)間為單月10日到沙子鎮(zhèn)、中界鄉(xiāng)、曉景鄉(xiāng)、譙家鎮(zhèn)、夾石鎮(zhèn)、甘溪鄉(xiāng)、淇灘鎮(zhèn)、板場(chǎng)鄉(xiāng)、和平鎮(zhèn)、黑獺鄉(xiāng)、黑水鄉(xiāng)，雙月10日到官舟鎮(zhèn)、土地坳鎮(zhèn)、泉壩鄉(xiāng)、中寨鄉(xiāng)、思渠鎮(zhèn)、黃土鄉(xiāng)、新景鄉(xiāng)、客田鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn)、塘壩鄉(xiāng)、后坪鄉(xiāng)。集中下訪。每年在全縣開(kāi)展一次以上縣紀(jì)委常委集中時(shí)間、集中力量的“大宣傳、大排查、大下訪、大調(diào)處”活動(dòng)，把集中下訪活動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)包案相結(jié)合，與督查工作相結(jié)合，與責(zé)任制考核相結(jié)合，與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，與宣傳貫徹《信訪條例》相結(jié)合，營(yíng)造群眾依法上訪、干部依法處理、社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。集中下訪活動(dòng)采取全面排查、事先公告、敞開(kāi)接待、上下聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)處理、跟蹤督辦的方式進(jìn)行。一是全面排查。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行一次全面細(xì)致的研究分析，摸清具體情況，提出針對(duì)性的解決意見(jiàn)和辦法，同時(shí)做到邊排查邊調(diào)處，能解決的及時(shí)予以解決。二是事先公告。集中下訪前要通過(guò)發(fā)布信訪公告，接受群眾的預(yù)約登記。同時(shí)要與宣傳《信訪條例》相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪觀念，自覺(jué)維護(hù)信訪秩序。三是敞開(kāi)接待。堅(jiān)持“有訪必接，有問(wèn)必答，有疑必釋?zhuān)须y必解” 的原則，做到“件件有著落，事事有結(jié)果”。四是上下聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)下訪接待的信訪件，除當(dāng)場(chǎng)解決和答復(fù)之外，直接落實(shí)調(diào)處責(zé)任單位，根據(jù)信訪問(wèn)題情況，分別由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包案，跟蹤督辦，限期解決。五是分類(lèi)處理。對(duì)群眾反映情況屬實(shí)、合理合法的，能當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決，一時(shí)解決不了的也要限期解決；與現(xiàn)行政策不相符的，要耐心細(xì)致地做好思想工作；需要與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的，分類(lèi)交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包案處理。三、下訪及要求 ㈠領(lǐng)導(dǎo)包案制度根據(jù)“誰(shuí)接訪，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，紀(jì)委常委領(lǐng)導(dǎo)在下訪過(guò)程中受理的信訪案件，其作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、化解?？h紀(jì)委常委領(lǐng)導(dǎo)赴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)下訪時(shí)所接訪的信訪案件，其作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦。紀(jì)委常委領(lǐng)導(dǎo)在聯(lián)系片下訪時(shí)所接訪的信訪案件，其作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)、解決。對(duì)在下訪中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)和責(zé)任單位，落實(shí)化解措施；重大或疑難案件，及時(shí)向縣紀(jì)委常委會(huì)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。㈡限時(shí)辦結(jié)制度各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過(guò)程中受理的信訪案件，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，簡(jiǎn)單案件在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，一般案件在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，重大疑難復(fù)雜案件在兩個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。同時(shí)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)將辦結(jié)情況及時(shí)報(bào)縣紀(jì)委常委會(huì)。㈢反饋制度領(lǐng)導(dǎo)下訪后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)要填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)情況報(bào)告單》；對(duì)本次下訪活動(dòng)確實(shí)無(wú)法解決，需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決的，填寫(xiě)《重要信訪事項(xiàng)報(bào)告單》，說(shuō)明理由，提出協(xié)調(diào)解決的初步方案。《領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)情況報(bào)告單》和《重要信訪事項(xiàng)報(bào)告單》在當(dāng)月月底前上報(bào)縣紀(jì)委信訪室。信訪室每月將下訪情況報(bào)告縣紀(jì)委常委，縣紀(jì)委常委每季度專(zhuān)題研究一次重大疑難信訪案件。(四)回訪制度領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪時(shí)，一時(shí)不能辦理的案件，要承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，對(duì)于一些信訪問(wèn)題辦結(jié)后，群眾仍未息訪的,下訪領(lǐng)導(dǎo)要親自上門(mén)做好解疑釋惑工作，以取得群眾的理解和支持。(五)督查制度縣紀(jì)委信訪室負(fù)責(zé)對(duì)全縣范圍內(nèi)重要信訪案件的處理情況進(jìn)行督查，以保證處理的效率和質(zhì)量?？h紀(jì)委信訪室、檢查室將定期或不定期地到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)督促案件辦理、落實(shí)情況，定期向縣紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)。四、責(zé)任追究由于工作不負(fù)責(zé)任造成越級(jí)上訪或發(fā)生重大集體上訪，影響較大的，要按照《沿河縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作過(guò)錯(cuò)追究制度》，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員的責(zé)任，并把信訪工作情況列入全面考察領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。沿河土家族自治縣紀(jì)委監(jiān)察局 實(shí)施信訪監(jiān)督的暫行規(guī)定第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)督、教育、保護(hù)作用，及時(shí)有效地解決群眾舉報(bào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政監(jiān)察對(duì)象的信訪問(wèn)題，根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)文件精神及省紀(jì)委信訪監(jiān)督座談會(huì)議精神，結(jié)合我縣對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行信訪“打招呼”制度的成功經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)定。第二條 信訪監(jiān)督，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為接到的人民群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政監(jiān)察對(duì)象的舉報(bào)信件內(nèi)容，不構(gòu)成違紀(jì)，或雖已違紀(jì)、但情節(jié)輕微，不需要追究黨政紀(jì)責(zé)任的問(wèn)題，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找單位主要領(lǐng)導(dǎo)或被舉報(bào)人進(jìn)行談話，或發(fā)《信訪通知書(shū)》等形式對(duì)被舉報(bào)單位或被舉報(bào)者進(jìn)行的警示誡勉，以達(dá)到澄清問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤、嚴(yán)格教育的目的。第三條 信訪監(jiān)督的對(duì)象，原則上以鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政監(jiān)察對(duì)象為主。第四條 信訪監(jiān)督的內(nèi)容和范圍：（一）反映領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為不構(gòu)成違紀(jì)的信件；（二）反映領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的一般問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為不及時(shí)糾正和制止可能發(fā)展成違紀(jì)行為的信件；（三）反映領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)事實(shí)比較具體清楚，但紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為情節(jié)顯著輕微，構(gòu)不成追究黨政紀(jì)責(zé)任的信件；（四）反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在的一般不正之風(fēng)問(wèn)題，但尚未造成嚴(yán)重不良影響的信件；（五）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要實(shí)施信訪監(jiān)督的信訪件。第五條 信訪監(jiān)督應(yīng)遵循的原則：（一）實(shí)事求是的原則；（二）“懲前毖后，治病救人”的原則；（三）批評(píng)與自我批評(píng)的原則；（四）以自我教育為主的原則。第六條 信訪監(jiān)督的主要形式。（一）領(lǐng)導(dǎo)談話。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，認(rèn)為事實(shí)清楚，明顯存在一定的問(wèn)題，需要對(duì)被舉報(bào)者當(dāng)面提出批評(píng)指正、責(zé)其改進(jìn)的，由主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)找其進(jìn)行談話。談話后，被談話者要寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明材料，十五日內(nèi)報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪室。（二）發(fā)《信訪通知書(shū)》。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題只有現(xiàn)象，沒(méi)有明確線索，需要在工作中引起注意的，或反映的問(wèn)題有一定線索，可信度較高，但調(diào)查難度大，查實(shí)可能性小的，由信訪室向被舉報(bào)人或其所在組織發(fā)《信訪通知書(shū)》，將被舉報(bào)的問(wèn)題摘轉(zhuǎn)告知本人，由其自我對(duì)照，有則改之，無(wú)則加勉。并于十五日內(nèi)將情況書(shū)面反饋給市紀(jì)委監(jiān)察局信訪室。（三）發(fā)《信訪督改意見(jiàn)書(shū)》。對(duì)信訪室移交給案件檢查室的信訪件，經(jīng)過(guò)案件檢查室初步調(diào)查了解，被舉報(bào)人違紀(jì)情節(jié)輕微，不需要轉(zhuǎn)立案調(diào)查的，由調(diào)查案件的有關(guān)室提出督改意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后。由信訪室向被舉報(bào)人或單位發(fā)《信訪督改通知書(shū)》，將調(diào)查了解后的問(wèn)題摘轉(zhuǎn)告知本人，責(zé)其作出說(shuō)明和解釋?zhuān)?duì)存在的問(wèn)題提出改正措施，限期落實(shí)。并于十五日內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪室。（四）組織上認(rèn)為合適的其它形式。如，責(zé)成單位召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)單位問(wèn)題或個(gè)人問(wèn)題講清楚、信訪通報(bào)警誡、與組織部門(mén)溝通，在考察領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)注意對(duì)群眾反映問(wèn)題的了解等形式對(duì)被舉報(bào)者進(jìn)行信訪監(jiān)督。第七條 實(shí)施信訪監(jiān)督的程序。（一）對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話、發(fā)《信訪通知書(shū)》程序。由信訪室提出，經(jīng)分管信訪工作的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)審定。與鄉(xiāng)科級(jí)干部談話，由主管常委和主管副書(shū)記進(jìn)行。（二）對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部發(fā)《信訪督改意見(jiàn)書(shū)》程序。按照縣紀(jì)委信訪運(yùn)行規(guī)定程序，由案件檢查室調(diào)查了解后提出督改意見(jiàn)，經(jīng)主管案件的副書(shū)記或常委審定后，報(bào)書(shū)記審定，然后交主管信訪的副書(shū)記或常委閱后，發(fā)出《信訪督改意見(jiàn)書(shū)》。（三）組織上認(rèn)為合適的其它形式的程序。由信訪室提出意見(jiàn)，經(jīng)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)審定。（四）對(duì)科級(jí)干部的談話、發(fā)《信訪通知書(shū)》，信訪室提出意見(jiàn)后，由主管信訪的常委或副書(shū)記審定并實(shí)施，發(fā)《信訪督改意見(jiàn)書(shū)》，由有關(guān)案件檢查室提出督改意見(jiàn)，經(jīng)主管案件的常委第四篇：紀(jì)委監(jiān)察局信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料近年來(lái)，**市紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持把健全基層基礎(chǔ)工作機(jī)制、完善基層基礎(chǔ)建設(shè)、加大辦信辦訪力度和創(chuàng)新信訪工作方法作為做好基層信訪舉報(bào)工作的著力點(diǎn)，努力把矛盾化解在基層、問(wèn)題解決在一線，使基層信訪舉報(bào)工作取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了全市信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一、從健全基層基礎(chǔ)工作機(jī)制入手，實(shí)現(xiàn)基層信訪舉報(bào)工作運(yùn)行制度化基層信訪工作平臺(tái)能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)制是關(guān)鍵，制度是保證。為了進(jìn)一步整合各級(jí)信訪資源，形成做好信訪舉報(bào)工作強(qiáng)大合力，我們?cè)谌薪⑵鸬胤街g、部門(mén)之間、地方與部門(mén)之間協(xié)作制度，共同處理好跨區(qū)域、跨部門(mén)的信訪問(wèn)題。全市各縣區(qū)都建立信訪協(xié)調(diào)指揮中心，聯(lián)席會(huì)議制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度等，形成有機(jī)構(gòu)有制度、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信訪工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，為了及時(shí)有效的解決信訪問(wèn)題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，一是健全矛盾排查制度。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，做到每月開(kāi)展一次常規(guī)排查，重大政治活動(dòng)和節(jié)假日前開(kāi)展預(yù)警排查，信訪矛盾較突出的敏感領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查。對(duì)排查出來(lái)的信訪問(wèn)題，建立臺(tái)賬，專(zhuān)門(mén)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、交辦和聯(lián)合有關(guān)部門(mén)直接查辦等方式，落實(shí)責(zé)任，限期處理。二是建立信訪事項(xiàng)“周清”制度。核心是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的工作責(zé)任體系。主要步驟是：周一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，安排一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)（街道）到接待中心接待群眾來(lái)訪，疏導(dǎo)群眾情緒，確定解決問(wèn)題方案，并建立臺(tái)帳。周二為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪件的承辦日，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主持，通報(bào)周一來(lái)訪和矛盾排查情況，將來(lái)訪件逐一落實(shí)到承辦單位和責(zé)任人，明確責(zé)任，提出要求，限定解決時(shí)限。周五為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待日來(lái)訪件的辦理情況反饋日，由承辦單位或責(zé)任人向信訪人反饋承辦落實(shí)情況。三是完善工作考核獎(jiǎng)懲制度。建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制是切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)抓信訪工作責(zé)任感、緊迫感的有效手段。首先，將信訪工作情況及“周清”制度執(zhí)行情況列入工作目標(biāo)，作為工作考核的重要內(nèi)容，從制定信訪工作目標(biāo)考核辦法入手，制定切實(shí)可行的信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，并根據(jù)形勢(shì)變化不斷修改完善。其次，嚴(yán)格實(shí)行月通報(bào)、季檢查、年終總評(píng)的階段考核制度，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部晉職、晉級(jí)、單位評(píng)優(yōu)掛鉤，并實(shí)行一票否決。第三，對(duì)在信訪工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行典型宣傳和表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信訪工作不力，造成不良影響的干部堅(jiān)決處理，絕不姑息。二、從加強(qiáng)基層硬件建設(shè)入手，實(shí)現(xiàn)基層接訪工作場(chǎng)所規(guī)范化在堅(jiān)持“五有”(有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有制度)的基礎(chǔ)上，全市100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了以信訪部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)共同參與的信訪接待中心，統(tǒng)一受理、化解轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)矛盾糾紛。一是工作場(chǎng)所明顯改善。為充分發(fā)揮接待中心的戰(zhàn)斗堡壘作用，各縣區(qū)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都能克服各種困難，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)建設(shè)接訪場(chǎng)所，確保信訪秩序暢通有序。贛榆縣各鎮(zhèn)人民來(lái)訪接待中心面積均不少于200平方米，部門(mén)接訪辦公室面積不少于50平方米。二是工作力量明顯加強(qiáng)。配齊配強(qiáng)專(zhuān)職信訪工作人員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了1－3名信訪工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)職人員，大部分鎮(zhèn)還聘請(qǐng)部分為人正派、經(jīng)驗(yàn)豐富、在群眾中有較高威信的退休老干部作為信訪工作的接待調(diào)解員，受到上訪人員的歡迎。三是工作制度明顯規(guī)范。大多數(shù)接訪中心都做到臺(tái)賬資料完備齊全。重要的信訪事項(xiàng)，按照“一案一檔”的要求，單獨(dú)裝訂歸檔。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)、群眾寄來(lái)的信訪件，區(qū)分不同情況做好保存，并采取“一站式”、“超市式”服務(wù)，規(guī)范登記、接談、辦理、交辦、報(bào)送、反饋等工作程序，更加便捷、高效地處理信訪事項(xiàng)。三、從加大辦信辦訪力度入手，實(shí)現(xiàn)化解基層矛盾和問(wèn)題多元化做好信訪舉報(bào)工作，重在解決問(wèn)題。面對(duì)基層復(fù)雜多元、層出不窮的各種矛盾和問(wèn)題，需要切實(shí)樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的人本理念、群眾上訪“有理推定”的認(rèn)識(shí)理念、“案結(jié)事了、停訪息訴”的和諧理念，持續(xù)不斷地推動(dòng)問(wèn)題解決。一是注重初信初訪問(wèn)題解決。大量的初信初訪發(fā)生在基層，基層的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪、異常訪大都經(jīng)歷了由信到訪、由基層到越級(jí)、由正常到異常的過(guò)程。對(duì)初信初訪及時(shí)認(rèn)真妥善加以處理，可以有助于防止矛盾激化、升級(jí)和減少信訪處理“成本”。著力加大辦信力度，確立辦“信”和辦“訪”并重的思想，切實(shí)減少“信訪”向“上訪”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高初信初訪的一次辦結(jié)率。建立對(duì)初信初訪問(wèn)題解決的約束機(jī)制,把初信初訪的一次辦結(jié)率作為考核基層信訪工作的重要方面，加大考核權(quán)重，著力形成正確的工作導(dǎo)向。二是拓寬群眾信訪渠道。在基層嘗試建立“信訪理事會(huì)”、“信訪代理制”，通過(guò)開(kāi)通“縣