【導(dǎo)讀】7. 7. 7. 8. 8. 8. 9. 9. 9. 11. 12. 12. 14. 14. 15. 16. 16. 19. 19. 21. 22. 23. 23. 23. 24. 26. 26. 27. 27. 28. 31. 31. 36. 37. 37. 38. 38. 39. 39. 40. 40. 40. 41. 41. 43. 45. 48. 49. 49. 49. 50. 52. 52. 55. 55. 55. 55. 56. 57. 58. 58. 58. 59. 60. 60. 60. 61. 61

　　

【正文】 可行性研究報告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計研究院 30 7678808284868890921990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 20xx圖3 2 永嘉線歷年年末人口情況（萬人） 區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征 （ 1） 地理位置、行政區(qū)劃和人口 溫州市是全國 14個沿海對外開放港口城市之一，于 浙江省東南沿海，鄰福建省，面積 80737 平方公里，其中陸域面積 11784 平方公里，下轄三區(qū)、二市、六縣， 1999年年末全市總?cè)丝?。 永嘉縣隸屬于溫州市，地理座標(biāo)為東經(jīng) 120176。 19? ~120176。 59?、北緯27176。 58? ~28176。 36?。東與樂清相接，南與溫州市區(qū)隔江相望，西部與麗水市的青田、縉云相連，北與臺州市仙居接壤，東北與臺州市黃巖區(qū)交界。永嘉縣的行政區(qū)劃如圖31，縣域南北長 公里，東西寬 ，總面積約2698 平方公里，置 14 個建制鎮(zhèn)、 28 個行政鄉(xiāng)，縣政府設(shè)在上塘鎮(zhèn)。 20xx年年末全縣總?cè)丝?，平均每平方公里 335人。歷年年末的人口總數(shù)見圖 32。 （ 2） 社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 永嘉縣四面環(huán)山，溫暖濕潤，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，冬暖春早，日照充足，雨量充沛，四季分明，年平均氣溫 ℃?，F(xiàn)有耕地面積 千公頃，以種植水稻為主，一年稻三熟；山地丘陵占縣域面積的 %，森林覆蓋率達(dá) 70%；素有“八山一水一分田”之稱。 該縣經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、蠶桑、板栗、瓜果等，烏牛早茶、澄田楊梅、永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計研究院 31 東皋紅柿、楠溪香柚、碧蓮板栗、竹絲畫簾、鈕扣、飾品等是永嘉的名優(yōu)特產(chǎn)。 20xx 年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元（當(dāng)年份），糧食作物插種面積 33963公頃，糧食總產(chǎn)量為 15萬噸，比上年減少 %；蔬菜總產(chǎn)量為 ，比上年增長 %；茶葉總產(chǎn)量為 232 噸，比上年減少%；水果總產(chǎn)量 21485噸，比上年增長 %。 20xx年漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量 3095噸，比上年增長 %，其中海水產(chǎn)品產(chǎn)量 89 噸，比上年減少 %，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量 3006 噸，比上年增長 %，漁業(yè)產(chǎn)值 3577萬元。 鈕扣、拉鏈、五金、機(jī)械、鞋革、服裝、文教玩具、精細(xì)化工等行業(yè)是該縣主要工業(yè)產(chǎn)品，其中橋頭 鈕扣市場是溫州市經(jīng)濟(jì)發(fā)源地之一，為全國著名的輕工業(yè)品市場。 20xx年全縣工業(yè)總產(chǎn)值 （當(dāng)年價），比上年增長 %，工業(yè)增加值 億元，比上年增長 %。國有及年銷售收入 500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)快速提升，全縣 148家工業(yè)企業(yè)年完成總產(chǎn)值 ，按同口徑可比價格計算比上年增長 %，銷售產(chǎn)值 億元，增長 %，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率 97%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核列全市第四位。 20xx 年全縣固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落，全社會完成投資額 元，比上年增長 %。重點工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全年安排重點建設(shè)項目 47 個，當(dāng)年完成投資 ，比上年增長 15%。 20xx 年全縣擁有商品市場 49 個，其中成交額超過 2 億元的有 1個，橋頭鈕扣批發(fā)市場等聞名省內(nèi)外。全年城鄉(xiāng)集貿(mào)市場成交額 ，比上年增長 %，全縣社會消費品零售總額 ，比上年增長永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計研究院 32 0204060801001201401601801990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 20xx 20xx圖33 永嘉縣國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 國內(nèi)生產(chǎn)總值%，扣除物價因素，實際增長 %。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易高速增長，全年實現(xiàn)外貿(mào)出口總額 億元，比上年增長 31%，年內(nèi)自營出生產(chǎn)企業(yè) 6家，自營出口總額 836萬美元，比上年增長 %。全縣新批合同 利用外資項目 6 個，總投資 2488萬美元。 全縣 20xx年度工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá) 億元，比上年增長 % ，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值 ，比上年增長 %，名列溫州 11 個市（縣、區(qū)）的第七位。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ： ： ； 1999年外貿(mào)出口供貨值 ，比上年增長 %，其中鈕扣拉鏈業(yè)出口總額 億元，增長 %。20xx 年財政收入 億元，比上年增長%，地方財政收入 億元，比上年增長%，財政總支出 億元，比上年增長 %；全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá) ，比上年增長 %，年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款 ，比年初增加 億元，增長率 %。全縣農(nóng)民人均收入 3280 元，扣除物價因素比上年增長 %。永嘉縣歷年國內(nèi)生產(chǎn)總值及工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值情況圖 33。永嘉縣歷年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況如下表 31： 永嘉縣歷年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況表 表 31 年份 國民生產(chǎn) 總值 (億元 ) 其中 :第三 產(chǎn)業(yè) (億元 ) 預(yù)算內(nèi)財政收入 (萬元 ) 社會商品零售總額 (億元 ) 出口總值(萬元 ) 年未人 口(萬人 ) 土域面積(平方公里 ) 1990 5878 1697 2698 永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計研究院 33 1991 6812 2531 2698 1992 9190 7261 2698 1993 16925 15427 2698 1994 2698 1995 20183 120xx 2698 1996 22911 26000 2698 1997 25800 65139 2698 1998 29683 75500 2698 1999 32820 87600 2698 20xx 41286 114500 2698 20xx 55586 138500 2674 (3) 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 根據(jù)永嘉縣“十五”計劃和 20xx 年遠(yuǎn)景規(guī)劃基本思路（征求意見稿），永嘉縣“十五”時期預(yù)期目標(biāo)， GDP 年均增長 %，人均 GDP達(dá)到 11600元，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為 ： ： ，財政收入年均增長 9%，人口自然增長率控制在 8? 以內(nèi)，農(nóng)民人均收入達(dá)到 6000 元，城市化水平達(dá)到 40%以上。 20xx年的戰(zhàn)略目標(biāo)是，全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技教育水平、人民生活質(zhì)量、國民素質(zhì)等接近中等發(fā)達(dá)國家水平，基本建立較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建成初具現(xiàn)代化水平的縣級 市，大部分地區(qū)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。 為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，要全面組織實施“沿江金色工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”、“沿溪綠色旅游風(fēng)光帶”和“沿山特色資源開發(fā)帶”這三帶戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。 (4) 區(qū)域內(nèi)旅游資源 溫州市境內(nèi)旅游資源十分豐富，有“海上名山，寰中決勝”的雁蕩永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計研究院 34 山，位于樂清東北，距永嘉城 93 公里，是國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，也是浙江省十佳旅游勝地；省級風(fēng)景名勝區(qū)中雁蕩山，位于樂清西南，與永嘉相鄰，以洞著稱，更兼有雄奇和清幽之長；國家級風(fēng)景名勝區(qū)南雁蕩山，位于平陽西南，距永嘉約 85 公里，景觀以峰、洞、巖 、瀑見勝；楠溪江風(fēng)景區(qū)于 1988 年被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，位于永嘉縣北部，景區(qū)面積約 625平方公里，占全縣國土面積的 23%，包括 800 多個景點，有道教“七十六福地”之一的陶公洞，落差 121米的百丈瀑，三十六灘、七十二灣的楠溪江，真可為“千巖景秀、萬壑爭流”被省人民政府定為首批開發(fā)風(fēng)景區(qū)之一；位于泰順境內(nèi)的承天氡泉，距永嘉縣 160公里，四周群山環(huán)抱，云霧繚繞，靈泉飛瀑、景色秀麗，是游覽和療養(yǎng)勝地。 楠溪江風(fēng)景旅游人氣逐年興旺，從 1990 年的 ，到 20xx年上升至 ，年均遞增 %。 境內(nèi)秀美的名勝蘊育出眾多的名人古跡，有新石器時期古文化遺址、古窯址群、古墓葬、石刻、革命紀(jì)念地等文物古跡 80 余處，分布在楠溪江沿岸和甌江北岸，其中省級文物保護(hù)單位 7個，市級保護(hù)單位 46 個。名人軼事有廊下朱直清、方巷的李駙馬、黃田的王允初、王致遠(yuǎn)，芙蓉的陳虞之、花旦的朱墨瞿、蓬溪的謝延循、下嵊的胡榮銓等。有蒼坡村、芙蓉村、渠口村等多個古村落。 根據(jù)永嘉縣“十五”計劃和 20xx年遠(yuǎn)景規(guī)劃，以建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)大縣為目標(biāo)，依托自然景觀和人文景觀優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)，形成沿溪綠色旅游風(fēng)光帶，努力把旅游業(yè)培育 成為永嘉縣的支柱產(chǎn)業(yè)。制定和完善楠溪江旅游網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和控制性規(guī)劃，加強(qiáng)景區(qū)的環(huán)境永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計研究院 35 和自然景觀的保護(hù)，加強(qiáng)楠溪江古村落和文物的保護(hù)，推出一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富、具有較強(qiáng)吸引力和縮短旅游淡季的重點旅游項目。加快景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游區(qū)的對外交通，完善旅游服務(wù)體系，實施“文化楠溪江戰(zhàn)略”，利用悠久的歷史和深厚的文化底蘊來塑造和宣傳永嘉縣旅游形象，反過來提高永嘉縣的知名度。 地區(qū)交通綜合運輸結(jié)構(gòu)及發(fā)展趨勢 20xx 年永嘉擁有運輸汽車 11204 輛，比上年增長 %，其中客車5403 輛，比上年 增長 %。全行業(yè)完成客運量達(dá) 2666萬人次，其中公路運輸占 99%；旅客周轉(zhuǎn)量 49261 萬人公里，其中公路運輸約占 99%；完成貨運量 404 萬噸，其中公路運輸占 76%；貨運周轉(zhuǎn)量 118930 萬噸公里，其中公路占 57%；完成港口吞吐量 。顯然公路運輸在全行業(yè)綜合運輸服務(wù)中占絕對主導(dǎo)地位。 (1)公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃 永嘉縣公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的基本方案為：建立公路、水運等各種運輸方式相協(xié)調(diào)的綜合交通運輸體系，實現(xiàn)以縣城為中心，形成近期“兩小時公路交通圈”，遠(yuǎn)期“ 90 分鐘公路交通圈”，遠(yuǎn)景“ 1小時公路 交通圈”。 結(jié)合永嘉縣域“三帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)發(fā)展特點，在規(guī)劃期內(nèi)形成環(huán)形放對路網(wǎng)布局，并與溫州市區(qū)，高速公路出入口、鐵路和主要港口場站等有良好的銜接。 由 330 國道東南段， 104 國道東北段，仙清線南段，昆陽公路、徐岙公路和永縉線東段組成高等級環(huán)路，由金麗溫高速公路， 330 國道、104 國道、仙清線、永縉線北段組成八條放射線共同加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)環(huán)帶與外永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計研究院 36 界交流。重點建設(shè)金麗溫高速公路和改建 104 國道、 330 國道。以高速公路、國道線為骨架、溝通縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)、充分發(fā)揮公路干線和網(wǎng)絡(luò)總體功能，程度通車度和通達(dá)度 。 （ 2）水運現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃 永嘉縣主要對外水運的碼頭是永嘉港 , 位于甌江北岸，楠溪江支流匯入處，據(jù)所在的區(qū)域特點分為甌北港區(qū)、清水埠港區(qū)、烏牛港區(qū)，其中清水埠港區(qū)目前的客貨運吞吐量為最大。 永嘉縣的港口建設(shè)已納入溫州市港口碼頭的總體布局和建設(shè)，在充分利用永嘉港現(xiàn)有的港口資源的同時，積極改善建港條件，提高進(jìn)港航道的暢通，擴(kuò)大港口陸域和改善集疏運系統(tǒng)，以增強(qiáng)港口為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的服務(wù)功能，發(fā)揮永嘉港在溫州港口的骨干作用。 二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點與公路運輸?shù)年P(guān)系 國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點 溫州是浙江省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地市 之一，改革開放十多年來，地區(qū)經(jīng)濟(jì)以跳躍式發(fā)展，尤其是小商品經(jīng)濟(jì)在浙江省乃至全國始終具有很高的知名度。多年來永嘉縣的經(jīng)濟(jì)在溫州十一縣（市、區(qū)）中排