【正文】 根據(jù)水利部門提供的數(shù)據(jù)，其中：⑴農(nóng)、林、牧、 %；⑵， %；⑶, %；⑷工商業(yè)用水（含大企業(yè)自供其家屬區(qū)居民生活用水）， %。以上數(shù)據(jù)為水利部門提供的我市宏觀數(shù)據(jù)。我局從各縣區(qū)調(diào)查匯總的非農(nóng)用水開采量約為14495萬立方米，其中我市工商業(yè)用水9945萬立方米,外市（阜、盤、葫）在我市開采4550萬立方米。具體分布如下表：單位：萬立方米開采單位年開采量城鎮(zhèn)生活、綠化、消防等用水工商業(yè)用水市區(qū)市自來水公司百股水源地10966市區(qū)內(nèi)工商企業(yè)及機關(guān)、部隊、事業(yè)單位自備井459117342市區(qū)小計568183凌海市市自來水公司大凌河、博、綏豐三個水源地589735982299錦州東港電力、錦州石化、錦州鐵合金40504050錦西煉化、遼河化肥、遼河油田31503150凌海市自來水公司水源地360021961404金城造紙14001400凌海小計18097579412303義縣阜新市自來水公司水源地14001400義縣自來水公司水源地225120105企業(yè)自備井100100義縣小計17251201605北鎮(zhèn)北鎮(zhèn)自來水公司水源地2680263743黑山黑山縣自來水公司水源地30002840160合計1157414495二、征收水資源稅的必要性開征地下水資源稅是確保我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。資源是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本要素。地下水作為一種重要的自然資源，切實節(jié)約和保護好，是確保我市經(jīng)濟社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個必要條件。我市的水資源十分寶貴，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口的增加，我市的水資源供需矛盾將逐漸顯露。在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟手段是確保我市地下水資源有序開發(fā)、合理利用的最有效手段。對開采地下水征收資源稅，“寓保于征”，有利于落實科學(xué)發(fā)展觀，為我市經(jīng)濟社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源保證。開征地下水資源稅是保護和恢復(fù)水源地地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的需要。隨著近年來北方降雨量減少，大、小凌河上游水利工程截流，我市特別是凌海市水源地補給能力不足，大規(guī)模開采致使地下水水位嚴(yán)重下降，大量農(nóng)田灌溉和農(nóng)民家庭水井干涸，生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)生活。對開采地下水征收資源稅，用經(jīng)濟手段限制開采數(shù)量，開辟資金補償渠道，有利于恢復(fù)和改善水源地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。開征地下水資源稅是增加地方財政收入的重要手段。目前的對開采地下水只征收水資源費的體制，不能充分體現(xiàn)政府對資源的所有權(quán)，也無法通過征收資源稅表達政府保護和限制資源開采的意圖，水價管理和水資源費的體制，不能正確反映地下水資源的價值，也不能對開采地下水資源的社會成本做出補償，不利于水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。稅收作為財政收入的基本手段，既能充分表達政府的意志，而且水資源稅收入全歸地方，可以為保護資源和環(huán)境、支持經(jīng)濟發(fā)展籌集資金。三、法律依據(jù)和過程根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于資源稅幾個應(yīng)稅產(chǎn)品范圍問題的解答》（國稅函發(fā)[]628號），水氣礦產(chǎn)屬“其他非金屬礦原礦未列舉名稱的其他非金屬礦原礦”，水氣礦產(chǎn)包括地下水。因此，按照《中華人民共和國資源稅暫行條例》第一條的規(guī)定，對在我市境內(nèi)開采地下水的單位和個人應(yīng)當(dāng)征收資源稅。四、征稅范圍、標(biāo)準(zhǔn)、分工地下水資源稅的39。征收范圍，為在我市境內(nèi)開采使用礦泉水、地下水用于工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個人。對農(nóng)村居民生活用地下水和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用地下水不征收資源稅。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，機關(guān)、事業(yè)單位、軍隊、學(xué)校、社會團體、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的自備井開采用于保護和改善生態(tài)環(huán)境、消防、綠化、社區(qū)物業(yè)管理等非營利性用途暫免征收資源稅。對地下水資源的征稅標(biāo)準(zhǔn)，實行開采地從量計征。單位稅額根據(jù)省政府《關(guān)于資源稅有關(guān)問題的通知》（遼政發(fā)〔1994〕45號）第一條第一款規(guī)定，按每立方米1元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為有效組織征收，根據(jù)資源稅條例規(guī)定，地下水資源稅實行開采地屬地管理，由資源所在地縣級地方稅務(wù)機關(guān)征收。其他事項按《資源稅條例》和《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、稅源測算及分布按上述征稅范圍和標(biāo)準(zhǔn)，我市工商業(yè)用水的開采數(shù)量扣除阜新市、我市及所屬4個縣（市）自來水公司供應(yīng)的5453萬立方米（阜新1400萬立方米、市公司2341萬立方米、凌海公司1404萬立方米、其他3縣308萬立方米）即為我市水資源稅的理論稅源。具體數(shù)量及分布如下表：單位:萬元區(qū)域市區(qū)凌海北寧黑山義縣合計數(shù)量342礦泉水調(diào)查報告范文5有關(guān)資料顯示，我國人群中符合世界衛(wèi)生組織健康標(biāo)準(zhǔn)者僅占15%，處于亞健康人群占75%，主要年齡段在20—45歲之間。這樣的現(xiàn)象存在于很多發(fā)展中國家，也可稱作“GDP病”，即：發(fā)展中國家人均GDP發(fā)展中，居民膳食結(jié)構(gòu)變化迅速，處于諸多營養(yǎng)性疾病的高發(fā)階段，包括：高血壓、高血糖、高血脂、痛風(fēng)、肥胖等代謝綜合癥，心腦血管疾病以及亞健康。其根據(jù)大于攝入大量酸性物質(zhì)——高熱量、高蛋白、高脂肪、高糖的肉類蛋類食物，而纖維類食物少，運動量降低，破壞人體內(nèi)環(huán)境酸堿平衡。生命的質(zhì)量既要看壽命的長短，也要看生命的狀態(tài)。健康長壽、青春不老是每一個人對自身生活質(zhì)量的最高要求。水是生命之源，萬物之本。在生活用水危機越來越嚴(yán)重、越來越匱乏的今天，高端礦泉飲用水的市場量正以每年80%的速度在穩(wěn)步遞增，已占據(jù)水市場份額的10%，5—10元區(qū)間的中高端安全健康飲用水市場正逐步得到重視與接納。高端礦泉水行業(yè)狀況分析行業(yè)的市場現(xiàn)狀礦泉水屬于礦產(chǎn)資源，是水資源中的特殊品種。我國礦泉水市場從無到有，從小到大，其發(fā)展速度令人感到震驚。從高級賓館到個體商販地攤，都在經(jīng)營銷售礦泉水，從招待國家元首的國宴到普通家庭的日常飲食都喝礦泉水。經(jīng)過近幾年的品牌戰(zhàn)、價格戰(zhàn)、圈地（水源）戰(zhàn)之后，我國的礦泉水行業(yè)漸漸步入成熟。隨著市場消費觀念和科學(xué)飲水觀念的提高，礦泉水在飲用水市場中的份額不斷提升，中國礦泉水市場每年都以20%的速度遞增，20xx年我國礦泉水消費量達100萬噸。隨著人們對飲用水要求的提高，許多企業(yè)與品牌都在開始嘗試拓展新領(lǐng)域。消費需求拉動國內(nèi)礦泉水市場迎來高端時代。國內(nèi)高端礦泉水消費市場的`形成，跨國企業(yè)巨頭如依云、洛斯巴赫等加大了高端水市場的推廣力度，紛紛加快進入中國市場的步伐。同時，國內(nèi)礦泉水廠商也逐漸加大針對高端市場的產(chǎn)品開發(fā)和市場建設(shè)投入，涌現(xiàn)出了一批諸如西藏5100冰川礦泉水和昆侖山天然礦泉水為代表的國內(nèi)高端礦泉水品牌。高端礦泉水來勢洶洶，投資高端礦泉水也成了很多企業(yè)新的選擇。我國是人均礦泉水消費量世界最低的國家之一，城鎮(zhèn)居民人均消費量還不到10升。所以，我國礦泉水消費市場潛力巨大。隨著環(huán)境污染的加劇，消費者對“健康”的重視程度與日俱增，健康、高品質(zhì)成為主要的追求，高端礦泉水正以其純凈、無糖、低熱和有益元素含量豐富成為人們首選飲品之一，符合人們追求純凈、健康飲用水的要求。高端礦泉水是水中的珍品，是適合長期飲用的天然健康水，更是天然的保健飲品。預(yù)計在20xx年，我國高端礦泉水銷售規(guī)模將超過50億元，到20xx年，銷售規(guī)模將達100億元。該類產(chǎn)品的市場容量在我國21世紀(jì)最具發(fā)展前景的十大產(chǎn)業(yè)排序中，制水產(chǎn)業(yè)排在第六位，市場容量每年在1000億元以上。近20年是中國礦泉水業(yè)發(fā)展迅猛的時期，目前國內(nèi)的礦泉水企業(yè)大約1200多家，而生產(chǎn)能力在萬噸以上的企業(yè)僅占10%。20xx—20xx年，礦泉水業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值保持快速上漲，年均增長率33%，復(fù)合增長率26。23%。人類飲用水已從天然水——自來水——純凈水走到了礦泉水階段。亞洲國家的礦泉水人均消費量遠遠低于歐洲。如泰國為70升，香港為70升，日本為10升，中國內(nèi)地僅為2—2。5升，只有歐洲發(fā)達國家的1/50。若人均消費增加1升，礦泉水產(chǎn)量將比目前增加2/3，因此我國礦泉水消費市場潛力甚大。據(jù)近3年統(tǒng)計，中國礦泉水市場每年都以近20%的速度遞增。20xx年中國瓶裝飲用水的產(chǎn)量達到3160萬噸，同比增長近30%，20xx—20xx年中國瓶裝飲用水產(chǎn)量年均復(fù)合增長率達23%，20xx—20xx年依然維持在年復(fù)合增長率在10%以上。行業(yè)市場格局我國瓶裝水行業(yè)經(jīng)過幾年的品牌大戰(zhàn)、水種（類）之爭、價格血拼之后漸漸步入成熟階段。市場格局已基本形成，各大品牌市場份額也相對穩(wěn)定，比如礦泉水領(lǐng)域主要是達能益力、景田、藍劍、天外天等。純凈水則以娃哈哈、樂百氏為代表。蒸餾水以屈臣氏為代表，天然泉水以農(nóng)夫山泉為代表，礦物質(zhì)水以康師傅為代表等。這些水商之間為了建立自己的品牌形象，將更多精力集中到銷售商的貨架和特價促銷等活動，除了大型瓶裝水企業(yè)為了適應(yīng)飲用水的新形勢，將部分生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到礦泉水方面，很少再有全新的品牌出現(xiàn)，其結(jié)果只能是價格競爭，造成整個行業(yè)利潤率一再下降，銷售利潤也很薄，完全依靠增大銷量維持。瓶裝飲用水行業(yè)在經(jīng)過礦泉水與純凈水之爭和品牌大戰(zhàn)后，礦泉水產(chǎn)業(yè)雖然受到一定的沖擊，但消費者明顯提高了科學(xué)飲水觀念，關(guān)注礦泉水中礦物質(zhì)營養(yǎng)對人體的影響，特別是兒童和老年人的需要。同時，生產(chǎn)企業(yè)也從中悟出了發(fā)展多元化飲用水產(chǎn)業(yè)的道理。礦泉水行業(yè)開始復(fù)蘇，市場有了明顯回升，瓶裝水開始形成新的格局。一些生產(chǎn)純凈水的知名品牌大企業(yè)，尋找大型優(yōu)質(zhì)礦泉水源，開始生產(chǎn)瓶裝礦泉水。