瑤曲鎮(zhèn)財政所：嚴(yán)把“五關(guān)”加強涉農(nóng)資金監(jiān)管-資料下載頁
2024-11-09 07:37本頁面
【正文】 好重點監(jiān)察。除了加強面上監(jiān)督外，將農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、扶貧、農(nóng)機、民政、計生、衛(wèi)生、中小學(xué)等部門定為重點監(jiān)察對象，鄉(xiāng)紀(jì)委除了重視群眾舉報外，還經(jīng)常到重點監(jiān)察對象“查、看、測、評”，對其執(zhí)行黨和國家的方針政策、履行工作職責(zé)、工作效率等情況進行跟蹤檢查，從中發(fā)現(xiàn)問題，并及時采取組織措施進行處理。四、嚴(yán)查違紀(jì)行為。鄉(xiāng)紀(jì)委通過加強與縣紀(jì)委監(jiān)察局、財政局、審計局、檢察院等部門的溝通配合，注意在工作督查中，發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，查處問題，實施責(zé)任追究。對管理不到位、整改不得力以及其他違規(guī)違紀(jì)問題，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財政外，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任和主要責(zé)任人的責(zé)任。截至目前，由于措施得力、責(zé)任明確、部門配合、監(jiān)督到位，我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)資金管理使用工作存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。五、存在的問題（一）部分涉農(nóng)資金投入不到位。一是部分項目地方配套資金不到位，造成項目建設(shè)大打折扣，有的甚至形成“半拉子工程”，造成資金的損失浪費。二是有的項目資金主管部門撥付資金不及時，造成資金年終大量結(jié)轉(zhuǎn)，用于平衡財政預(yù)算，名義上的這部分涉農(nóng)投入實際并未到位。（二）涉農(nóng)資金投入渠道多，資金分散，難以形成合力。涉農(nóng)資金除由縣財政撥付外，各級主管部門也層層下?lián)艿洁l(xiāng)級對口部門，形成資金來源渠道多、投入分散的狀況。出現(xiàn)同一項目多個部門管理，不僅投入重復(fù)，使用分散，而且造成資金管理成本高的情況。（三）部分涉農(nóng)資金項目未按規(guī)定的要求實施，資金使用效益不佳。部分工程項目建設(shè)未按規(guī)定做到“四制”。部分項目工程建設(shè)沒有達到計劃要求，項目管理薄弱、建設(shè)質(zhì)量差，加之建成后缺乏管護，出現(xiàn)過早損壞等問題。六、產(chǎn)生上述問題的原因及建議。一、從監(jiān)管調(diào)查情況看，產(chǎn)生上述問題的主要原因：一是現(xiàn)有法規(guī)對各級財政在涉農(nóng)投入上的責(zé)任、范圍和重點等還不夠明確，缺乏操作性強的規(guī)范要求。二是財政困難，供養(yǎng)人員多，負擔(dān)重，自給能力弱，無力更多地投入農(nóng)業(yè)。三是涉農(nóng)資金投入渠道多，有的資金未納入財政預(yù)算管理，有的在建設(shè)內(nèi)容、實施范圍上有交叉，不利于嚴(yán)格管理和監(jiān)督。四是重爭取資金和分配指標(biāo)，而對加強管理，提高資金使用效益重視不夠,致使一些項目建成后,由于缺少管護而導(dǎo)致資金損失浪費。二、幾點建議（一）進一步加大涉農(nóng)資金投入。確定符合實際的配套及自籌資金規(guī)模，更多用于農(nóng)村公益事業(yè)。要進一步完善相關(guān)法規(guī)，進一步明確政府的涉農(nóng)投入責(zé)任，促進形成穩(wěn)定可靠的涉農(nóng)投入保障機制。（二）對涉農(nóng)資金和項目實行相對集中管理。加強涉農(nóng)資金整合，集中力量，統(tǒng)籌安排，逐步實現(xiàn)由財政部門統(tǒng)一撥付涉農(nóng)資金的管理方式。對涉農(nóng)項目，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)項目，應(yīng)相對集中管理，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免多頭審批、重復(fù)投資和分散投資，盡力歸并支出事項和納入一個部門管理，以降低管理成本，提高資金使用效益。（三）加強涉農(nóng)資金備案系統(tǒng)備案人員的溝通培訓(xùn)。涉農(nóng)資金備案系統(tǒng)項目多、資金大，各部門備案人員業(yè)務(wù)熟悉程度不同，會導(dǎo)致數(shù)據(jù)上的脫節(jié)，因此，要加強對涉農(nóng)資金備案系統(tǒng)備案人員的溝通培訓(xùn)，讓上下級之間數(shù)據(jù)相符，避免虛報、套取、截留、擠占、挪用資金現(xiàn)象發(fā)生，做到層層有人監(jiān)管，處處有人負責(zé)，以提高資金使用效益，使涉農(nóng)資金備案系統(tǒng)真正發(fā)揮監(jiān)管作用。
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