【正文】 評優(yōu)評先的重要依據(jù)。五、建立長效機制 為確保煙草市場經(jīng)營秩序規(guī)范，鞏固專項整治成果，防止無證經(jīng)營、“假、私、非”卷煙出現(xiàn)反彈，各村（社）要制定符合本轄區(qū)實際的煙草市場“三級聯(lián)管”綜合治理長效工作機制。（一）各村（社）制定《煙草市場“三級聯(lián)管”綜合治理工作實施方案》，并建立以下工作制度：責任制度。將管轄區(qū)域分片、分村民小組落實責任人，明確工作內容和工作職責；定期會議制度。將規(guī)范煙草市場工作會議與綜合、司法工作例會相結合，確保規(guī)范工作常抓不懈；市場走訪制度。工作人員每月定期或不定期走訪、抽查零售戶，調查掌握卷煙違法經(jīng)營信息，了解規(guī)范經(jīng)營情況，及時教育糾正不規(guī)范經(jīng)營行為；定期排查制度，每月對本轄區(qū)無證經(jīng)營情況進行清理登記，對出租房、倉庫、閑置廠房等可能存在的制售假煙窩點進行排查；聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，定期或不定期與煙草專賣、工商所、派出所開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊“假、私、非”卷煙違法行為，專項取締無證經(jīng)營等等；目標管理制度，將各責任區(qū)域開展的煙草市場“三級聯(lián)管”綜合治理工作納入目標管理，嚴格考核，逗硬獎懲。（二）建立信息收集通報制度，確保信息暢通、處理及時。對各村（社）在協(xié)作管理煙草市場工作中發(fā)現(xiàn)和收集到的違規(guī)違法經(jīng)營行為或線索、轄區(qū)市場情況、工作報告以及其他需要上報的信息資料等，及時上報，限時處理。（三）建立目標督導考核制度。將各村（社）三級聯(lián)管工作納入社會治安綜合治理工作目標考核。根據(jù)三級聯(lián)管工作的目標、任務、內容，制定工作獎懲辦法，形成對工作落實檢查、監(jiān)督、改進、評比的良好機制，促進各級提升煙草市場綜合治理水平。（四）制定煙草市場“三級聯(lián)管”綜合治理工作聯(lián)席會議制度。定期組織、主持全鄉(xiāng)三級聯(lián)管工作聯(lián)系會議，聽取各村（社）工作開展情況報告，小結工作成效和存在的問題，互通信息，研討下一步工作，確保聯(lián)管工作有序、有效開展。六、工作要求一是要高度重視，用心工作。各村（社）、鄉(xiāng)相關部門要高度重視煙草市場專項整治暨“三級聯(lián)管”綜合治理工作，將此項工作的目的和意義，以及具體實施內容組織傳達到本部門相關工作人員，切實把該工作放在突出位置，認真組織，周密安排，用心實施。二是要協(xié)調配合，主動工作。各村（社）、鄉(xiāng)相關部門要切實樹立全局觀念和大局意識，職責范圍內的事情必須履職到位，傾力當好主角；職責范圍外的事情要配合支持，全力當好配角，真正確保各項工作的每一個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)無障礙溝通、無縫對接，從而形成強大的工作合力，高效地推進煙草市場綜合治理工作。三是要強化執(zhí)行，務實工作。實施方案對煙草市場專項整治暨“三級聯(lián)管”綜合治理工作進行了詳細的安排部署，各村（社）、鄉(xiāng)相關部門一定要強化執(zhí)行意識，確保各項工作落實到位。實施方案對每一階段的工作進行了時間要求，各村（社）、鄉(xiāng)相關部門要認真嚴格時間表，倒排日期，按時落實。鄉(xiāng)煙草市場專項整治暨“三級聯(lián)管”綜合治理工作領導小組將根據(jù)階段工作安排，對各級部門的工作落實情況進行檢查和監(jiān)督。四是要精益求精，卓越工作。各級各部門要進一步增強加快發(fā)展的責任感、使命感，以時不我待、只爭朝夕的精神，對煙草市場專賣整治暨“三級聯(lián)管”綜合治理工作做到高起點定位、高標準要求、高質量完成。篇四：某某縣煙草專賣局2011年專賣工作計劃 某某縣煙草專賣局2011年專賣工作計劃 2011年“十二五”的第一年，將繼續(xù)堅持“卷煙上水平”根本方向不動搖，抓牢市場監(jiān)管和內部監(jiān)管兩個重點環(huán)節(jié)，不斷提升專賣隊伍素質。一要深入持久地開展卷煙打假工作，始終保持高壓態(tài)勢，破網(wǎng)絡抓大案。延續(xù)打假破網(wǎng)勢圖，向打假破網(wǎng)工作縱深努力。在今年打假破網(wǎng)工作基礎上，通過對市場的全面監(jiān)管，提高經(jīng)營案件能力。制假分子在長期的斗爭中不斷變化手段，制假方式越來越隱蔽，手段越來越狡詐。因此，我們首先要加強對打假人員的教育培訓，練好基本功，夯實專業(yè)技能基礎，建設一支熟悉打假業(yè)務、法律素質高、偵查破案能力強的卷煙打假隊伍。其次要探索經(jīng)營案件的方法，研究案件的經(jīng)營價值，摸清假煙的來源去向，以摧毀假煙網(wǎng)絡為目標，對查獲的假煙“見物見人、見人見網(wǎng)、以煙找人，以人找網(wǎng)”，追蹤假煙流向，查找經(jīng)營者、分銷商、儲運者，努力向假煙網(wǎng)絡上游追查，直至查到制假源頭。其三要觀察、了解、掌握不法煙販有關違法活動情況和信息，注意發(fā)現(xiàn)有關的疑點和問題，研究分析違法活動的特點和規(guī)律，判斷是否對經(jīng)營案件工作有意義，分析經(jīng)營不同種類案件的區(qū)別與聯(lián)系，明確具體經(jīng)營案件工作的思路、方法和步驟等。其四 要全面查清制假售假網(wǎng)絡的組織結構、覆蓋范圍、倉庫位置和主要成員的活動規(guī)律，把握查處時機，做到人贓俱獲。二要強化培訓，提高專賣隊伍素質，完善培訓管理制度，打造學習型隊伍。建立健全“多層次、多渠道、全方位”的教育培訓新體系，按照全面規(guī)劃、整體推進的原則，有計劃、有目的、有步驟地抓好專賣隊伍的教育培訓工作，努力打造學習型專賣隊伍。其次，采取靈活多變的方式，抓好人員培訓的落實工作。針對當前國家和行業(yè)的發(fā)展要求，結合當前市場形勢、隊伍素質狀況等實際情況，以加強五個方面學習促進五個方面的提高。一是加強思想政治學習，提高專賣人員思想政治素質，增強員工緊迫意識、責任意識。二是加強法律法規(guī)的學習，提高專賣人員的法律意識和執(zhí)法水平，真正做到依法行政、執(zhí)法必嚴、違法必究。三是加強執(zhí)法理念、執(zhí)法技巧的學習，使專賣人員牢固樹立“文明執(zhí)法、依法行政、執(zhí)法為民”理念，提高執(zhí)法藝術水平和依法行政能力。四是加強市場管理經(jīng)濟理論的學習，提高專賣人員的管理市場、駕馭市場的能力，促進煙草專賣由行政管理向經(jīng)濟管理的轉變。五是加強信息化操作、網(wǎng)絡技術方面知識的學習，提高網(wǎng)絡辦案、專賣信息化水平，提高專賣管理工作效能。三要做好內部監(jiān)管工作落實，繼續(xù)加強專賣內部管理監(jiān)督，充分發(fā)揮內管長效機制作用。今年要把遏制卷煙體外循環(huán)、依法加強對卷煙零售客戶管理作為重點，加大檢查監(jiān)督力度，杜絕不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)生。進一步提高內管人員的自律意識，不斷強化規(guī)范意識，明確內管工作的重要性，及時性、為有效監(jiān)管提供科學、合理的監(jiān)管依據(jù)?？傊?，2011年，將繼續(xù)明確自身職能，牢固樹立“兩個至上”行業(yè)價值觀，不斷創(chuàng)新管理工作方法，立足專賣內部監(jiān)督管理這塊基石，以提高一線員工綜合素質為保障，圍繞打假破網(wǎng)這一重心和提升市場凈化率這一核心，在此前工作基礎上繼續(xù)深入扎實開展專賣管理工作。