【正文】 樣本中各年級(jí)同學(xué)數(shù)相近，男女比例約為2:3。調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明：在被調(diào)查對(duì)象中有80%的同學(xué)遭遇過(guò)乞討請(qǐng)求，%的同學(xué)對(duì)城市乞討者進(jìn)行過(guò)施舍，%是殘障人士。在被調(diào)查者中，%的人認(rèn)為城市乞討者值得同情，社會(huì)應(yīng)給予更多關(guān)注。當(dāng)面對(duì)乞討要求時(shí)，%的人認(rèn)為有就給點(diǎn)沒(méi)有就算了。同時(shí)，%的人反對(duì)政府驅(qū)逐城市乞討者的行為，對(duì)于社會(huì)是否應(yīng)根除乞討者這一問(wèn)題，贊同反對(duì)各占一半，%的人認(rèn)為政府應(yīng)加大對(duì)城市乞討者的幫助力度。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示：在面對(duì)各類(lèi)乞討人員時(shí)，更多的人愿意相信殘疾人和老人的真實(shí)性。之所以不給那些年輕乞討者幫助，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這些人有能力自力更生。這表明，在是否對(duì)街頭流浪乞討人員進(jìn)行幫助的問(wèn)題上，很大部分的人具有自己的判斷力，又沒(méi)能完全擺脫同情心的支配。同時(shí)還有部分人表示，之所以不給一些流浪乞討人員提供更多的幫助，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這些人十有八九是騙子，甚至有職業(yè)乞丐和幫派操縱的嫌疑。他們認(rèn)為自己不能分清辨別出乞討者的真?zhèn)?，這種欺騙性讓施助的人無(wú)法接受，因而對(duì)乞討者選擇漠視。雖然市民對(duì)城市乞討人員的關(guān)注表現(xiàn)冷淡，但是還是希望政府實(shí)施相應(yīng)的管理措施，幫助乞討人員更好生活。這說(shuō)明市民希望政府切實(shí)履行職責(zé)，但又過(guò)分地依賴(lài)政府而忘記了自己在社會(huì)事務(wù)中的義務(wù)。在我國(guó)許多大城市城市乞討者已成為最令城市管理者頭疼的事之一，成為和諧城市建設(shè)必須首先解決的問(wèn)題，因?yàn)樗粌H僅會(huì)影響城市形象而且更關(guān)乎百姓生存大計(jì)，只有解決好像街頭乞討這樣的民生問(wèn)題，和諧城市建設(shè)才能能到廣大市民的支持的擁護(hù)。那么為何城市乞討現(xiàn)象在我國(guó)城市中如此普遍呢？分析我國(guó)近年來(lái)的社會(huì)改革和城市化進(jìn)程我們不難發(fā)現(xiàn)：正是改革中存在的諸多問(wèn)題催生了城市乞討這一現(xiàn)象的發(fā)生。城市乞討人群數(shù)量的不斷增加其根本原因在于底層人民的貧困。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家富強(qiáng)了，我國(guó)的GDP也成為世界第二，社會(huì)中富人越來(lái)越多，這一系列現(xiàn)象造成了一種假象：中國(guó)人富起來(lái)了。其實(shí)不然，真正富起來(lái)的只有很少一部分人，這很少一部分人手中擁有者大部分的財(cái)富，而更多的人正為生計(jì)奔波。雖然工資也在漲高，但永遠(yuǎn)也漲不過(guò)CPI。在偏遠(yuǎn)地區(qū)及農(nóng)村由于貧困，很多人生病無(wú)錢(qián)醫(yī)治；孤寡老人沒(méi)人贍養(yǎng)；對(duì)失去勞動(dòng)能力的人，政府不聞不問(wèn)或者無(wú)力幫助。迫于生計(jì)，這些人最終走上了乞討之路。另一方面，由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大，很多農(nóng)民在家里種地的收成還不如在大城市乞討的收入，這從一定程度上刺激了農(nóng)民進(jìn)入城市成為城市乞討者，從而使城市乞討隊(duì)伍不斷壯大。其次是政府相關(guān)部門(mén)對(duì)城市乞討者的管理不力或者是不作為。雖然早在2003年我國(guó)就正式實(shí)施了《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》。然而，這一政令并沒(méi)有真正得到落實(shí)，各地的城市乞討仍處于無(wú)序狀態(tài)，甚至在個(gè)別城市出現(xiàn)過(guò)為改善市容暴力驅(qū)趕城市乞討者的情況。所以，完善一套處理城市乞討問(wèn)題的法律管理機(jī)制是規(guī)范乞討市場(chǎng)的當(dāng)務(wù)之急。相關(guān)部門(mén)在執(zhí)法時(shí)還必須注意區(qū)別對(duì)待：對(duì)真正迫于生計(jì)而乞討的人要給予最大程度的幫助，對(duì)通過(guò)欺詐行為乞討的和違法犯罪性職業(yè)乞討者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。一直以來(lái)正是由于對(duì)虛假乞討的打擊力度嚴(yán)重不足，使一些想通過(guò)乞討發(fā)家致富和從事違法犯罪的人有了可乘之機(jī)，這不僅欺騙了人們的感情，引發(fā)了社會(huì)信任危機(jī)，也損害了那些真正乞討者的利益和信譽(yù)，而且還會(huì)影響社會(huì)治安穩(wěn)定。還有隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入人心，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，誠(chéng)信的缺失和金錢(qián)至上的觀念對(duì)居民的影響也很深，我國(guó)傳統(tǒng)文化中的以“孝”為中心的家庭倫理道德正在弱化。由于以“孝”為中心的家庭倫理道德不斷弱化，出現(xiàn)了很多子不養(yǎng)老的現(xiàn)象。老年人因?yàn)樽陨碓蛟谏鐣?huì)上是明顯的弱勢(shì)群體，尤其是在農(nóng)村，他們勞動(dòng)能力弱，文化知識(shí)水平低，當(dāng)出現(xiàn)子不養(yǎng)老時(shí)，很多老人不知道用法律武器保護(hù)自己的權(quán)益，有的即使知道也不愿把子女告上法庭。于是，當(dāng)他們喪失勞動(dòng)能力，無(wú)以維持生計(jì)的時(shí)候，就很可能走上乞討之路。我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)保障制度還很不健全。社會(huì)保障的對(duì)象主要是城鎮(zhèn)失業(yè)人員，覆蓋范圍很小，而且在廣大農(nóng)村，因?yàn)槲飪r(jià)上漲，每月一二百元的低保根本不能維持低收入家庭的基本生活，生活所迫，一些人不得不走上街頭行乞之路。許多大城市日益增多的城市乞討現(xiàn)象也引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題。首先，城市繁華商業(yè)地段的乞討現(xiàn)象在一定程度上影響了市容市貌，不利于和諧城市建設(shè)，當(dāng)然這并不是說(shuō)城市不能存在乞討者，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家街頭乞討亦不可避免，重要的是我們必須將街頭乞討規(guī)范化，使之有序，繼而成為城市的一部分而非現(xiàn)在我們看到的格格不入。其次，乞討現(xiàn)象職業(yè)化、商業(yè)化的現(xiàn)狀已經(jīng)引起了市民反感，造成了市民對(duì)乞討者的不信任，這種同情危機(jī)使真正需要幫助的人失去了接受社會(huì)幫助的可能性，更嚴(yán)重的是這種同情危機(jī)正越來(lái)越向青少年群體蔓延，父母在教育孩子時(shí)已陷入兩難境地，久而久之，社會(huì)同情心將會(huì)缺失，這將嚴(yán)重影響社會(huì)的持久良性發(fā)展。還有，乞討群體的擴(kuò)大將助長(zhǎng)社會(huì)惰性風(fēng)氣的形成。隨著越來(lái)越多的底層貧困者或是投機(jī)者走上乞討之路，“不是嗟來(lái)之食”的民族精神受到挑戰(zhàn)。城市乞討者乞丐為了獲取錢(qián)財(cái)，不顧廉恥，采用阻擋、漫罵、下跪等方法糾纏行人，完全喪失了人格尊嚴(yán)，長(zhǎng)期如此，必會(huì)造成精神墮落，失去進(jìn)取之心，而民族的進(jìn)步靠的正是國(guó)民的進(jìn)取之心。同時(shí)，城市乞討的無(wú)序化亦會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。隨著大量乞討者涌入城市，城市的既有秩序?qū)?huì)被打亂，一些乞討者違反交通規(guī)定在車(chē)行道乞討更是威脅到公共安全。另外，一些乞討者眼見(jiàn)社會(huì)貧富分化的嚴(yán)重后，可能產(chǎn)生厭世情緒更嚴(yán)重者有可能產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的情緒，這將威脅社會(huì)安全。同時(shí)，伴隨乞討人員增多，城市盜竊現(xiàn)象亦在加劇，這些都是社會(huì)穩(wěn)定的不安因素。城市乞討現(xiàn)象的負(fù)面影響正越來(lái)越嚴(yán)重的威脅到改革開(kāi)放的基礎(chǔ)和社會(huì)安定的基石。所以，妥善治理城市乞討現(xiàn)象已經(jīng)刻不容緩。解決城市乞討現(xiàn)象最根本的還是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)解決貧困問(wèn)題。我認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，已經(jīng)積累了相當(dāng)多財(cái)富，在繼續(xù)大力發(fā)展的同時(shí)，我們必須將社會(huì)公平提到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等地位，因?yàn)?0多年發(fā)展取得的財(cái)富正日益集中于占社會(huì)總?cè)藬?shù)很少的富人階層，“富者愈富，貧者愈貧”的現(xiàn)象正日益凸顯。所以，我認(rèn)為當(dāng)年鄧小平“讓一部分人先富起來(lái)”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在重點(diǎn)要做的應(yīng)是“先富幫助后富”，所以，國(guó)家應(yīng)大幅調(diào)整社會(huì)分配比率，同時(shí)將建設(shè)重心從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村及西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，只有先解決了平衡發(fā)展問(wèn)題，中國(guó)的現(xiàn)代化才能有新的發(fā)展動(dòng)力，才能持久?！拔鞑看箝_(kāi)發(fā)”、“新農(nóng)村”要的不是口號(hào)而是真正的政策轉(zhuǎn)移，政策扶持，所以，政府政策改革任重而道遠(yuǎn)。其次，必須用法律法規(guī)健全城市乞討的救助安置及管理規(guī)范。政府應(yīng)出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分真正乞討者與虛假乞討者，給予區(qū)別對(duì)待。對(duì)于真正乞討者，愿意接受救助的，老人送到養(yǎng)老院，兒童送到孤兒院。對(duì)于不愿意接受救助的進(jìn)行登記造冊(cè)，建立電子檔案，以便相關(guān)部門(mén)管理幫助。對(duì)于虛假乞討者，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)加大打擊懲罰力度，對(duì)情節(jié)輕的給予現(xiàn)金處罰及思想教育；對(duì)行為惡劣者給予嚴(yán)厲懲處，絕不姑息，肅清“乞討”市場(chǎng)秩序，保護(hù)真正乞討者的利益，使其得到社會(huì)的關(guān)心和幫助。同時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)內(nèi)部管理，杜絕不作為現(xiàn)象，對(duì)于執(zhí)法過(guò)程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，保證相關(guān)部門(mén)在對(duì)待城市乞討者時(shí)能從為其服務(wù)角度按規(guī)操作。還有，建立健全社會(huì)保障體系，特別是城市乞討人員的保障體系。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村及西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持和投入，幫助低收入者解決生活基本問(wèn)題。在城市乞討人群?jiǎn)栴}上，國(guó)家應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)安置社會(huì)流浪乞討人員的養(yǎng)老院和孤兒院，以保證真正需要社會(huì)關(guān)心和幫助的乞討人員基本生活。最后，政府和社會(huì)可以共同努力，加大“勤勞致富”民族精神的宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造勤勞致富、艱苦創(chuàng)業(yè)光榮，不勞而獲、欺詐行騙可恥的良好氛圍。讓勤勞致富成為社會(huì)風(fēng)尚，讓不勞而獲為人民擯棄，使更多陷入精神墮落的人覺(jué)醒，使社會(huì)大眾形成奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌，從而更好的投入到現(xiàn)代化建設(shè)中來(lái)。正確對(duì)待城市乞討現(xiàn)象既是政府的義務(wù)又是民眾的責(zé)任，在這一問(wèn)題上，我們每個(gè)人都應(yīng)該做出自己的努力，這樣說(shuō)并不是要每個(gè)人都去施舍，而是我們要為解決城市乞討問(wèn)題做出一些力所能及之事。相信在政府、社會(huì)、市民各方共同努力下，城市乞討現(xiàn)象會(huì)得到良好解決，城市和諧終將到來(lái)。