【正文】 樣本中各年級同學數(shù)相近，男女比例約為2:3。調查統(tǒng)計表明：在被調查對象中有80%的同學遭遇過乞討請求，%的同學對城市乞討者進行過施舍，%是殘障人士。在被調查者中，%的人認為城市乞討者值得同情，社會應給予更多關注。當面對乞討要求時，%的人認為有就給點沒有就算了。同時，%的人反對政府驅逐城市乞討者的行為，對于社會是否應根除乞討者這一問題，贊同反對各占一半，%的人認為政府應加大對城市乞討者的幫助力度。調查統(tǒng)計顯示：在面對各類乞討人員時，更多的人愿意相信殘疾人和老人的真實性。之所以不給那些年輕乞討者幫助，是因為他們認為這些人有能力自力更生。這表明，在是否對街頭流浪乞討人員進行幫助的問題上，很大部分的人具有自己的判斷力，又沒能完全擺脫同情心的支配。同時還有部分人表示，之所以不給一些流浪乞討人員提供更多的幫助，是因為他們認為這些人十有八九是騙子，甚至有職業(yè)乞丐和幫派操縱的嫌疑。他們認為自己不能分清辨別出乞討者的真?zhèn)?，這種欺騙性讓施助的人無法接受，因而對乞討者選擇漠視。雖然市民對城市乞討人員的關注表現(xiàn)冷淡，但是還是希望政府實施相應的管理措施，幫助乞討人員更好生活。這說明市民希望政府切實履行職責，但又過分地依賴政府而忘記了自己在社會事務中的義務。在我國許多大城市城市乞討者已成為最令城市管理者頭疼的事之一，成為和諧城市建設必須首先解決的問題，因為它不僅僅會影響城市形象而且更關乎百姓生存大計，只有解決好像街頭乞討這樣的民生問題，和諧城市建設才能能到廣大市民的支持的擁護。那么為何城市乞討現(xiàn)象在我國城市中如此普遍呢？分析我國近年來的社會改革和城市化進程我們不難發(fā)現(xiàn)：正是改革中存在的諸多問題催生了城市乞討這一現(xiàn)象的發(fā)生。城市乞討人群數(shù)量的不斷增加其根本原因在于底層人民的貧困。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家富強了，我國的GDP也成為世界第二，社會中富人越來越多，這一系列現(xiàn)象造成了一種假象：中國人富起來了。其實不然，真正富起來的只有很少一部分人，這很少一部分人手中擁有者大部分的財富，而更多的人正為生計奔波。雖然工資也在漲高，但永遠也漲不過CPI。在偏遠地區(qū)及農(nóng)村由于貧困，很多人生病無錢醫(yī)治；孤寡老人沒人贍養(yǎng)；對失去勞動能力的人，政府不聞不問或者無力幫助。迫于生計，這些人最終走上了乞討之路。另一方面，由于我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大，很多農(nóng)民在家里種地的收成還不如在大城市乞討的收入，這從一定程度上刺激了農(nóng)民進入城市成為城市乞討者，從而使城市乞討隊伍不斷壯大。其次是政府相關部門對城市乞討者的管理不力或者是不作為。雖然早在2003年我國就正式實施了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。然而，這一政令并沒有真正得到落實，各地的城市乞討仍處于無序狀態(tài)，甚至在個別城市出現(xiàn)過為改善市容暴力驅趕城市乞討者的情況。所以，完善一套處理城市乞討問題的法律管理機制是規(guī)范乞討市場的當務之急。相關部門在執(zhí)法時還必須注意區(qū)別對待：對真正迫于生計而乞討的人要給予最大程度的幫助，對通過欺詐行為乞討的和違法犯罪性職業(yè)乞討者進行嚴厲打擊。一直以來正是由于對虛假乞討的打擊力度嚴重不足，使一些想通過乞討發(fā)家致富和從事違法犯罪的人有了可乘之機，這不僅欺騙了人們的感情，引發(fā)了社會信任危機，也損害了那些真正乞討者的利益和信譽，而且還會影響社會治安穩(wěn)定。還有隨著市場經(jīng)濟深入人心，市場經(jīng)濟的負面影響，誠信的缺失和金錢至上的觀念對居民的影響也很深，我國傳統(tǒng)文化中的以“孝”為中心的家庭倫理道德正在弱化。由于以“孝”為中心的家庭倫理道德不斷弱化，出現(xiàn)了很多子不養(yǎng)老的現(xiàn)象。老年人因為自身原因在社會上是明顯的弱勢群體，尤其是在農(nóng)村，他們勞動能力弱，文化知識水平低，當出現(xiàn)子不養(yǎng)老時，很多老人不知道用法律武器保護自己的權益，有的即使知道也不愿把子女告上法庭。于是，當他們喪失勞動能力，無以維持生計的時候，就很可能走上乞討之路。我國現(xiàn)階段社會保障制度還很不健全。社會保障的對象主要是城鎮(zhèn)失業(yè)人員，覆蓋范圍很小，而且在廣大農(nóng)村，因為物價上漲，每月一二百元的低保根本不能維持低收入家庭的基本生活，生活所迫，一些人不得不走上街頭行乞之路。許多大城市日益增多的城市乞討現(xiàn)象也引發(fā)了一系列社會問題。首先，城市繁華商業(yè)地段的乞討現(xiàn)象在一定程度上影響了市容市貌，不利于和諧城市建設，當然這并不是說城市不能存在乞討者，在歐美發(fā)達國家街頭乞討亦不可避免，重要的是我們必須將街頭乞討規(guī)范化，使之有序，繼而成為城市的一部分而非現(xiàn)在我們看到的格格不入。其次，乞討現(xiàn)象職業(yè)化、商業(yè)化的現(xiàn)狀已經(jīng)引起了市民反感，造成了市民對乞討者的不信任，這種同情危機使真正需要幫助的人失去了接受社會幫助的可能性，更嚴重的是這種同情危機正越來越向青少年群體蔓延，父母在教育孩子時已陷入兩難境地，久而久之，社會同情心將會缺失，這將嚴重影響社會的持久良性發(fā)展。還有，乞討群體的擴大將助長社會惰性風氣的形成。隨著越來越多的底層貧困者或是投機者走上乞討之路，“不是嗟來之食”的民族精神受到挑戰(zhàn)。城市乞討者乞丐為了獲取錢財，不顧廉恥，采用阻擋、漫罵、下跪等方法糾纏行人，完全喪失了人格尊嚴，長期如此，必會造成精神墮落，失去進取之心，而民族的進步靠的正是國民的進取之心。同時，城市乞討的無序化亦會影響社會穩(wěn)定。隨著大量乞討者涌入城市，城市的既有秩序將會被打亂，一些乞討者違反交通規(guī)定在車行道乞討更是威脅到公共安全。另外，一些乞討者眼見社會貧富分化的嚴重后，可能產(chǎn)生厭世情緒更嚴重者有可能產(chǎn)生報復社會的情緒，這將威脅社會安全。同時，伴隨乞討人員增多，城市盜竊現(xiàn)象亦在加劇，這些都是社會穩(wěn)定的不安因素。城市乞討現(xiàn)象的負面影響正越來越嚴重的威脅到改革開放的基礎和社會安定的基石。所以，妥善治理城市乞討現(xiàn)象已經(jīng)刻不容緩。解決城市乞討現(xiàn)象最根本的還是經(jīng)濟的發(fā)展，通過發(fā)展經(jīng)濟解決貧困問題。我認為，當前我國經(jīng)過30多年改革開放，已經(jīng)積累了相當多財富，在繼續(xù)大力發(fā)展的同時，我們必須將社會公平提到與經(jīng)濟發(fā)展同等地位，因為30多年發(fā)展取得的財富正日益集中于占社會總人數(shù)很少的富人階層，“富者愈富，貧者愈貧”的現(xiàn)象正日益凸顯。所以，我認為當年鄧小平“讓一部分人先富起來”的目標已基本實現(xiàn)，現(xiàn)在重點要做的應是“先富幫助后富”，所以，國家應大幅調整社會分配比率，同時將建設重心從城市轉移到農(nóng)村及西部欠發(fā)達地區(qū)，只有先解決了平衡發(fā)展問題，中國的現(xiàn)代化才能有新的發(fā)展動力，才能持久。“西部大開發(fā)”、“新農(nóng)村”要的不是口號而是真正的政策轉移，政策扶持，所以，政府政策改革任重而道遠。其次，必須用法律法規(guī)健全城市乞討的救助安置及管理規(guī)范。政府應出臺標準區(qū)分真正乞討者與虛假乞討者，給予區(qū)別對待。對于真正乞討者，愿意接受救助的，老人送到養(yǎng)老院，兒童送到孤兒院。對于不愿意接受救助的進行登記造冊，建立電子檔案，以便相關部門管理幫助。對于虛假乞討者，相關管理部門應加大打擊懲罰力度，對情節(jié)輕的給予現(xiàn)金處罰及思想教育；對行為惡劣者給予嚴厲懲處，絕不姑息，肅清“乞討”市場秩序，保護真正乞討者的利益，使其得到社會的關心和幫助。同時，政府相關部門加強內部管理，杜絕不作為現(xiàn)象，對于執(zhí)法過程中的違法違規(guī)行為進行嚴厲處罰，保證相關部門在對待城市乞討者時能從為其服務角度按規(guī)操作。還有，建立健全社會保障體系，特別是城市乞討人員的保障體系。國家應加大對農(nóng)村及西部欠發(fā)達地區(qū)的支持和投入，幫助低收入者解決生活基本問題。在城市乞討人群問題上，國家應建立專門安置社會流浪乞討人員的養(yǎng)老院和孤兒院，以保證真正需要社會關心和幫助的乞討人員基本生活。最后，政府和社會可以共同努力，加大“勤勞致富”民族精神的宣傳，在全社會營造勤勞致富、艱苦創(chuàng)業(yè)光榮，不勞而獲、欺詐行騙可恥的良好氛圍。讓勤勞致富成為社會風尚，讓不勞而獲為人民擯棄，使更多陷入精神墮落的人覺醒，使社會大眾形成奮發(fā)進取的精神風貌，從而更好的投入到現(xiàn)代化建設中來。正確對待城市乞討現(xiàn)象既是政府的義務又是民眾的責任，在這一問題上，我們每個人都應該做出自己的努力，這樣說并不是要每個人都去施舍，而是我們要為解決城市乞討問題做出一些力所能及之事。相信在政府、社會、市民各方共同努力下，城市乞討現(xiàn)象會得到良好解決，城市和諧終將到來。