【正文】 “一把手”調整19人次，交流換崗面達到100%，調整后的基層班子平均年齡44歲。大膽提拔重用5名綜合素質優(yōu)良、有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部進入基層班子，機關和基層干部年齡不斷優(yōu)化，縣區(qū)局和市區(qū)分局班子基本上形成了老、中、青三結合的年齡結1構。三是完善知識和專業(yè)結構。注重選配實踐經驗豐富、領導能力和業(yè)務水平突出，確有真才實學的中堅干部進班子，注意選拔任用女干部。重視干部氣質和性格特點，能夠協(xié)調配合，取長補短，形成專業(yè)配套、知識相長、氣質互補、績效顯著的組織架構。四是選準配強“一把手”。對縣區(qū)局黨組書記、局長人選，慎重物色，充分醞釀。目前，縣區(qū)局領導班子“一把手”的整體駕馭能力都比較強。五是選拔培養(yǎng)使用后備干部。在全系統(tǒng)儲備了一批素質優(yōu)良的處級后備人才。大膽改革基層后備干部選拔程序，在民主測評的基礎上進行組織推薦，由市局統(tǒng)一組織筆試，然后由基層黨組票決，經過黨組反復醞釀選擇考察對象，通過公示后確定了一批縣區(qū)局班子后備干部。與此同時，通過巡視考察，及時進行調整和補充，有針對性地加強培養(yǎng)鍛煉。六是定期組織班子考察巡視。從干部選拔任用、財務管理、稅收執(zhí)法等方面定期進行檢查。三、加強團結協(xié)作，提高班子科學決策能力一是加強民主集中制教育。該局結合中心組學習，每年把民主集中制理論列為市局黨組學習專題，并且延伸到縣區(qū)局班子開展研討，班子“一把手”能夠充分發(fā)揚民主，正確實行集中，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是聯系實際開展黨組會議情景模擬演練活動。該局組織全系統(tǒng)縣區(qū)局領導班子，開展“情景模擬黨組會議事演練”活動。在年初制訂系統(tǒng)目標管理考核時，將此活動列入先進班子創(chuàng)建考核，激發(fā)基層班子貫徹落實黨組議事規(guī)則的自覺性。結合對基層班子考察巡視和執(zhí)法檢查中發(fā)現的問題，圍繞人事管理、財務管理、大宗物品采購和稅收執(zhí)法等方面內容，組織專人負責制作模擬題。三是建立健全民主科學的決策機制。重大事項和重要決策結果都能夠在適當的范圍公開，與干部職工利益密切相關的事項，能夠廣泛征求群眾意見，特別是涉及稅收專業(yè)性、政策性的重大事項，決策前一般都要深入基層進行認真調研和咨詢論證。制訂出臺干部選拔任用實行黨組決策觀察員制度，對基層黨組進行全程監(jiān)督。四、加強作風建設，提高班子開拓創(chuàng)新、求真務實能力先后出臺實施了黨組討論決定重要事項主要負責人末位發(fā)言制、領導干部引咎辭職制度、干部任用決策觀察員制度、領導干部任職宣誓制度和就職演講制度、科級領導班子和領導干部考核問責制等。全系統(tǒng)有24名副科級分局長、5名縣區(qū)局班子成員、30名科級干部以及66名股級干部在選拔任用過程實施了觀察員制度。提出“視納稅人為親人，把辦稅人當家人”的服務理念，深化服務E站品牌內涵，全面實行公開辦稅、延時服務、預約服務和咨詢服務，推行陽光稽查和陽光退稅。開展“請納稅人監(jiān)督、讓納稅人評議，爭做人民滿意公務員，爭當窗口服務明星等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。制訂出臺五零辦稅服務實施意見，創(chuàng)建工作常抓不懈，每年對先進領導班子給予表彰和獎勵，對落后班子給予批評教育，不斷增強班子活力。五、加強廉政建設，提高班子從嚴治隊、拒腐防變能力一是加強自上而下的監(jiān)督。認真落實領導干部重大事項報告、收入申報、廉政談話、任期和離任審計等制度，大力推進巡視檢查和班子考察工作，每三年對基層班子進行巡視檢查一遍。二是加強同級之間的相互監(jiān)督。市局領導每年定期參加基層班子民主生活會，了解情況，及時發(fā)現和糾正問題。落實“一把手”不直接分管人事、財務工作的決定。三是加強自下而上的群眾監(jiān)督。實行政務公開，定期公布通訊費和車輛油耗等大額辦公經費開支，結合班子考察和考核，組織領導干部進行公開述職述廉、民主測評和民主評議，自覺接受群眾監(jiān)督。四是開展勤廉雙述、公開質詢議事考核。讓納稅人對基層一線干部稅收執(zhí)法、勤政廉政情況進行評價。深入開展“算賬對比”、“廉字在心頭征文”、“家庭助廉”等系列活動。定期組織全體干部到洪澤湖勞改農場接受警示教育。第五篇：領導班子建設材料能力建設為導向四管齊下強班子能力是事業(yè)的基礎，班子是隊伍的核心。近年來，局按照省局提出的“選準、配優(yōu)、激活”的工作要求，始終突出領導班子能力建設這一重點，通過“拉”、“調”、“逼”、“控”四管齊下，較好地發(fā)揮了兩級班子的整體戰(zhàn)斗力。一、靠教育機制“拉”，實現能力的培養(yǎng)與提升xx市局始終把教育培訓作為提升班子能力的重要途徑，在全面掌握班子知識結構和能力現狀的基礎上，有針對性地確定培訓內容、選擇教學方式，促進能力提升。堅持每年指定12本必讀書目，要求各級班子成員認真閱讀，并做好500010000字的學習筆記。認真落實市局黨組中心組季度集中學習和縣（市）區(qū)局黨組中心組月度集中學習制度，針對黨的理論、時政要點、稅收新政，開展專題講座和輔導報告。連續(xù)5年，每年舉辦35期“xx地稅論壇”，邀請國內稅務研究、行政管理方面的權威人士和知名學者，進行現場授課。與揚州稅務學院、湖南xx學院、xx市委黨校、山東省濰坊市地方稅務局等單位建立教育培訓聯盟，每兩年舉辦1期科級負責干部培訓班和1期稅務分局(所)長培訓班，搭建跨地區(qū)、跨行業(yè)的教學平臺。2007年，以各級班子成員為主要對象，委托北京大學舉辦了1期MBA課程班，對58 1名干部進行了為期2年的培訓，通過系統(tǒng)培訓，達到了更新知識與提升能力的目的。二、靠人事機制“調”，實現能力的整合與互補個體最優(yōu)，不一定整體最強。為此，xx市局積極推進人事制度改革，通過公開選拔、職位挑戰(zhàn)、交流輪崗等形式，調優(yōu)班子結構、促進能力互補，把現有的人力資源整合出最大的工作效應。對干部選拔任用，在通過筆試、面試、測評、考察等必經程序的基礎上，堅持看重能力、重用能人、嘉獎能手，將被省局評為“十佳征管能手”的xx同志，破格提拔為縣局副局長；將連續(xù)3屆被評為“全省稽查能手”的xx同志，破格提拔為市局稽查局副局長；認真組織開展了中心城區(qū)局副職崗位挑戰(zhàn)活動，通過挑戰(zhàn)調整中心城區(qū)局副職3人，在全市系統(tǒng)營造了憑能力晉升職位、靠水平競爭上崗的氛圍。為了落實省局關于加強女干部培養(yǎng)的要求，該局將能力強、業(yè)績優(yōu)、口碑好的機關科室正職1名、副職2名，調整充實到基層單位任職，不僅為女干部的能力培養(yǎng)拓展了平臺，而且進一步優(yōu)化了縣市區(qū)局班子成員的性別結構。同時，該局盡可能的從年齡、知識、資歷、性格等多方面綜合考慮，交流輪崗人次，實現班子成員的最佳組合。三、靠責任機制“逼”，實現能力的挖掘與發(fā)揮責任催生能力，責任也彌補能力。xx市局始終把強化責任心，作為領導班子能力挖掘與發(fā)揮的重要保障。在認真落實目標管理考核辦法、正職考核辦法、任期目標制度、風險抵押金制度、“一線工作法”等一系列績效評估考核辦法的基礎上，針對兩級班子成員重點研究制定了工作項目負責制、督導工作周報制、工作時效掛號銷號制、工作進度排位制、績效考核掛鉤制等五項強責任、抓落實的過硬制度，如在工作進度排位制上，該局設立了“重點工作進度排行榜”，將工作進度與分管該項工作的負責同志，一并按月排名、按月通報，督促各級班子成員挖掘工作潛能，狠抓工作落實。去年起，該局又推出了“流動現場會”制度，組織縣市區(qū)局班子成員對各單位工作經驗進行現場觀摩，通過這種學習經驗找差距、對照自身挖潛力的方式，倒逼各級班子成員自強能力素質，提升工作質效。四、靠廉政機制“控”，實現能力的引導與規(guī)范能力發(fā)揮必須以正確引導為前提。為此，xx市局認真按照按照“重教、細管、嚴查”的工作思路，督促各級班子成員帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，堅持民主集中制的組織原則，落實“一把手”不分管人事和財務的紀律要求，推行個人重大事項報告、領導干部述職述廉、任期經濟責任審計、基建審計、政府采購等各項廉政機制，自覺防止權力失控、決策失誤和行為失范。同時，該局在領導干部的作風建設上，堅持防微杜漸，各級班子成員在基層調研堅持做到“五個一律”，即一律在基層單位食堂就餐；一律不得接受超標準接待；一律不得入住套房、開棋牌娛樂室；一律不得參加娛樂性質的休閑活動；一律不得接受土特產等饋贈禮品。由于對能力的正確引導和權力的制約控制，市縣兩級班子從來沒有發(fā)生一起違紀違規(guī)現象，在干部群眾中獲得了較高的滿意度。