【正文】 優(yōu)秀黨員中選拔村黨組織書記和村委會主任。同時要求村“兩委”班子中至少要有一名35歲以下的成員和一名婦女干部，實行黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，村“兩委”班子成員盡可能交叉任職等。這些要求，都需要我們在換屆選舉的實踐中加以落實。三是工作的難度加大了。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)人口流動的加快，外出務工經(jīng)商人員的大量增加，對選民資格界定、委托投票管理、候選人的資格條件等方面都提出了新的課題。這就需要我們做大量艱苦細致的工作，依法按程序搞好換屆選舉工作。四是時間緊、任務重。這次村“兩委”換屆選舉同時進行，在我市村級組織選舉歷史上還是首次，時間只有2個月，且在夏收大忙季節(jié)。因此，我們要處理好選舉與夏忙的矛盾，克服時間緊、工作量大的困難，站在全局的高度重視選舉、組織選舉、指導選舉，以高度的政治責任感，時不我待的責任心，切實履行職責，確保換屆選舉工作任務圓滿完成。二、堅持依法辦事，高質(zhì)量地做好村“兩委”換屆選舉工作做好村“兩委”換屆選舉工作，黨的領導是關(guān)鍵，發(fā)揚民主是基礎，依法辦事是保證。在全市村“兩委”換屆選舉工作中，要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、自治區(qū)的《實施辦法》、《選舉辦法》、市兩辦的《通知》精神和市委組織部、市民政局制定的《實施方案》的要求，精心組織換屆選舉，確保廣大黨員和群眾直接行使民主權(quán)利。(一)堅持黨的領導，發(fā)揮村黨組織的領導核心作用。堅持黨的領導，是村“兩委”換屆選舉順利進行的關(guān)鍵。在選舉前，各地要統(tǒng)籌做好村“兩委”換屆選舉的各項準備工作，先進行村黨支部選舉，再進行村委會選舉。要充分發(fā)揮村黨組織在村委會換屆選舉中的領導核心作用。在選舉中村黨組織要牢牢把握正確方向，堅持依法按程序組織選舉，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨支部領導班子成員應通過合法程序，進入村選舉委員會，主持選委會工作。村黨支部班子成員和普通黨員要積極參加村委會、村民小組長、村民代表的選舉，用實際行動帶領群眾參加選舉，贏得群眾的擁護和支持，加強黨在村級組織中的領導核心作用，促進農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。(二)充分發(fā)揚民主，嚴格依法選舉。充分發(fā)揚民主，嚴格依法選舉是搞好換屆選舉的前提。從上一屆的換屆選舉情況看，只要充分發(fā)揚民主，切實尊重民意，真正做到依法按程序選舉，選舉才能成功，才能選出一個好班子，才能得到廣大黨員、群眾的理解、擁護和支持。反之，違背大多數(shù)群眾的意愿，以少數(shù)人的意志代替民意，發(fā)揚民主不充分，選舉的質(zhì)量就不高，群眾也不滿意，甚至還會引發(fā)群體上訪，影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此，在這次選舉中，各級黨政領導尤其是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領導要牢固樹立群眾觀念，放手發(fā)動群眾，讓黨員、村民群眾充分行使自己的民主權(quán)利。村“兩委”換屆選舉要嚴格按照“兩推一選”和“公推直選”的方式進行。無論是村選舉委員會的產(chǎn)生，還是確定黨支部、村委會成員候選人，進行正式投票選舉，都要充分體現(xiàn)民意，由多數(shù)黨員、多數(shù)村民做出決定，任何組織和個人不得包辦代替、干涉選舉，切實維護黨員和廣大群眾的民主權(quán)利不受侵犯。(三)規(guī)范工作程序，依法組織選舉。村級組織換屆選舉工作涉及面廣，法律性、政策性強，是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點，選舉的成功與否直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定。因此，各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）換屆選舉工作指導組和村委會選舉委員會，都要嚴格依照法律法規(guī)依法組織實施選舉。各級黨委抽調(diào)的工作指導組的成員一定要加強學習，吃透村“兩委”換屆選舉工作的政策法規(guī)精神，切實做到指導有力，工作到位，法律規(guī)定的程序一步也不能少，應該交給村民群眾的民主權(quán)利一點也不能留。在黨支部的換屆選舉中，要把握三個環(huán)節(jié)：一是村黨支部的換屆選舉要在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委的領導下進行，各支部制定的選舉辦法，提名的候選人都要經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委審查通過。二是堅持“兩推一選”，嚴格按照市兩辦《通知》中的規(guī)定推薦村黨支部候選人，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委對候選人要進行資格審查和考察。三是嚴格按照《黨章》和《暫行條例》的規(guī)定召開黨員大會，差額選舉村黨支部委員。支部書記和副書記在第一次委員會上等額選舉產(chǎn)生，并報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委審批。在村委會的換屆選舉中，要把好四關(guān)：一是把好選委會成員推選關(guān)。要做到由村民會議或村民小組會議民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會，保證村民的選舉權(quán)。二是把好選民登記關(guān)。要做好選民登記工作，確保不錯登、不漏登和重登，保證村民的選舉權(quán)。要認真研究城鎮(zhèn)化、人口流動、移民吊莊等給選民登記帶來的新情況、新問題，保證廣大村民群眾都能依法行使自己的選舉權(quán)。三是把好候選人提名關(guān)。候選人的產(chǎn)生，直接關(guān)系到選民的基本選舉意向，對選舉的成敗具有決定性影響。提名村民委員會成員候選人，必須召集村民會議或村民小組會議，由本村或本組過半數(shù)的選民，按照“一人一票”、“一人一職”的規(guī)定，以無記名投票方式等額提名，按得票多少差額確定，不能由村民代表會議、戶派代表、村黨組織會議或少數(shù)人說了算，保證選民的直接提名權(quán)。要積極引導選民克服家族、宗族觀念，從有利于維護本村社會穩(wěn)定，有利于促進本村經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于維護大多數(shù)村民利益出發(fā)，把那些思想好、作風正、能力強、能帶領大家共同建設新農(nóng)村、創(chuàng)造新生活的人提名為村委會成員候選人。四是把好選舉大會組織關(guān)。要堅持“兩個過半的原則”，即：堅持“全村選民過半數(shù)投票的，選舉有效；候選人獲得參加過半數(shù)有效票的，始得當選”的原則。要最大限度地動員、組織選民親自到投票地點投票。既要防止部分選民不愿參加投票選舉，造成選舉人數(shù)不過半問題的發(fā)生，也要防止有些人假借委托投票之機，剝奪選民選舉權(quán)等問題的發(fā)生，切實保障選民的投票權(quán)。各地在選舉中一定要依法操作，避免違法選舉的事件發(fā)生。同時，要完善罷免程序，保證村民群眾的罷免權(quán)。對不稱職的村委會成員，要按照法律法規(guī)的規(guī)定，依法進行罷免，任何組織或個人不得直接撤換村委會成員，不得以“停職誡免”、“離崗教育”等方式變相撤換村委會成員。三、加強領導，確保村“兩委”換屆選舉圓滿完成村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到黨的各項方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設的大局。各級黨委、政府及其主管部門，要切實負起責任，精心組織，周密安排，扎實工作，分類指導。要敢于領導，善于領導，牢牢把握選舉工作的領導權(quán)和主動權(quán)，把黨的意圖和群眾的意愿落到實處，這是檢驗我們各級黨組織執(zhí)政能力的一次具體體現(xiàn)。因此，各縣、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）主要領導要負總責，分管領導要具體抓落實，確保按期限、高質(zhì)量地完成村“兩委”換屆選舉任務。（一）加強組織領導。為了加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導，確保全市村“兩委”換屆選舉工作順利進行，市上成立了由紀檢、組織、宣傳、農(nóng)牧、財政、民政、公安等部門負責人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，并下設辦公室，全面負責全市村“兩委”換屆選舉的領導、指導、協(xié)調(diào)、檢查工作?？h（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級都要成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組和指導組，“一把手”要擔任組長，以加強對村“兩委”換屆選舉工作的組織指導。各級組織、民政部門要及時掌握情況，發(fā)揮好參謀和助手作用，切實履行組織指導、檢查監(jiān)督的職責。各級紀檢、監(jiān)督部門要按照《中共中央紀委、中共中央組織部、民政部關(guān)于認真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》的要求，認真查處換屆選舉中的“賄選”問題和違法違紀行為。公安、司法部門對破壞選舉、聚眾鬧事的，要依照有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)紀律嚴肅處理，以維持選舉的正常秩序，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定。財政部門應足額安排村“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費。各包村干部要在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委的領導下，掌握實情，做好群眾工作，積極發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)和指導作用，幫助村上搞好換屆選舉工作。（二）加強宣傳培訓。各地要加強宣傳發(fā)動工作，通過召開各種會議、舉辦培訓班、學習班、刷寫標語、發(fā)放宣傳材料等各種形式進行深入廣泛地宣傳，使村“兩委”換屆選舉的目的、意義家喻戶曉，深入人心，使選舉的法律法規(guī)、方法程序人人明白，最大限度地調(diào)動和激發(fā)黨員、群眾的政治熱情，使他們積極參加選舉。要分級培訓好縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村選舉工作人員，市、縣（區(qū)）負責培訓縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）選舉工作人員，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負責培訓村選舉工作人員，重點培訓村組干部、黨員代表、村民代表。通過培訓，使選舉工作人員熟悉相關(guān)規(guī)定，掌握換屆選舉的工作原則、基本程序、方法和步驟，提高他們做好換屆選舉工作的能力和水平。（三）維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。各級黨委、政府及有關(guān)部門要從維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視并及時做好村“兩委”換屆選舉期間的信訪工作，保證黨員和村民群眾的民主權(quán)利。要加強調(diào)研，摸清情況，制定切實可行的選舉工作方案，認真解決“重點村”、“難點村”的換屆選舉問題。對因家庭宗族勢力干擾、村務不公開或公開不徹底、村級組織軟弱渙散等原因造成換屆選舉無法進行的村，縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府主要領導要親自抓，并抽調(diào)工作隊駐村組織開展工作，及時化解矛盾，既要依法組織好選舉工作，又要維護好農(nóng)村社會的穩(wěn)定。（四）加強監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要教育廣大黨員講黨性、識大體、顧大局、守紀律，正確處理權(quán)利與義務、發(fā)揚民主與加強黨的領導、表達個人意志與貫徹黨組織意圖等方面的關(guān)系，珍惜和正確行使自己的民主權(quán)利。各地要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，切實保證黨員、村民群眾的選舉權(quán)利得到實現(xiàn)。要切實做好退職干部的思想政治工作，努力做到留者安心，退者順心，保障換屆選舉的順利進行。同志們，依法遵章進行村“兩委”換屆選舉，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和自治區(qū)第十次黨代會精神，落實習近平新時代中國特色社會主義，促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設的必然要求。讓我們在市委、政府的領導下，嚴格依法遵章組織換屆選舉，不斷鞏固擴大我市農(nóng)村基層民主政治建設，為推進社會主義新農(nóng)村建設和構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。第五篇：在村兩委換屆選舉動員大會上的講話在村兩委換屆選舉動員大會上的講話在村兩委換屆選舉動員大會上的講話（2005年3月18日）我縣村黨支部和村委會自2002年上半年換屆后，至今已3年了，根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》以及新修改的《浙江省村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，將進行換屆選舉。根據(jù)縣委的總體部署，先在鉗口鄉(xiāng)開展村級組織換屆選舉試點工作。這次試點工作的指導思想非常明確，就是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，按照中央指出的農(nóng)村黨支部建設“五個好”的要求，緊緊圍繞我縣與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，通過換屆，全面加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設，為全縣村級組織順利換屆提供經(jīng)驗。這次村級組織換屆選舉，縣委、縣人大、縣政府十分重視，縣委縣政府報告都提出要加強引導，切實抓好村級組織的換屆選舉工作，縣委常委會專門聽取了鉗口鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作情況匯報?？h委組織部、縣民政局、鉗口鄉(xiāng)黨委還派人外出學習取經(jīng)。我相信，只要全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾緊緊團結(jié)在鄉(xiāng)黨委周圍，思想高度重視，認識高度統(tǒng)一，步驟高度一致，我們就一定能把這次試點搞成功，一定能完成縣委、縣政府交給的光榮任務?，F(xiàn)在我就如何搞好這次換屆選舉試點工作，強調(diào)幾點意見：一、充分認識村級組織換屆選舉工作的重要性和必要性，切實增強做好試點工作的責任感和使命感村級組織換屆選舉的主要目的就是要選出一個好班子，加強村級配套組織建設，尤其要選出一個好“班長”。就具體目標而言，一要力求班子成員素質(zhì)進一步提高。二要力求班子結(jié)構(gòu)進一步改善。三要力求班子工作合力進一步增強。這次選舉產(chǎn)生的新一屆村級領導班子，對全面推進我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要意義。大家要充分認識搞好這次換屆選舉的重要意義，切實增強做好工作的緊迫感和責任感。做好村級組織換屆選舉工作，是切實加強農(nóng)村基層組織建設，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的重要環(huán)節(jié)。村級組織是黨和國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎。黨的十六屆四中全會對新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設作出了全面部署。市委提出加強執(zhí)政能力建設，重點是五個方面的能力要有明顯提高，即要提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，提高改革創(chuàng)新的能力，提高解決實際問題狠抓落實的能力，提高做群眾思想工作的能力，提高保一方平安的能力?？h委十屆八次全體（擴大）會議提出要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局?？茖W發(fā)展觀的確立和這些能力的提高，要通過各級黨組織和領導干部、廣大黨員體現(xiàn)出來的，必須抓基層、打基礎。幾年來，通過開展實施先鋒工程、后進整轉(zhuǎn)等活動，全縣村級組織的面貌有了較大變化，涌現(xiàn)出一批村級組織先進典型，造就了一支素質(zhì)較高的黨員、干部隊伍，廣大村級組織的黨員干部，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，深化農(nóng)村改革，維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是，從我們掌握的情況來看，也發(fā)現(xiàn)一些比較突出的問題，如部分村級班子不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，村干部、黨員素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展的要求存在較大差距，村級集體經(jīng)濟比較薄弱等等。這些問題的存在，關(guān)鍵是班子問題、人的素質(zhì)問題。所以，通過村級換屆選舉，選出讓人民群眾滿意、上級黨委政府放心的村兩委班子，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位就有了堅實的基礎。因此，我們必須著眼全局，著眼于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，把今年的村級組織換屆選舉工作作為貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設的實際行動，切實抓緊抓好。２、做好村級組織換屆選舉工作，是全面落實科學發(fā)展觀，建設我縣和諧社會的重要保證。通過“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的深入實施，和“八大工程”建設的啟動，我縣加大招商引資力度，工業(yè)經(jīng)濟取得了較快發(fā)展；加大改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)力度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路越走越寬。一大批“雙帶”能力強，群眾中有威信的農(nóng)村黨員和干部為此作出了重要貢獻。選什么樣的人出來擔任村干部是廣大農(nóng)村黨員和群眾共同關(guān)注的問題，也是我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵。當前，我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建和諧社會的任務十分艱巨。我縣農(nóng)業(yè)人口還占相當比例，農(nóng)民人均收入還不高，農(nóng)村基礎設施建設還有待進一步加強。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，關(guān)鍵在于加強農(nóng)村基層組織建設，歸根到底要由村級組織、農(nóng)村干部去落實。因此，通過村級換屆，選出公道正派、公正辦事、“雙帶”能力強、群眾滿意的人到村干部崗位上來，顯得尤為重要。抓好這次村級換屆工作，把那些“雙帶”能力強的人選進村級班子，為農(nóng)村改革發(fā)展，進一步