【正文】 改革的深化，社會管理重心的下沉，基層“兩委”的工作任務越來越重，不僅承擔著發(fā)展本地經(jīng)濟的功能，還承擔著基層社會管理、化解社會矛盾、實行村（居）民自治等方面的功能。因此，我們必須高度重視城鄉(xiāng)基層組織建設，切實抓好村“兩委”換屆選舉工作，通過依法依規(guī)民主選舉，規(guī)范用人機制和約束監(jiān)督機制，促進干部作風的轉(zhuǎn)變和辦事效率的題高，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，促進基層的和諧穩(wěn)定。城鄉(xiāng)基層選準選好一個班子，尤其是黨組織書記，各項工作就能得到有效開展，城鄉(xiāng)基層社會發(fā)展和穩(wěn)定就有了保障。但也要看到，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收緩慢等問題仍然比較突出，農(nóng)民收入仍低于全縣平均水平。十七大報告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要通過換屆選舉，進一步擴大城鄉(xiāng)基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利，增強村（居）民當家作主的責任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動基層人民民主，充分調(diào)動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動性，使城鄉(xiāng)基層民主政治建設得到加強。因此，必須順應黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩委聯(lián)動、公推直選”的方式切實把“兩委”班子選好配強。實踐證明，在村（居）民自治中，民主選舉是前提、是核心。搞好“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領群眾共同富裕能力強的人才進入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領村（居）民群眾依法治事、勤勞致富的堅強集體，為擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體提供堅強的組織保證。近幾年來，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設工作取得較好的成效，村、社區(qū)“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強。村、社區(qū)“兩委”班子是領導城鄉(xiāng)基層各項事業(yè)的核心力量，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。各村、鎮(zhèn)直單位要從建設社會主義新農(nóng)村、建設平安和諧新天平的高度出發(fā)，切實把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來，切實增強做好“兩委”換屆選舉工作的政治責任感和使命感。村“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感村黨組織是村級各種組織和各項工作的領導核心，是團結(jié)帶領群眾建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。鎮(zhèn)黨委、政府對搞好村“兩委”換屆選舉工作十分重視，成立了村“兩委”換屆選舉工作領導小組和工作組，制定了《鎮(zhèn)20xx年村“兩委”換屆選舉工作方案（初稿）》，希各村、鎮(zhèn)直單位高度重視,精心組織，狠抓落實，確保今年村“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按時按質(zhì)圓滿完成。這次全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員會議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的。我的講話完了。三要帶頭遵守換屆選舉工作的紀律，不做不利于換屆工作的事情，不說不利于換屆工作的話。接下來，拜請大家務必做好以下幾項工作：一要積極支持參加換屆選舉相關工作，并正面引導廣大村民把思想統(tǒng)一的街道黨工委和村黨委的決策部署上來。大家手中應該都拿到了兩委換屆工作紀律提醒卡，具體我就不再多講。最終，嚴某當選油洋鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長。2010年12月20日，溆浦縣油洋鄉(xiāng)召開人代會等額補選一名副鄉(xiāng)長。省委還責成太原市委對崔某作出了嚴肅處理。山西省委發(fā)現(xiàn)后，迅速組織調(diào)查，免去了張某太原市委副書記、市長職務。2011年1月中旬山西省“兩會”召開前夕及人代會期間，時任太原市市長的張某對自己未被列為副省長候選人不滿。目前處理的下至村民群眾，上至市長等都受到黨紀政紀的處理。程序要求主要是兩塊：黨組織換屆的兩推一選；村民委員會換屆主要是產(chǎn)生推選委員會、制定選舉方案、干部候選人資格、改選村民代表、選民登記，初始提名和正式選舉。本次換屆工作的新要求，一是人選的資格要求；二是選舉工作程序要求；二是換屆工作紀律要求。班子換屆不是意味著就是換人，一要把換屆選舉當作是一場黨員群眾對班子信任度的考試，本屆村班子交出的考卷大家評價是基本滿意還是優(yōu)秀，便于我們下一屆工作中加以提高和改進；二要把換屆看做村級班子做群眾工作檢驗，傾聽民意和民聲；三要把換屆作為村干部接受群眾檢閱的練兵場；四要通過換屆把村級民主建設推上更高的水平。在換屆選舉工作中，我們將認真落實好這些文件和會議精神，使村干部隊伍建設得到切實加強，黨的執(zhí)政能力得到明顯加強。同時，將結(jié)合我村實際，在資格審核中增加了幾個是否，一是是否能在思想上、行動上與火龍街道黨工委保持高度一致；二是是否有能力完成火龍街道黨工委、辦事處交辦的各項工作任務；三是是否具備處理群體性突發(fā)事件的領導能力。五是突出婦女民主政治權(quán)利的保障，在村委會選舉中必須產(chǎn)生1名女性委員，在村民代表改選中女性代表必須超過1/3。三是突出女干部的選拔和使用，明確村兩委班子中都必須有女性。整個換屆選舉工作中突出黨的領導。2010年全國人大常委會修改《村民委員會組織法》、今年6月24日我省修改《村民委員會選舉辦法》，再次之前，省市在基層認真開展了換屆選舉工作的調(diào)研，科學設計了本次村級組織換屆選舉工作方案。按照上級提出的擴大公民有序政治參與的要求，堅持走群眾路線，發(fā)揮和調(diào)動廣大黨員群眾的積極性和主動性，尊重、支持和鼓勵黨員群眾依法按章行使民主權(quán)利，充分體現(xiàn)黨員群眾意志。在選舉過程中，必須嚴格依法辦事，嚴格做到法定選舉的程序一步也不能少，應當交給群眾的權(quán)利一點也不能留。在街道指導組的統(tǒng)籌安排、精心指導下，確保換屆選舉順利進行。二是堅持街道主體原則。旗臶鮮明地把加強黨的領導貫穿于換屆選舉工作全過程，在黨組織的堅強領導下，穩(wěn)步有序推進村黨組織、村委會及其他組織的換屆選舉工作。因此，本次換屆比以往任何時候的村級組織換屆都要重要，首先要強化黨的領導，確保政治穩(wěn)定。當然，我們工作中也還有一些不盡如人意的地方，如到村部不一定能找到分片干部、為群眾辦理事務時間有時太長、查處違法建設工作中各片存在不平衡等。于此同時，上級布臵的征地拆遷等工作，我村也在穩(wěn)步推進，我村主動開展的抗旱等工作。我到村任職后，突出抓民生工程建設，先后爭取新農(nóng)村建設項目、村村通延伸工程項目等，進一步改善我村村級村容村貌和道路等基礎設施。一、正確評價本屆村組織的工作得失二、正確認識本次換屆選舉工作的新形勢三、正確理解本次換屆選舉工作的新變化四、正確認識本次換屆選舉工作的新要求一、正確評價本屆村組織的工作得失2008年3月，通過選舉產(chǎn)生本屆村班子，當時兩委在編人員只有5人，2010年3月，我本人被選派到火龍村擔任第一書記，同年12月增補程成、李先進為黨委委員，先兩委班子成員共8人。具體工作安排和部署，我就不再贅述。剛才，大家聽取了海濤同志關于火龍街道黨工委印發(fā)的村級組織換屆選舉工作的有關文件精神，應該對本次換屆工作的時間、步驟和要求應該有了初步了解。第一篇：村兩委換屆選舉工作動員會上的講話在火龍村村“兩委”換屆選舉工作動員會上的講話俞春明（2011年7月20日）各位村民代表、黨員和村民組長：大家下午好！根據(jù)火龍街道統(tǒng)一部署，經(jīng)村黨委集體研究，報經(jīng)街道指導組批準，今天我們在此召開火龍村村級組織換屆選舉工作動員大會。會議安排由我代表火龍村作動員報告。我們村的換屆選舉工作是按照上級統(tǒng)一部署，規(guī)定動作一個不能少，無關當作一點不能多的要求，認真完成此次換屆選舉工作任務。下面我就貫徹上級關于村級組織換屆選舉工作精神和我村上級狀況，談幾點認識，供大家參考。新班子組建之初，村內(nèi)矛盾積累較多，干群、黨群聯(lián)系不夠緊密，在上級黨委和政府的關心下，以大升同志為書記的兩委一班人，齊心協(xié)力，扎實工作，很快厘清了工作思路，剎住了不干事在村內(nèi)支出報酬和福利等一些歪風，目前基本還清遺留下的所欠個人和企業(yè)的外債。今年我們將繼續(xù)將龍橋、菜村等水泥道路建設項目完成，并爭取上級幫助在595路、蕪石路上架設路燈，實現(xiàn)村內(nèi)主干道路全程亮化。鑒于當前工作如此繁重的情況下，我村仍然將服務村民的工作始終放在第一位，工作日，不存在下午村部無人上班的現(xiàn)象。二、正確認識本次換屆選舉工作的新形勢今年是我國十二五規(guī)劃的開局之年，也是建黨90周年，更是各級黨組織集中換屆之年，從一季度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、二季度的縣區(qū)黨委換屆，三季度的村級組織換屆、地市級黨組織換屆，四季度省級黨組織換屆。就我村的本次換屆選舉工作必須堅持四個原則：一是堅持黨的領導原則。在選舉中，村黨委要加強領導，正確引導黨員群眾按照選人用人標準選好人，不能順其自然。村級組織換屆選舉工作必須在街道黨工委和辦事處的領導下有組織、有計劃、有步驟、有秩序地進行。三是堅持依法辦事原則。四是堅持發(fā)揚民主原則。三、正確理解本次換屆選舉工作的新變化為了做好本次村級組織換屆選舉工作，中央和地方各級都做好了大量的準備工作。就我粗淺的解讀，本次換屆選舉有以下變化：一是對換屆選舉工作的領導加強。二是明確村黨組織換屆在前，村民委員會換屆在后。四是干部文化程度的要求更高，對村書記一般要求高中或中專文化，其他新進班子的人員一律要求大專以上文化。六對年輕干部的培養(yǎng)態(tài)度明確，新進班子成員原則上要30周歲以下、大專以上，保持班子相對穩(wěn)定，不是任何人進班子就直接選書記或主任，這不符合干部梯度培養(yǎng)的目標。對征拆村還要看是否能帶領村民支持火龍征地拆遷和項目建設；是否在支持火龍征地拆遷和項目建設中起模范帶頭作用；是否能按期完成火龍街道黨工委、辦事處下達的征拆工作任務。四、正確認識本次換屆選舉工作的新要求程序規(guī)范、工作不斷、平穩(wěn)過渡的要求，扎實組織好本次換屆選舉工作。要再通過兩屆的換屆選舉工作，把農(nóng)村最亂、最難辦的村級選舉工作變成上級黨委最放心、群眾最順心、干部最省心的工作。資格要求剛才已經(jīng)簡要提過。關于紀律要求，沒有哪次要求比現(xiàn)在高。今年4月，中央紀委通報，第一起案件是山西省太原市原市長張某違反選舉紀律問題。在張的直接影響下，市政府副秘書長崔某根據(jù)張給其提供的省人代會部分代表電話號碼，匿名向數(shù)十名代表發(fā)送了干擾選舉的手機短信。近日，山西省委已經(jīng)研究決定，給予張某黨內(nèi)嚴重警告處分。第二起案件是湖南省懷化市溆浦縣油洋鄉(xiāng)干部嚴某賄選問題。沒有被列為候選人的嚴某為了當上副鄉(xiāng)長，本人或委托他人向5名代表行賄1000元。根據(jù)有關規(guī)定，給予嚴某開除黨籍處分，并依法撤銷補選嚴某為副鄉(xiāng)長的選舉結(jié)果。等一下，指導組組長張潔，將給我們具體提要求。二要正確宣傳換屆選舉工作，尤其向群眾解釋好此次換屆中新變化和新要求。各位村民代表、黨員和村民組長，從今天起，火龍村換屆選舉工作就來開帷幕，我相信，有各級黨委堅強領導、街道指導組的悉心指導幫助和火龍村廣大干群的共同努力，我們將順利完成本次換屆選舉工作的各項規(guī)定任務，一定、也必將取得圓滿成功。謝謝大家！第二篇：在全鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作動員會上的講話在全鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作動員會上的講話同志們：我鎮(zhèn)村黨組織和第四屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”）將于20xx年上半年任期屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉。會議的主要任務是以中國特色社會主義理論體系為指導，認真貫徹落實自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關于做好20xx年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和《關于做好20xx年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，切實搞好我鎮(zhèn)村黨組織和第五屆村民委員會換屆選舉工作，選好配強村黨組織和村民委員會領導班子，加強以黨支部為核心的村級組織建設，推進基層民主政治建設，鞏固基層組織和政權(quán)建設，為構(gòu)建和諧、平安天平、全面建設小康社會提供有力保障。下面，我就如何做好我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作講幾點意見。村民委員會是村民自治組織，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎。做好“兩委”換屆工作，選好配強“兩委”領導班子，是進一步加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設的重要任務。第一，做好村“兩委”換屆選舉，是改善我鎮(zhèn)村級“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。發(fā)展城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟、政治、文化事業(yè)，實現(xiàn)全面小康社會，需要堅強有力的基層組織和帶頭人。但是，我們必須清楚地認識到，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設，特別是村“兩委”班子建設方面的任務仍然比較艱巨，有的村級領導班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領群眾致富能力不強；一些貧困村村級集體經(jīng)濟薄弱，條件差，待遇低，村干部職位缺乏吸引力；一些村基層組織思想觀念、領導方式和工作方法陳舊，不能適應新的形勢和任務要求；部分農(nóng)村青年人外出務工較多，干部年齡老化，后繼乏人等問題比較突出。第二，做好村“兩委”換屆選舉，是加強城鄉(xiāng)基層民主政治建設的重大實踐。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實處，廣大人民群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。要以此為契機，健全以基層黨組織領導的村（居）民自治運行機制，通過自我薦評、群眾相評、組織考評、公開競評等方式落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第三，做好村“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。近年來，我鎮(zhèn)認真落實黨中央、國務院關于加強“三農(nóng)”工作的各項重大方針政策和決策部署，注重發(fā)揮村“兩委”班子和黨員隊伍的積極作用，切實加強農(nóng)村基礎設施建設和強農(nóng)惠農(nóng)政策體系建設，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，深入推進扶貧開發(fā)，扎實開展社會主義新農(nóng)村建設，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢。因此，當前城鄉(xiāng)基層社會發(fā)展和穩(wěn)定的任務十分繁重。反之，各項工作就難以推進，甚至還會引發(fā)矛盾和問題。第四，做好村“兩委”換屆選舉，是提高城鄉(xiāng)基層社會管理水平的客觀要求。從某種意義上講，能否有一個堅強有力的基層領導班子，直接關系到黨和國家各項方針政策及各項工作任務能否在基層得到有效落實、城鄉(xiāng)經(jīng)濟能否發(fā)展，關系到基層社會能否長治久安，關系到廣大村（居）民能否有一個良好的社會環(huán)境和生活環(huán)境。第五，做好村“兩委”換屆選舉，是建設社會主義新農(nóng)村的組織保證。從一定意義上講，村“兩委”領導班子能否選好配強，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關鍵。要通過換屆，優(yōu)化、配強村“兩委”領導班子，使之真正成為政治上