【正文】 一編制區(qū)域內(nèi)包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等在內(nèi)的城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，既注重經(jīng)濟發(fā)展，又要著力促進社會進步，促進城鄉(xiāng)聯(lián)動，實現(xiàn)共同繁榮。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置。要堅持城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方針，創(chuàng)造城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境，加快發(fā)展和培育城鄉(xiāng)一體化的商品市場和要素市場，制定落實相關配套政策，調(diào)動城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村兩個方面的積極性，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)，積極推進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中、土地向規(guī)模大戶集中，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力實施“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，以現(xiàn)代工業(yè)理念提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，以特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)的升級，以現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展推動三次產(chǎn)業(yè)的融合，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，形成城鄉(xiāng)相互促進、聯(lián)動發(fā)展的格局。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)。重點加快發(fā)展農(nóng)村的教育、文化、衛(wèi)生、交通事業(yè)。整合教育資源，合理調(diào)整中小學布局，提高教育質(zhì)量。實施和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使廣大農(nóng)民病有所醫(yī)、弱有所助。加快建設鄉(xiāng)村文化中心等文體活動陣地建設，完成廣播電視“村村通”工程，積極開展文化下鄉(xiāng)活動，用先進文化占領農(nóng)村陣地，使鄉(xiāng)風更加文明，農(nóng)村社會更加和諧。堅持以人為本，牢固樹立群眾觀點，以和諧的群眾工作方法促進社會和諧。群眾路線是我們黨的根本工作路線，群眾觀點是我們黨的根本政治觀點。人民群眾不僅是物質(zhì)財富、精神財富的創(chuàng)造者和享有者，也是和諧社會建設的主力軍和最廣大的受益者。因此，我們要把人民群眾作為和諧社會建設的主體，一切相信群眾，一切依靠群眾，認真研究和把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規(guī)律，千方百計把群眾工作做深做細做實，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。當前，貫徹黨的群眾觀點，應特別注重做好群眾的思想政治工作，堅持“察民情、知民意、解民難”，以群眾的心順氣順促進和諧社會建設。察民情，就是要帶著對群眾的深厚感情，堅持經(jīng)常深入群眾，開展調(diào)查研究，關心群眾疾苦，了解群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的新情況、新問題，掌握人們思想活動的新情況和新特點；知民意，就是要通過深入群眾，了解人民群眾想什么、急什么、盼什么，最大愿望是什么，最大需求是什么，以及對黨委、政府的重大決策和重要部署有什么意見和建議；解民難，就是要針對群眾對政府工作提出的意見和建議，認真研究，積極解決，針對傾向性的思想苗頭進行疏導，力爭把思想問題克服在萌芽狀態(tài)，對群眾的實際困難應積極協(xié)調(diào)解決，一時無法解決的，應講清道理，說明原因，并積極創(chuàng)造條件逐步解決。堅持轉(zhuǎn)變政府職能，全面加強政府自身建設，以和諧的行政工作方法促進社會和諧。溫家寶總理曾深刻指出，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的深層次矛盾和突出問題，主要原因在于體制不完善，特別是行政管理體制改革滯后。因此，要按照轉(zhuǎn)變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機構設置，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務職能，把人力、物力、財力等公共資源更多地向社會管理和公共服務傾斜，把工作著力點更多地放在解決社會矛盾和社會問題上。要以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，優(yōu)化公共資源配置，注重向公共服務薄弱的農(nóng)村、基層、貧困地區(qū)傾斜，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正從根本上減少和化解各種社會矛盾。要嚴格按照法定權限和程序履行職責、行使職權，全面推進依法行政，善于運用法律手段處理各種社會矛盾和社會問題，既不失職不作為，又不越權亂作為，以和諧的行政工作促進社會和諧。加強黨風廉政建設，積極開展批評與自我批評，以和諧的黨內(nèi)生活方法促進社會和諧。黨內(nèi)和諧關系黨的生命，也是影響甚至決定社會整體和諧的重要因素。增進黨內(nèi)和諧，首先要切實加強黨內(nèi)民主建設。積極探索保障黨員民主權利的有效途徑、方法和程序，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制，推動黨內(nèi)民主決策，積極探索黨的上下級組織之間、黨員領導干部之間、領導班子成員之間、黨員領導干部與廣大黨員之間相互監(jiān)督的措施和辦法，使黨內(nèi)民主監(jiān)督的制度和機制愈益完善。其次要加大黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，加強對領導干部行使權力監(jiān)督，加大對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領域的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結合起來。第三是要開展批評與自我批評。增進黨內(nèi)和諧，決不是在黨內(nèi)搞無原則的一團和氣，要進一步健全黨內(nèi)生活制度，特別是對影響黨內(nèi)團結、妨礙黨內(nèi)和諧的各種不良習氣，必須理直氣壯地進行批評，清除思想灰塵，純潔黨的隊伍，使全黨在共同維護黨性原則的基礎上達成高度的團結和諧。會本2班 劉朔 4090515232