【正文】 定要嚴肅組織人事紀律，教育引導干部從大局出發(fā)，正確對待進退留轉，堅決防止和嚴肅查處用人上的不正之風和換屆中的違紀違法行為，用嚴明的紀律確保換屆工作順利進行。（二）全面推進反腐敗懲防體系建設。中共中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針的重要戰(zhàn)略舉措。去年以來，我們結合實際，積極推進制度建設和創(chuàng)新，制定印發(fā)我市《實施辦法》，成立工作領導機構，組織制定《分工方案》、《監(jiān)督檢查意見》等，明確各項任務的牽頭和協(xié)辦單位，并加強組織協(xié)調和督促檢查，取得了初步的成效。今年是落實《實施辦法》的關鍵一年，任務很重，工作的好壞直接影響到我市能否在2007年建成懲防體系基本框架。各級黨委、紀委要增強工作的責任感和緊迫感，扎扎實實把這項工作抓好。要堅持在黨委的統(tǒng)一領導下，按照任務分工，各負其責，形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔起領導和組織的責任，在推動本地區(qū)、本單位業(yè)務工作的同時，切實抓好《實施辦法》的落實。各級領導班子要確定一名負責人具體抓這項工作，其他成員根據分工擔負相應責任。各牽頭單位黨組（黨委）要建立相應的工作機構，研究提出具體落實意見。各協(xié)辦單位要密切配合，按照每項工作的總體要求和安排，以高度負責的態(tài)度完成好分工的各項工作。通過各方面的努力，形成上下聯動、齊抓共管的工作局面，堅決防止分工不明確、任務不落實甚至推諉扯皮現象的發(fā)生。各區(qū)（縣）、各相關部門要抓緊制定具體的工作計劃和措施，注意把所承擔的任務納入本地、本單位工作的整體格局，使工作安排具有較強的針對性和可操作性。（三）繼續(xù)深入抓好機關效能建設。開展機關效能建設，是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高核心競爭力的關鍵舉措。機關效率的高低、服務質量的優(yōu)劣、作風形象的好壞，直接關系到我市的發(fā)展大局。去年以來，市委、市政府高度重視機關效能建設，專門成立市機關效能建設領導小組，召開全市機關效能建設工作會議，制定機關效能投訴處理暫行辦法，采取一系列措施，有效地促進此項工作的開展。市機關效能投訴中心成立后，認真履行職能，著力解決群眾反映的熱點難點問題，通過新聞媒體對機關效能存在突出問題的單位進行公開曝光，以點帶面，對推進全市機關效能建設起到了積極的促進作用。在肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的問題，如有的單位抓效能建設的力度有所減弱，有的機關干部也產生了松懈情緒；有的單位效能建設與中心工作結合不緊，有形式主義的傾向；有些部門制度出臺了，但落實不夠，一些本來可以解決的問題沒有解決，以致群眾重復投訴。對此必須引起高度重視，加大工作力度。一是要繼續(xù)落實領導責任。這里我再次強調，機關效能建設是“一把手”工程，各級黨政“一把手”要親自抓，負總責。要堅持一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責。領導班子成員要分工負責抓落實。各級機關效能建設領導小組要切實發(fā)揮作用，精心、務實、有效地抓好工作。領導小組成員要帶頭做到工作更認真，調研更深入，方法更有效，指導更及時。要注重把握效能建設的特點和規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作，增強工作的針對性和有效性。二是要加強督促檢查。市機關效能投訴中心要繼續(xù)開展明察暗訪活動，對市直機關效能建設情況進行督查。要深入基層和群眾，認真聽取意見，堅持求真務實、客觀公正、實事求是地了解情況，反映群眾呼聲，推動工作落實。各地各單位都要大力支持和配合市機關效能投訴中心的工作。三是要充分運用典型引路。要用典型說話，靠先進示范，推進全局工作。善于發(fā)現、及時總結機關效能建設中涌現的各類先進典型，使各級機關和機關干部學有榜樣、干有示范、趕有方向。同時對工作中發(fā)現的反面典型，也要頂住壓力，通過新聞媒體堅決予以曝光，強化輿論導向，推動機關效能建設工作落到實處。三、完善機制，落實責任，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導反腐敗斗爭是一項重大的政治任務，是一項事關全局的工作，能否真正取得成效，關鍵在于加強領導，完善機制，落實責任。一是要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制。要繼續(xù)堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制與工作機制。一個地區(qū)、一個部門的反腐敗工作能不能搞好，關鍵在于黨委的領導。各級黨委要統(tǒng)攬工作大局，切實把黨風廉政建設和反腐敗納入整體工作格局之中，通盤考慮，統(tǒng)一部署。紀檢監(jiān)察機關在反腐敗斗爭中處于重要地位，既要給黨委當好參謀，又要發(fā)揮主觀能動性和牽頭作用，加強組織協(xié)調，切實負起責任。各有關部門要在黨委領導下，根據分工，各負其責，認真落實反腐敗各項任務。腐敗直接侵害人民群眾利益，人民群眾在反腐敗上最有發(fā)言權。要依靠群眾的支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在反腐敗中的作用。二是要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎性和根本性的制度。責任制能不能落到實處，關鍵在于領導尤其是“一把手”。因此，各地各部門主要負責同志要善于調查研究，經常分析研究黨風廉政建設狀況，研究對策，取得領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主動權；要檢查領導班子成員責任制落實情況，支持紀檢監(jiān)察機關履行職責。領導班子成員必須對分管工作范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，既要管好自己，又要管好分管工作范圍內的黨風廉政建設。通過一級抓一級，層層抓落實，確保黨風廉政建設責任制抓出成果，抓出實效。貫徹落實責任制，關鍵要抓好兩方面工作：一方面是抓好責任分解。要按照班子成員的職責分工，明確各位領導班子成員在黨風廉政建設方面應負的領導責任。黨委、政府領導班子成員職責交叉的應明確誰負主要領導責任，誰負重要領導責任。要把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到各相關的職能部門，并明確工作標準、完成時限、保障措施和監(jiān)督主體。另一方面是嚴格責任追究。對違反責任制規(guī)定，不抓不管，導致分管部門和下屬單位出現嚴重違紀違法行為，造成惡劣影響的；或出現重大腐敗問題以及重大經濟損失和惡性事件的，要嚴格按照責任制有關規(guī)定實行責任追究，絕不能姑息遷就。對頂風違紀且情節(jié)惡劣、影響較大的，要從重或加重處理。紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督職能，把責任追究作為一項經常性的重要工作認真抓好。對于有問題不去檢查、有責任不去追究的，要追究有關部門的責任。三是要進一步加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。紀檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分，是教育人、監(jiān)督人的工作，工作極為重要，也非常辛苦。各級黨組織要切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，經常聽取紀檢監(jiān)察部門匯報，關心紀檢監(jiān)察干部的工作和生活，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。紀檢監(jiān)察干部肩負著光榮的使命，責任重大，必須進一步增強責任感和使命感，大力弘揚求真務實精神，全面履行好黨章賦予的職責和任務，不斷提高工作能力和水平。要結合保持共產黨員先進性教育和“三有一好”教育活動，切實開展好“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”實踐活動，抓好紀檢監(jiān)察機關自身建設。廣大紀檢監(jiān)察干部要加強學習、提高素質，堅持原則、秉公執(zhí)紀，嚴以律己、以身作則，自覺接受監(jiān)督，做到潔身自好，經受住各種誘惑和考驗，樹立紀檢監(jiān)察干部的良好形象，在反腐倡廉工作中作出新的貢獻。同志們，今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，加強黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨、意義重大。讓我們更加緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為實現汕頭的振興提供堅強的政治保證。本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]第五篇：市委書記在市紀委第五次全會上的講話同志們：這次市紀委全會，學習貫徹中央紀委第六次全會和省紀委第六次全會精神，特別是胡錦濤總書記在中央紀委全會和張德江同志在省紀委全會上的重要講話精神，總結去年我市黨風廉政建設和反腐敗工作，部署今年工作。市委對開好這次會議很重視，1月27日市委常委、副市長聯席會議對中央紀委和省紀委全會精神進行了傳達學習，聽取市紀委匯報并作了研究。剛才，大榮同志所作的工作報告，體現了中央紀委、省紀委全會精神，體現了市委對2006年黨風廉政建設和反腐敗工作的要求，希望各地各部門結合實際，認真抓好落實。過去的一年，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，全面貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和省委九屆六次、七次全會以及張德江同志考察汕頭重要講話精神，按照“調整結構，加快發(fā)展，強化管理，提升素質”的總體要求，團結帶領全市人民抓住發(fā)展機遇，加強薄弱環(huán)節(jié)，突破重點難點，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得新突破新進展。經濟發(fā)展延續(xù)了前年上揚的態(tài)勢并逐漸積累后勁。，；，；地方財政一般預算收入、全社會固定資產投資、社會消費品零售、外貿出口、實際利用外資等經濟指標增幅超過全省平均水平。與此同時，社會各項事業(yè)全面進步，精神文明建設和民主法制建設取得新成績，社會基本穩(wěn)定，各方面的積極性得到充分調動，內外關系進一步理順，全市上下形成了人心思穩(wěn)、人心思進、齊心協(xié)力謀求發(fā)展的良好局面。在前些年經歷挫折，近兩年政策環(huán)境和市場環(huán)境發(fā)生很大變化，各種困難和挑戰(zhàn)增多的情況下，我們能夠開創(chuàng)穩(wěn)定發(fā)展的新局面，確實來之不易。這些成績的取得，是全市人民共同努力的結果，也與全市各級紀檢監(jiān)察機關的辛勤努力是分不開的。在此，我代表市委、市政府，向全市紀檢監(jiān)察干部表示親切的慰問和衷心的感謝！下面，我就如何做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，講三方面意見。一、認真學習領會中央紀委、省紀委全會精神，充分認識抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和緊迫性黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上的重要講話，從加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，對學習貫徹黨章、開創(chuàng)紀律檢查工作新局面提出了新要求，為在新的歷史條件下深入推進反腐倡廉工作進一步指明了方向。張德江同志在省紀委第六次全會上的重要講話，深刻分析了新時期加強黨的紀律建設的重要性和緊迫性，強調要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾紀律和宣傳紀律，要求領導干部帶頭遵守政紀法紀，健全完善規(guī)章制度，為執(zhí)行紀律提供保障。中央紀委、省紀委第六次全會關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重要部署和要求，完全符合汕頭實際，為我們加強反腐倡廉工作指明了方向，對于我們全面貫徹落實科學發(fā)展觀，學習和貫徹黨章，加強和維護黨的紀律，開創(chuàng)紀律檢查工作新局面，從而推動汕頭經濟社會實現跨越式發(fā)展具有十分重要的指導意義。首先，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現經濟社會又快又好發(fā)展的重要保障。胡錦濤總書記指出：“堅定不移地反對腐敗，是我們推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展的重要保證”?？茖W發(fā)展觀是關于發(fā)展理論的深化和升華，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現。能不能貫徹落實好科學發(fā)展觀，是衡量黨員干部黨性強不強的一個重要標志；能不能為實現經濟社會又快又好發(fā)展提供堅強保障，是檢驗一個地方黨風廉政建設和反腐敗工作抓得好不好的一個重要標準。市委八屆五次、六次全會分別明確了我市“十一五”時期和今年經濟社會發(fā)展的指導思想、總體目標和主要任務。推動經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展的軌道，使“十一五”規(guī)劃變?yōu)楝F實，確保我市實現經濟社會又快又好發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定，確保人民生活水平不斷提高，是全市各級黨組織的一項重大政治任務，需要有堅定的信念、過硬的作風和嚴明的紀律作保障。當前，我市干部隊伍的整體面貌是好的，團結向上，奮發(fā)有為。但也有一些黨員干部精神不振、責任心不強、能力不足、作風不實，少數領導干部安于現狀，敷衍塞責，習慣于做表面文章，不真抓實干，不勤政、不作為，嚴重影響了科學發(fā)展觀的貫徹落實，也嚴重影響了黨群干群關系。亂作為是腐敗，不作為也是一種腐敗。對我們這樣一個正處在關鍵轉折時期、奮力爬坡時期的地方來講，不勤政、不作為的危害尤為嚴重。因此，抓好反腐倡廉工作是各級黨委的重大政治責任，各級領導干部在組織實施“十一五”規(guī)劃和完成今年各項工作任務的過程中，一定要堅決防止和糾正違背科學發(fā)展觀的錯誤行為，做到堅持“兩手抓”：一手抓謀發(fā)展、促和諧；一手抓黨風、政風和社會風氣建設。黨風政風的核心是為民、務實、清廉，要讓這些要求深深扎根于每個黨員，特別是黨員領導干部頭腦中，并一以貫之地體現在實際工作中，為汕頭全面貫徹落實科學發(fā)展觀、實現經濟社會又快又好發(fā)展提供思想動力和紀律保障。其次，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，是學習和貫徹黨章、加強和維護黨的紀律的必然要求。胡錦濤同志指出，黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準；能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。張德江同志強調，貫徹黨章要求，嚴明紀律，遵守紀律，這本身就是維護黨章；學習貫徹黨章的一個重要方面，就是加強黨的紀律建設。從我市近年來查處的違紀違法案件看，一些人之所以墮落為腐敗分子，根本原因就是放松了對黨章的學習，放松了個人世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質。實踐告訴我們：只有堅決維護黨章的權威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴格執(zhí)行黨的制度和紀律，為維護黨的團結統(tǒng)一、完成黨的各項任務提供堅強保證。各級領導干部以及全體黨員都要深刻認識新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義，全面把握黨章的精神實質和豐富內涵，牢固樹立黨章意識，嚴格遵守和自覺維護黨的各項紀律，自覺接受黨紀約束，做到遵守黨的紀律不動搖，執(zhí)行黨的紀律不走樣，為學習貫徹黨章、加強黨的紀律建設奠定堅實基礎。再次，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，是我市加強黨的建設，開創(chuàng)紀律檢查工作新局面的現實需要。加強黨的建設，堅持貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，必須大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作；開創(chuàng)紀律檢查工作新局面，也必須大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作。去年以來，我們緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這個主題，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作，反腐倡廉工作取得了明顯的階段性成效。一是認真組織開展紀律教育學習月活動，各級領導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力不斷增強。二是切實加大案件查處力度，嚴肅查處了一批違紀違