【正文】 icultural industrialization frame and distributions, encourage the development of agricultural leading industries, establish the socialized rural service system, adding fund, widen the application of agricultural science and technology, construct the small towns in rural area words industrialization construction。industrialization。agricultural leading industries。Jinhua city入為目的，以農產品產加銷為紐帶，企業(yè)、農戶結成利益共沾、風險共擔的利益共同體，建立起新的農產品生產體系[1]。它解決了單家獨戶無法解決的技術、規(guī)模經營、市場等一系列問題，提高了農業(yè)生產的組織程度，同時降低了農業(yè)生產的市場風險。農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展使傳統(tǒng)的農業(yè)生產經營從單純的生產領域擴展到農副產品的加工及其流通領域。因此，農業(yè)生產要以市場為導向，以經濟效益為中心，依據(jù)區(qū)域內的農業(yè)資源優(yōu)勢，優(yōu)化配置各種生產要素，形成生產專業(yè)化、管理企業(yè)化、服務社會化的農、工、貿一體化經營格局，以期達到農業(yè)增效，農民增收的目標。農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)生產經營形式的突破，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。分析金華市農業(yè)產業(yè)結構及主導產業(yè)、規(guī)模經營和專業(yè)化生產、農業(yè)產業(yè)化模式及其限制性因素，進而提出農業(yè)產業(yè)化發(fā)展對策，對推動農業(yè)結構調整與優(yōu)化，提高全市農業(yè)綜合實力具有重要意義，有利于促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。農業(yè)產業(yè)化的內涵及其特征農業(yè)產業(yè)化經營以市場為導向，以增加農民收______________________________________________________ 收稿日期：20011029吳芳云金華市農業(yè)區(qū)劃辦公室農業(yè)經濟師，321000 金化市梅淑芳金華職業(yè)技術學院生物工程學院講師，321007 金華市2農業(yè)產業(yè)化進展情況 主要成就 農業(yè)結構進一步調整與優(yōu)化，農業(yè)主導產業(yè)已基本確立。改革開放以來，全市農業(yè)順應市場經濟的發(fā)展要求不斷地得到調整與優(yōu)化，糧食這一大宗農產品種植面積大幅減少，經濟作物及林、牧、漁多種經營得到極大發(fā)展。：，:，:::，:::。且農產品品種、品質結構得到了優(yōu)化，優(yōu)質農產品比重不斷增加。全市現(xiàn)已形成糧食、蔬菜、瘦肉型豬、特色水果、奶牛乳品、茶葉、花卉苗木、中藥材、食用菌、淡水產品等主導產業(yè)。 培植了一批龍頭企業(yè)，建立了農產品生產基地和專業(yè)批發(fā)市場。目前全市市級農業(yè)龍頭企業(yè)51家，，帶動了相關產業(yè)的發(fā)展和壯大。如90年代以后，佳樂、李子園、丁丁等一批乳制品龍頭企業(yè)的崛起，帶動了金東和婺城兩區(qū)的奶牛飼養(yǎng)業(yè)的迅速發(fā)展。在農產品生產基地方面，全市年出欄生豬1萬頭以上的養(yǎng)豬場45個，。與此同時，一些新興的農產品基地正在崛起，“多村一品”、“幾鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品”的區(qū)域生產格局已初步形成。婺城區(qū)有機米、金東區(qū)苗木盆景、武義有機茶等基地都具有一定的知名度?，F(xiàn)全市有各類集市278個，其中綜合類市場126個，專業(yè)市場152個，市級以上市場類農業(yè)龍頭企業(yè)5家。義烏農貿城2000年農產品成交量達37萬噸，并建立了18個優(yōu)質農產品基地，吸引20多個省市設立農產品窗口。隨著市場經濟體制的建立，農產品購銷戶等農業(yè)專業(yè)服務隊伍不斷壯大。在農業(yè)生產專業(yè)化、基地化的發(fā)展過程中，同類產品生產者在自愿的基礎上，形成了帶有生產協(xié)作和服務性的群眾組織，即農村合作經濟組織，也稱專業(yè)合作社或專業(yè)協(xié)會[2]。如金東區(qū)赤松鄉(xiāng)的佛手專業(yè)協(xié)會，吸收佛手種植戶入會，開展行業(yè)產品標準化生產、品牌銷售。專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會把過去一家一戶的生產經營格局轉變?yōu)橛惺袌鰞?yōu)勢的產業(yè)化經營聯(lián)合體，促進了產業(yè)的健康發(fā)展。由于各地的資源條件、生產技術水平和市場發(fā)育程度各異，在農業(yè)產業(yè)化進程中其組織模式呈現(xiàn)多樣性的特征，主要有以下四種模式：（1）“公司+農戶”模式，如永康市生態(tài)養(yǎng)殖場在鵝肥肝生產項目中，把種鵝、苗鵝擴散到農戶飼養(yǎng)，與農戶簽訂飼養(yǎng)合同，企業(yè)（公司）在產前即與農戶簽訂生產協(xié)議，實行保護價收購，把企業(yè)和農民的利益聯(lián)在一起，締結成利益均沾、風險共擔的聯(lián)合體。（2）“公司+基地+農戶”模式，如義烏市道人峰茶業(yè)有限公司在建立1500畝茶葉生產基地的基礎上，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶農簽訂合作開發(fā)有機茶協(xié)議，形成有機茶生產聯(lián)合體，公司向茶農提供有機茶生產的技術方案，茶農認真按有機茶的各項技術和規(guī)范管理茶園和制作茶葉，然后公司按質論價收購，取得了較好效果。（3）“公司+合作社或專業(yè)協(xié)會+農戶”模式，如金華市果蔬批發(fā)市場與塔石鄉(xiāng)農民建立蔬果專業(yè)協(xié)會不僅帶動了當?shù)厥吖a，也為批發(fā)市場建立了不斷供應農產品的基地。這種形式一方面實現(xiàn)了產供銷一條龍，另一方面加強了行業(yè)管理，促進了生產經營的發(fā)展。（4）“合作社或專業(yè)協(xié)會+農戶”模式,東陽市果樹專業(yè)技術協(xié)會（主要為果樹專業(yè)大戶、銷售戶）積極開展產前、產中、產后服務，實行標準化生產，現(xiàn)有會員400余人共栽種各種水果總面積達2萬余畝，2000年產值達3000多萬元，促進了果業(yè)產業(yè)化發(fā)展。 存在的主要問題，區(qū)域間產業(yè)結構趨同現(xiàn)象嚴重。養(yǎng)殖業(yè)比重偏小，與農業(yè)現(xiàn)代化要求很不相稱，也不利于農業(yè)產業(yè)化的進一步發(fā)展。一些地方不顧本地優(yōu)勢資源和發(fā)展水平，存在盲目發(fā)展主導產業(yè)的問題。，深加工能力弱，經營一體化程度低。大多數(shù)龍頭企業(yè)、農副產品加工企業(yè)規(guī)模較小，設備簡陋，缺乏強有力的帶動產業(yè)發(fā)展的能力。龍頭企業(yè)與農民利益的紐帶關系多是松散式、半緊密型的。從2001年新增23家市級農業(yè)龍頭企業(yè)情況看，僅6家以書面合同或協(xié)議與農戶聯(lián)結，影響產業(yè)化經營組織的穩(wěn)定與發(fā)展?！懊麅?yōu)、特、新、稀”產品少，缺乏開拓、占領市場能力強的名牌產品和拳頭產品。，農產品產銷脫節(jié)現(xiàn)象依然存在。主要表現(xiàn)在：一是農民參與市場的意識在逐步增強，但由于處在計劃經濟到市場經濟的過渡階段，具有較大的盲目性；二是農民獲取市場信息的途徑偏少，對市場信號反應不靈敏。3推進農業(yè)產業(yè)化的對策與措施 完善土地流轉機制，優(yōu)化農業(yè)結構與空間布局。要穩(wěn)定家庭聯(lián)產承包責任制，完善土地流轉機制，推動大規(guī)模農產品基地建設，調整和優(yōu)化農業(yè)結構和空間布局，促進全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。今后在河谷平原區(qū)重點發(fā)展糧油、瘦肉型豬、水果、蠶桑、蔬菜等產業(yè)；丘陵盆地區(qū)主要以葡萄、草莓、楊梅、黃花梨等特種水果，佛手、茶花、桂花等花卉苗木，畜禽、漁業(yè)等特種養(yǎng)殖為支柱產業(yè)重點扶持；中低山區(qū)發(fā)展以畜牧、食用菌、高山蔬菜、竹林藥茶為重點主導產業(yè)，并有計劃地退耕還林；城市郊區(qū)應大力發(fā)展乳、肉、蛋、禽、蔬菜以及花卉盆景等適合城市居民消費的城郊型農業(yè)產業(yè)化項目，以充分發(fā)揮各地優(yōu)勢，也避免了產業(yè)結構趨同，從而有效地促進農業(yè)產業(yè)化的良性發(fā)展。 培育龍頭企業(yè)，帶動農業(yè)產業(yè)化經營，提高農產品深加工能力。首先，各級政府要充分發(fā)揮其在農業(yè)產業(yè)化過程中的協(xié)調、服務等功能，制定符合市情的科學合理的農業(yè)產業(yè)化政策，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境；要扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，對實行農業(yè)產業(yè)化的農戶和工商企業(yè)給予優(yōu)惠政策，如減免稅收，在建設用地、配套設施、信貸等方面給予傾斜等，同時抓好基礎設施建設，特別是抓好市場建設和信[3]息傳輸硬件服務工程。其次要以市場為導向，培植具有地域優(yōu)勢和特色的主導產業(yè)，重點培植和發(fā)展龍頭骨干企業(yè)。要實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化組織創(chuàng)新，農戶、企業(yè)、購銷隊伍、市場之間在完善利益機制的基礎上，可以采取專業(yè)協(xié)會、合作制、股份制的形式與農民結成緊密型、半緊密型的利益共同體。第三要圍繞龍頭企業(yè)、支柱產業(yè)建設農產品生產基地[4]，實行專業(yè)化生產和規(guī)模經營，通過推廣新品種、新技術以提高農產品的科技含量和生產能力，保證對龍頭企業(yè)的原料供應，提高產品市場競爭能力。 完善農村社會化服務體系。要鼓勵發(fā)展專業(yè)協(xié)會、農村專業(yè)合作社，加強農民服務中心建設。要加大對支柱產業(yè)的科技服務，加快農業(yè)適用科技推廣應用，積極推進農業(yè)標準化管理，加快信息技術的應用，健全農業(yè)和農村經濟信息服務網絡，以利于生產、加工、銷售的正常運轉。 擴大開放，引進資金。積極引進外資、技術和市場，發(fā)展外向型農業(yè)。當前招商引資產業(yè)選擇重點是：農業(yè)綜合開發(fā)項目（包括改造中低產田，開墾宜農荒地，興修水利設施），水果生產、淡水養(yǎng)殖和新畜禽的開發(fā)與農產品市場建設等項目。 加大農業(yè)科技推廣力度。加快良種化步伐，實施“種子工程”，完善優(yōu)良品種的繁育、引進、加工、銷售、推廣體系。加強對農村“能人”和專業(yè)人才的選拔和培養(yǎng),通過發(fā)展職業(yè)技術教育和培訓，培養(yǎng)和造就一批具有較高素質的新型農民和農民企業(yè)家隊伍。 發(fā)展城鎮(zhèn)建設，促進農業(yè)產業(yè)化經營。加強農村城鎮(zhèn)建設，鼓勵和引導小城鎮(zhèn)依據(jù)自然資源、區(qū)位優(yōu)勢和經濟條件走各具特色的發(fā)展路子。培養(yǎng)具有區(qū)域優(yōu)勢、資源條件好、人口規(guī)模大的小城鎮(zhèn)，重點發(fā)展農村中心城鎮(zhèn)。適應產業(yè)結構調整和城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，改革戶籍制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。通過多元化投資體制加強基礎設施建設，不斷提高小城鎮(zhèn)的經濟和社會功能。參考文獻袁克忠農業(yè)產業(yè)化發(fā)展之路探討 農業(yè)現(xiàn)代化研究，1998（1）5658 2 閔學沖發(fā)展專業(yè)合作社振興農村合作經濟 1999（4）：15于文博我國典型農業(yè)地域農業(yè)發(fā)展模式研究 經濟地理，2001（1）：107艾云航沿海地區(qū)調整農業(yè)產業(yè)結構的對策措施 中國農業(yè)資源與區(qū)劃，2001（2）：53