【正文】 新領域，確保中藥種植產業(yè)的增值效應持續(xù)放大和市場出口暢通。六是中藥材種植的關鍵技術：主要包括中藥材半野生撫育技術和GAP規(guī)范化種植技術，其中涉及到藥材道地適生性區(qū)域規(guī)劃技術，種苗優(yōu)良化工程技術、種質資源庫技術、組織培養(yǎng)技術、綠色藥材GAP種養(yǎng)采收技術，種植過程數據采集及管理技術，中藥飲片加工技術、原產地認證、綠色認證、GAP認證、GMP認證、國際藥品質量檢測認證、國家中藥數據庫認證、國際商業(yè)標準認證、無菌化消毒殺菌技術，國際化商業(yè)標準技術，數據庫架構及共享技術、互聯網查詢技術等。四、保障措施加快中藥材產業(yè)發(fā)展，是推進全縣調整經濟結構，促進產業(yè)優(yōu)化升級的重大經濟戰(zhàn)略和公共政策，必須創(chuàng)新措施，努力完成產業(yè)發(fā)展目標和工作任務。(一)加強產業(yè)建設組織領導?？h鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視中藥材產業(yè)發(fā)展對促進農民增收致富、提高農業(yè)產業(yè)化水平、促進全縣經濟轉型升級、實現可持續(xù)發(fā)展的重大意義，進一步加強組織領導，把推進中藥材產業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，建立和完善工作機制。一是根據中藥材產業(yè)發(fā)展階段性規(guī)劃和項目建設指標，組成專家委員會和相關專業(yè)技術人員，開展產業(yè)規(guī)劃項目執(zhí)行的分析檢查、測試評價和生產技術指導，找準突破口，實施戰(zhàn)略績效改進。二是中藥材項目建設部門和生產經營單位要全面落實項目建設責任，相關監(jiān)督單位對因決策失誤、獨斷專行造成項目資金損失和資源浪費的項目實施單位，要進行過錯責任行政問責。三是計劃、財政、農業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等部門及縣中藥材技術服務機構要切實履行技術服務職責，研究大宗主產中藥材豐產種植栽培技術，加強中藥材科技交流，及時掌握中藥材前沿科技和應用技術情報，科學指導中藥材生產。四是營造良好發(fā)展環(huán)境，改善中藥材產業(yè)發(fā)展條件，強化服務保障，幫助協調產業(yè)發(fā)展中的重大問題，督查政策落實情況。積極落實支持中藥材產業(yè)發(fā)展的各項政策措施，抓好中藥材產業(yè)發(fā)展協調推進工作。五是縣科技、質量、藥監(jiān)部門和中藥材技術服務機構要面向廣大農村和中藥加工、收購、制造企業(yè)推廣適用種植、先進加工技術，抓住生產基地和種植管理薄弱環(huán)節(jié)，大力開展產業(yè)技術改造，進一步增強名優(yōu)中藥產業(yè)的科技實力和生產能力。（二）制定和實施中藥材產業(yè)中長期規(guī)劃。在中藥材產業(yè)建設領導領導小組統一指導下，分步實施，整體推進。加強修訂和完善落實全縣中藥產業(yè)“十二五”規(guī)劃項目，科學編制 “十三五”規(guī)劃，確保中藥材產業(yè)合理布局，主要特色中藥材品種種植和重點加工制造整體推進、協調發(fā)展。一是突出全縣天麻、貫葉連翹等有影響力的重點中藥材基地建設；二是加強珍稀野生中藥材馴化繁育標準基地建設，擴大瀕危中藥材保護和繁育基礎研究、良種推廣面積和規(guī)模；三是強力推進中藥材重大疾病新藥開發(fā)和高端制造業(yè)發(fā)展；四是強力推進中藥現代基地建設，全力加強中藥科技基礎設施建設，建立國內一流的中藥材應用科學研究和產業(yè)開發(fā)現代化基地。五是整合中藥材產業(yè)規(guī)劃和項目，使各部門專項規(guī)劃與全縣總體規(guī)劃保持完全銜接,保持中藥材產業(yè)規(guī)劃的全局性，協調性，連續(xù)性，指導性、規(guī)范性，統籌中藥產業(yè)均衡發(fā)展。六是各專業(yè)部門和中藥材生產實體依據總體規(guī)劃落實具體措施，不斷提高中藥材項目建設質量，努力完成規(guī)劃各階段產業(yè)建設效益和目標。(四)支持企業(yè)新藥研發(fā)和技術創(chuàng)新。對認定成為省、市、縣級以上企業(yè)技術中心、工程研究(技術)中心和重點實驗室的，采用創(chuàng)新能力建設項的形式，給予一定數額的資金補助。支持中醫(yī)名方、驗方、民族醫(yī)方和院內制劑等申報新藥和保健食品，縣級相關專項資金給予支持，鼓勵名老中醫(yī)、專家拿出驗方，采取轉讓、作價入股等方式，與企業(yè)合作開發(fā)新產品，開拓中藥材產業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新新領域。(五)優(yōu)化藥品和保健食品文化資源。對縣內制藥企業(yè)產銷量較小或常年不生產并有一定市場潛力的藥品和保健食品生產文號，作為生產要素對外招商或由本縣骨干企業(yè)進行整合重組，對盤活藥品、保健食品生產文號的建設項目，中藥材產業(yè)發(fā)展專項資金優(yōu)先給予支持。支持藥品、保健食品生產許可證依據國家相關政策進行轉讓，對外縣企業(yè)轉入我縣的，相關部門優(yōu)先辦理劃轉手續(xù)。（六）健全中藥材科技服務體系。第一、抓好中藥材技術服務能力建設，加強基礎設施建設，健全完善機構和職位分類，擴增專業(yè)人員編制，核定專項經費預算，引進中藥材相關專業(yè)高層次人才，充實科技人才力量，不斷增強中藥材技術機構的科技服務能力。第二、繼續(xù)深化中藥科技交流，擴大與建有中藥類國家重點學科的重點大學藥學院和一流研究院（所）之間的中藥科技協作，構建中藥科技聯盟，爭取在2020建成區(qū)域性中藥現代國家協同創(chuàng)新中心。第三、筑建中藥科技交流平臺，吸收轉化中藥先進科技成果，促進產業(yè)轉型發(fā)展。籌辦“中藥科技與產業(yè)發(fā)展西部論壇”，構建中藥材資源、人文、科技、種植、制藥專題交流合作跨區(qū)域機制。第四、開展科技事業(yè)改革試點，實行績效掛鉤的激勵約束機制，推行技術服務績效管理。制定最佳績效目標和考核制度，持續(xù)優(yōu)化和改進績效標準，規(guī)范績效考核程序，嚴格考核紀律，兌現獎懲措施。第五、通過中藥材產業(yè)技術承包、良種繁育、技術合作、專利技術、科技成果等方式增加事業(yè)收入和積累事業(yè)經費，增強技術服務實力，促進中藥科技產業(yè)良性發(fā)展。(七)加大投融資支持力度。發(fā)揮專項資金的引導作用，通過貸款貼息、以獎代補、先建后補和直接補助等方式，支持中藥材品種改良、標準化生產基地建設、地方標準制修訂、新產品研發(fā)及產業(yè)化、企業(yè)技術改造和產業(yè)升級重大項目，支持中藥材產業(yè)發(fā)展。將中藥材標準化生產基地建設納入扶貧開發(fā)整村推進、美麗鄉(xiāng)村建設、”雙聯”惠農貸款扶持范圍，積極爭取把藥材采挖機、清洗機、切片機等初加工設備納入農機具購置補貼范圍。鼓勵和支持相關金融機構加大對中藥材種植、加工、流通等信貸支持和財政貼息力度，中小企業(yè)貸款政策性擔保機構要積極拓展中藥村相關擔保業(yè)務。（八）優(yōu)化種植技術培訓結構。第一、重點開展道地天麻、豬苓、柴胡、貫葉連翹、重樓、白芨、板藍根等中藥材（GAP）規(guī)范化栽培技術培訓工作。第二、通過中藥理論系統培訓學習，掌握種植、加工關鍵技術，建立基地試驗示范點，召開現場培訓會、印發(fā)技術資料、開辦廣播電視講座等形式，切實把生產技術送到千家萬戶，普及中藥材產業(yè)規(guī)范化生產技術。第三、建立“中藥材GAP培訓基地”，實施中藥材技術培訓“陽光工程”，開展中藥材專業(yè)繼續(xù)教育，堅持定期培訓和日常培訓同步進行，強化中藥材高中級人才專業(yè)培訓，突出技術骨干業(yè)務提高培訓，普及中藥材種植生產、經營人員初級培訓。第四、將培訓考核結果納入中藥材栽培職業(yè)技能鑒定和從業(yè)資格準入管理，推進中藥材種植技術規(guī)范化。第五、采用課堂教學和實地操作培訓相結合的模式，突出中藥栽培技術要點，使技術方法盡快融入生產過程，保證中藥材生產者全面、系統掌握種植技術。對全縣中藥材重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分層次開展專業(yè)技術人員培訓和農民培訓，使藥材主產鄉(xiāng)村的科技培訓入戶率達100%。(九)加大產業(yè)宣傳推介力度。充分利用中央、縣級和網絡媒體，集中宣傳道地中藥材優(yōu)勢品種，營造大中藥市場氛圍，選擇46個道地藥材品種、35個優(yōu)勢產品，強策劃、強推介?？h內新聞媒體要支持中藥材產業(yè)宣傳工作精心策劃宣傳廣告對龍頭企業(yè)和優(yōu)勢品種進行宣傳，在廣告費上給予優(yōu)惠。全縣旅游景區(qū)、賓館飯店、城市主街區(qū)、交通主干道要加大對康縣中藥材產業(yè)的宣傳力度，積極開展中醫(yī)藥文化歷史和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健的公益廣告宣傳，提升中藥材品牌知名度和市場影響力。XX縣中藥材產業(yè)發(fā)展實施方案 縣中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 縣中藥材產業(yè)發(fā)展現狀 31