【正文】 新領(lǐng)域，確保中藥種植產(chǎn)業(yè)的增值效應(yīng)持續(xù)放大和市場(chǎng)出口暢通。六是中藥材種植的關(guān)鍵技術(shù)：主要包括中藥材半野生撫育技術(shù)和GAP規(guī)范化種植技術(shù)，其中涉及到藥材道地適生性區(qū)域規(guī)劃技術(shù)，種苗優(yōu)良化工程技術(shù)、種質(zhì)資源庫(kù)技術(shù)、組織培養(yǎng)技術(shù)、綠色藥材GAP種養(yǎng)采收技術(shù)，種植過(guò)程數(shù)據(jù)采集及管理技術(shù)，中藥飲片加工技術(shù)、原產(chǎn)地認(rèn)證、綠色認(rèn)證、GAP認(rèn)證、GMP認(rèn)證、國(guó)際藥品質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證、國(guó)家中藥數(shù)據(jù)庫(kù)認(rèn)證、國(guó)際商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、無(wú)菌化消毒殺菌技術(shù)，國(guó)際化商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，數(shù)據(jù)庫(kù)架構(gòu)及共享技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)查詢技術(shù)等。四、保障措施加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是推進(jìn)全縣調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和公共政策，必須創(chuàng)新措施，努力完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收致富、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，建立和完善工作機(jī)制。一是根據(jù)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)，組成專(zhuān)家委員會(huì)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目執(zhí)行的分析檢查、測(cè)試評(píng)價(jià)和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，找準(zhǔn)突破口，實(shí)施戰(zhàn)略績(jī)效改進(jìn)。二是中藥材項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，相關(guān)監(jiān)督單位對(duì)因決策失誤、獨(dú)斷專(zhuān)行造成項(xiàng)目資金損失和資源浪費(fèi)的項(xiàng)目實(shí)施單位，要進(jìn)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任行政問(wèn)責(zé)。三是計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等部門(mén)及縣中藥材技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行技術(shù)服務(wù)職責(zé)，研究大宗主產(chǎn)中藥材豐產(chǎn)種植栽培技術(shù)，加強(qiáng)中藥材科技交流，及時(shí)掌握中藥材前沿科技和應(yīng)用技術(shù)情報(bào)，科學(xué)指導(dǎo)中藥材生產(chǎn)。四是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，改善中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，強(qiáng)化服務(wù)保障，幫助協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，督查政策落實(shí)情況。積極落實(shí)支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，抓好中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。五是縣科技、質(zhì)量、藥監(jiān)部門(mén)和中藥材技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要面向廣大農(nóng)村和中藥加工、收購(gòu)、制造企業(yè)推廣適用種植、先進(jìn)加工技術(shù)，抓住生產(chǎn)基地和種植管理薄弱環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，進(jìn)一步增強(qiáng)名優(yōu)中藥產(chǎn)業(yè)的科技實(shí)力和生產(chǎn)能力。（二）制定和實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。在中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。加強(qiáng)修訂和完善落實(shí)全縣中藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目，科學(xué)編制 “十三五”規(guī)劃，確保中藥材產(chǎn)業(yè)合理布局，主要特色中藥材品種種植和重點(diǎn)加工制造整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是突出全縣天麻、貫葉連翹等有影響力的重點(diǎn)中藥材基地建設(shè)；二是加強(qiáng)珍稀野生中藥材馴化繁育標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)，擴(kuò)大瀕危中藥材保護(hù)和繁育基礎(chǔ)研究、良種推廣面積和規(guī)模；三是強(qiáng)力推進(jìn)中藥材重大疾病新藥開(kāi)發(fā)和高端制造業(yè)發(fā)展；四是強(qiáng)力推進(jìn)中藥現(xiàn)代基地建設(shè)，全力加強(qiáng)中藥科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立國(guó)內(nèi)一流的中藥材應(yīng)用科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)現(xiàn)代化基地。五是整合中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目，使各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與全縣總體規(guī)劃保持完全銜接,保持中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的全局性，協(xié)調(diào)性，連續(xù)性，指導(dǎo)性、規(guī)范性，統(tǒng)籌中藥產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。六是各專(zhuān)業(yè)部門(mén)和中藥材生產(chǎn)實(shí)體依據(jù)總體規(guī)劃落實(shí)具體措施，不斷提高中藥材項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，努力完成規(guī)劃各階段產(chǎn)業(yè)建設(shè)效益和目標(biāo)。(四)支持企業(yè)新藥研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)認(rèn)定成為省、市、縣級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究(技術(shù))中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，采用創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)的形式，給予一定數(shù)額的資金補(bǔ)助。支持中醫(yī)名方、驗(yàn)方、民族醫(yī)方和院內(nèi)制劑等申報(bào)新藥和保健食品，縣級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金給予支持，鼓勵(lì)名老中醫(yī)、專(zhuān)家拿出驗(yàn)方，采取轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等方式，與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)拓中藥材產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新新領(lǐng)域。(五)優(yōu)化藥品和保健食品文化資源。對(duì)縣內(nèi)制藥企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)量較小或常年不生產(chǎn)并有一定市場(chǎng)潛力的藥品和保健食品生產(chǎn)文號(hào)，作為生產(chǎn)要素對(duì)外招商或由本縣骨干企業(yè)進(jìn)行整合重組，對(duì)盤(pán)活藥品、保健食品生產(chǎn)文號(hào)的建設(shè)項(xiàng)目，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先給予支持。支持藥品、保健食品生產(chǎn)許可證依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?duì)外縣企業(yè)轉(zhuǎn)入我縣的，相關(guān)部門(mén)優(yōu)先辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。（六）健全中藥材科技服務(wù)體系。第一、抓好中藥材技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善機(jī)構(gòu)和職位分類(lèi)，擴(kuò)增專(zhuān)業(yè)人員編制，核定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，引進(jìn)中藥材相關(guān)專(zhuān)業(yè)高層次人才，充實(shí)科技人才力量，不斷增強(qiáng)中藥材技術(shù)機(jī)構(gòu)的科技服務(wù)能力。第二、繼續(xù)深化中藥科技交流，擴(kuò)大與建有中藥類(lèi)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的重點(diǎn)大學(xué)藥學(xué)院和一流研究院（所）之間的中藥科技協(xié)作，構(gòu)建中藥科技聯(lián)盟，爭(zhēng)取在2020建成區(qū)域性中藥現(xiàn)代國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新中心。第三、筑建中藥科技交流平臺(tái)，吸收轉(zhuǎn)化中藥先進(jìn)科技成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?；I辦“中藥科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展西部論壇”，構(gòu)建中藥材資源、人文、科技、種植、制藥專(zhuān)題交流合作跨區(qū)域機(jī)制。第四、開(kāi)展科技事業(yè)改革試點(diǎn)，實(shí)行績(jī)效掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，推行技術(shù)服務(wù)績(jī)效管理。制定最佳績(jī)效目標(biāo)和考核制度，持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范績(jī)效考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。第五、通過(guò)中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)承包、良種繁育、技術(shù)合作、專(zhuān)利技術(shù)、科技成果等方式增加事業(yè)收入和積累事業(yè)經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)實(shí)力，促進(jìn)中藥科技產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。(七)加大投融資支持力度。發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，通過(guò)貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)和直接補(bǔ)助等方式，支持中藥材品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂、新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)重大項(xiàng)目，支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)納入扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、”雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款扶持范圍，積極爭(zhēng)取把藥材采挖機(jī)、清洗機(jī)、切片機(jī)等初加工設(shè)備納入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。鼓勵(lì)和支持相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中藥材種植、加工、流通等信貸支持和財(cái)政貼息力度，中小企業(yè)貸款政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極拓展中藥村相關(guān)擔(dān)保業(yè)務(wù)。（八）優(yōu)化種植技術(shù)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。第一、重點(diǎn)開(kāi)展道地天麻、豬苓、柴胡、貫葉連翹、重樓、白芨、板藍(lán)根等中藥材（GAP）規(guī)范化栽培技術(shù)培訓(xùn)工作。第二、通過(guò)中藥理論系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握種植、加工關(guān)鍵技術(shù)，建立基地試驗(yàn)示范點(diǎn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)、印發(fā)技術(shù)資料、開(kāi)辦廣播電視講座等形式，切實(shí)把生產(chǎn)技術(shù)送到千家萬(wàn)戶，普及中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)。第三、建立“中藥材GAP培訓(xùn)基地”，實(shí)施中藥材技術(shù)培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，開(kāi)展中藥材專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育，堅(jiān)持定期培訓(xùn)和日常培訓(xùn)同步進(jìn)行，強(qiáng)化中藥材高中級(jí)人才專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，突出技術(shù)骨干業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)，普及中藥材種植生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)人員初級(jí)培訓(xùn)。第四、將培訓(xùn)考核結(jié)果納入中藥材栽培職業(yè)技能鑒定和從業(yè)資格準(zhǔn)入管理，推進(jìn)中藥材種植技術(shù)規(guī)范化。第五、采用課堂教學(xué)和實(shí)地操作培訓(xùn)相結(jié)合的模式，突出中藥栽培技術(shù)要點(diǎn)，使技術(shù)方法盡快融入生產(chǎn)過(guò)程，保證中藥材生產(chǎn)者全面、系統(tǒng)掌握種植技術(shù)。對(duì)全縣中藥材重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分層次開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和農(nóng)民培訓(xùn)，使藥材主產(chǎn)鄉(xiāng)村的科技培訓(xùn)入戶率達(dá)100%。(九)加大產(chǎn)業(yè)宣傳推介力度。充分利用中央、縣級(jí)和網(wǎng)絡(luò)媒體，集中宣傳道地中藥材優(yōu)勢(shì)品種，營(yíng)造大中藥市場(chǎng)氛圍，選擇46個(gè)道地藥材品種、35個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，強(qiáng)策劃、強(qiáng)推介?？h內(nèi)新聞媒體要支持中藥材產(chǎn)業(yè)宣傳工作精心策劃宣傳廣告對(duì)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)品種進(jìn)行宣傳，在廣告費(fèi)上給予優(yōu)惠。全縣旅游景區(qū)、賓館飯店、城市主街區(qū)、交通主干道要加大對(duì)康縣中藥材產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，積極開(kāi)展中醫(yī)藥文化歷史和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健的公益廣告宣傳，提升中藥材品牌知名度和市場(chǎng)影響力。XX縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 31