【正文】 目標管理責任書，并將中藥材產業(yè)發(fā)展任務完成情況納入責任單位年終考核。（三）建立多元化投融資體系加快完善道地中藥材種植以獎代補與項目帶動相結合的激勵措施，積極扶持中藥材加工銷售龍頭企業(yè)建設，通過財政貼息的辦法，增強其融資能力，引導民間資本和信貸資金投入中藥材產業(yè)開發(fā)。整合國家、自治區(qū)涉及中藥材種植、加工、流通的各類項目資金，有效提高項目資金的利用率。11 鼓勵社會資金和外資投入中藥材產業(yè)基地建設，引導金融、投資和擔保機構對中藥材產業(yè)項目提高授信額度和提供貸款支持。定期召開中藥產品展覽會與經貿合作推介會等活動，不斷加大招商引資力度，積極吸引區(qū)外資金參與寧夏中藥材資源的開發(fā)和利用。（四）擴大中藥材產業(yè)招商引資力度一是圍繞醫(yī)藥重大研究開發(fā)與產業(yè)化項目、重點實驗室和工程中心建設、企業(yè)重點技術改造升級、道地藥材種植示范基地和藥品專利申請與維持等重點領域，采取撥款補助、貸款貼息、地方配套等方式，吸引投資者參與寧夏中醫(yī)藥技術創(chuàng)新和產業(yè)化。二是對于外商、外地投資和合資在我區(qū)興辦的中醫(yī)藥加工企業(yè)，享受西部開發(fā)和高新技術企業(yè)土地使用、稅費減免等優(yōu)惠政策；對于新建或技術改造項目，從企業(yè)獲利起，實施“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠政策，促進中醫(yī)藥企業(yè)擴大經營規(guī)模，增強抵御風險能力。三是對具有自主知識產權的中藥生產和重大產業(yè)化項目，獲得國家和自治區(qū)批準后，可享受高新技術企業(yè)相關政策待遇和政府扶持。四是鼓勵區(qū)內、國內大企業(yè)與我區(qū)中藥材主產市縣建立多種合作關系，建立研究開發(fā)機構和轉讓先進技術，對外來投資中藥材生產企業(yè)設立的研究開發(fā)中心向當?shù)剞D讓技術，可持技術轉讓合同證明，按規(guī)定向技術部門申請，免征營業(yè)稅。幾點具體建議：要盡快改變我區(qū)道地中藥材生產、加工和流通等環(huán)節(jié)仍 未擺脫分散和粗放模式的局面，需要相關部門發(fā)揮職能采取更加有力的措施，為此特別建議：建議由自治區(qū)農村工作領導小組辦公室牽頭，盡快建立由科技、農林、金融、中醫(yī)藥管理等多部門參與的寧夏中藥材產業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度。要明確自治區(qū)特色產業(yè)專項資金切塊由各責任單位負責安排，或由各責任單位提出安排方案建議后在自治區(qū)農村工作領導小組的組織下充分聽取各成員單位的意見。要根據(jù)我區(qū)中藥材產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的特點，明確部門責任分工，形成合力，共同推動產業(yè)發(fā)展。建議自治區(qū)財政支持設立自治區(qū)中藥材產業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于支持中藥材規(guī)范化種植及GAP認證、龍頭加工企業(yè)技術改造、中藥科技創(chuàng)新平臺建設、中藥信息網絡平臺建設、中藥產品出口的國際認證、技術人員培訓等方面。建議自治區(qū)藥檢部門支持在自治區(qū)和固原市藥檢所分別建立“寧夏中藥材質量檢測服務中心”、“固原市中藥材質量檢測服務中心”，通過建立道地中藥材單品流通標準，形成質量檢驗檢測機制，規(guī)范生產流通秩序，盡快提升寧夏道地中藥材的品牌價值。建議自治區(qū)發(fā)改委立項支持在六盤山區(qū)和中部地區(qū)分別建立中藥材倉儲物流中心，以解決我區(qū)道地中藥材儲存難、保質難的問題。建議自治區(qū)教育部門制定特殊政策，支持寧夏大學、寧夏醫(yī)科大學、寧夏職業(yè)技術學院等院校進一步辦好“中草藥 栽培與鑒定”和“藥物制劑”（回藥)本科專業(yè)，為寧夏及西部地區(qū)中藥材產業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)留得住、用得上的實用型專業(yè)技術人才，力爭使其成為我區(qū)在全國的特色優(yōu)勢專業(yè)。建議自治區(qū)衛(wèi)生部門制訂寧夏中醫(yī)藥服務醫(yī)療保障特殊扶持政策，將符合條件的我區(qū)地產中藥、回藥和醫(yī)院制劑全部納入全區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療報銷范圍，并適當提高報銷比例。建議自治區(qū)商務、供銷、農業(yè)等部門進一步加大對全區(qū)中藥材中介組織和經紀人隊伍的培養(yǎng)力度，加快拓寬和搞活中藥材銷售渠道，提高藥農的組織化程度。第五篇：南金鄉(xiāng)中藥材健康產業(yè)發(fā)展匯報材料南金鄉(xiāng)中藥材產業(yè)發(fā)言稿黨委書記 吳盛梨各位領導、同事：今天我們在此討論安化縣中藥材發(fā)展戰(zhàn)略，我現(xiàn)結合本鄉(xiāng)實際情況做一個簡短匯報。我將從南金鄉(xiāng)中藥材的發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展意義，與實際措施三個方面來闡述，請各領導同事建言獻策，提出改正意見。一、發(fā)展優(yōu)勢中藥材產業(yè)是能耗低、污染少、帶動廣、潛力大、附加值高、產業(yè)鏈長的朝陽產業(yè)。南金鄉(xiāng)各類藥材資源豐富，高海拔和庫區(qū)氣候非常適合藥材的生長，群眾種植藥材基礎較好，可以說是“天時地利人和”。一是資源豐富。我鄉(xiāng)現(xiàn)有中藥材種植總面積為：,分別為:、、七葉一枝花103畝、黃柏24畝、桔梗66畝、奶參1畝、黃皮2畝、天麻100畝、云木香10畝等。二是環(huán)境優(yōu)良。我鄉(xiāng)森林覆蓋率達88%，綠化面積達95%，是安化縣第一個國家級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內沒有1家污染企業(yè)。在九龍池村及周邊地區(qū)，海拔在800米以上的非林山地達萬畝，℃，靠近柘溪水庫四季雨水充足。特殊的地理氣候環(huán)境，非常適宜藥材生長，低溫少蟲和肥沃的土壤，非常適宜大規(guī)模種植綠色無污染中藥材。三是歷史悠久。我鄉(xiāng)有著上100年的種藥歷史，九龍池藥場村以前就是個集體藥場，藥農有著豐富的種藥經驗并養(yǎng)成了良好的種藥習慣。上世紀八十年代鄉(xiāng)政府對藥材產業(yè)專門制定了科學的發(fā)展規(guī)劃，引導群眾按照海拔高低分3個區(qū)域套種間作，立體種植藥材，并培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的種藥技術骨干，構建了一個良好的種藥技術平臺，有史以來一直是厚樸、五加皮、尾參、黨參、杜仲、沙參、黃柏、百合、前胡、桔梗、云木香等地道中藥材的發(fā)展園林，生產歷史悠久。我鄉(xiāng)勞動力資源豐富，且都有一定的種植技術。二、發(fā)展意義推進南金鄉(xiāng)中藥材及相關產業(yè)發(fā)展，將對調整本鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)結構和農村經濟結構、助力深層次旅游開發(fā)有著重要意義。一是可以促進我鄉(xiāng)經濟發(fā)展和藥農增收。南金鄉(xiāng)地理環(huán)境特殊，經濟發(fā)展滯后，第二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，農業(yè)還停留在傳統(tǒng)的種植模式上，投入大、收入少、效益差，農民增收難度大。在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上，覆蓋面不廣，沒有影響大的龍頭企業(yè)，加之社會經濟相對落后，科技含量高的產業(yè)化項目推廣難度大。中藥材市場潛力巨大，通過中醫(yī)藥健康產業(yè)項目的實施，可極大增加山區(qū)土地的產出效益，對老百姓脫貧致富，發(fā)展產業(yè)扶貧具有重要意義。二是可以凸顯南金鄉(xiāng)打造生態(tài)康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)的主題。南金鄉(xiāng)生態(tài)良好，空氣清新，旅游資源豐富，從高海拔的湘中第一峰的九龍池到低海拔的柘溪庫區(qū)寶塔山，山清水秀石奇，并擁有將軍卸甲等傳說典故，滑石寨和九龍池等國家級傳統(tǒng)村落人文旅游資源保存良好，加之南金鄉(xiāng)茶葉、柑桔和中藥材產業(yè)都初具規(guī)模。隨著人民生活水平的提高，中藥養(yǎng)生概念也得到更大范圍認可。因此，大力發(fā)展中藥材健康產業(yè)，結合南金鄉(xiāng)良好的生態(tài)環(huán)境和旅游資源，打造生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)，可豐富南金旅游開發(fā)層次，更加彰顯旅游特色。三、采取措施南金鄉(xiāng)發(fā)展藥材產業(yè)的總體思路：堅持以科學發(fā)展觀為指導，市場需求為導向，優(yōu)勢產區(qū)為依托，建設生態(tài)中藥材強鄉(xiāng)。通過穩(wěn)定種植面積，提高道地中藥材品質，增強市場競爭力。以厚樸、五加皮、尾參、黨參、杜仲、沙參、黃柏、百合、前胡、桔梗、云木香等大宗品種為重點，使藥材產業(yè)成規(guī)模、出效益，帶動群眾就業(yè)，實現(xiàn)增產增收。加快中藥材種植標準化。一是提高生產標準，擴大基地規(guī)模，鼓勵和支持重點中藥企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)質中藥材。引進設施農業(yè)技術，種植藥用價值高、市場價格穩(wěn)的大宗道地中藥材。擴大我鄉(xiāng)優(yōu)勢中藥材厚樸、五加皮、尾參、黨參、杜仲、沙參、黃柏、百合、前胡、桔梗、云木香等特色品種的種植規(guī)模，增加市場緊俏中藥材商品量。形成藥旅一體化發(fā)展模式。在加強藥材產業(yè)種植的同時，加強旅游項目建設，借鑒茶旅一體化經驗，形成具有南金特色的藥旅一體化，加大藥材作用宣傳，向來往游客推介純天然、無公害的藥材產品。推動道地藥材精深加工。圍繞比較效益好、有市場需求和全鄉(xiāng)特點的中藥材開發(fā)精深加工產品，延長產業(yè)鏈，擴大優(yōu)質精深加工產品市場占有率。扶持培育重點企業(yè)。堅持內扶外引，扶持本地具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)和專業(yè)合作社，采取“一對一”幫扶和專項資金重點扶持等措施推動快速發(fā)展。采取貼息、補助、資本金注入等方式，鼓勵和支持南金鄉(xiāng)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)或專業(yè)合作社通過兼并、重組、引進戰(zhàn)略投資者等途徑做精做強。建立部門聯(lián)系和“一事一議”機制，中藥材產業(yè)領導小組有關成員單位牽頭負責，鄉(xiāng)政府和各部門跟蹤落實。提升科技創(chuàng)新能力。重點扶持道地藥材品種選育、野生資源馴化、栽培模式創(chuàng)新、病蟲害防控、機械化栽種采收、儲藏干燥標準等技術研究，加快科技成果轉化，聘請藥材專家進行現(xiàn)場指導，推廣先進種植培育技術，對有需要的藥農進行培訓指導。大力發(fā)展電子商務，增加藥材銷路。用電子商務新形式，聯(lián)系銷售渠道，降低銷售成本，通過互聯(lián)網加大宣傳力度，形成線下生產，線上銷售的模式。鼓勵電子商務企業(yè)推銷本鄉(xiāng)優(yōu)質藥材產品，以分成、分紅等形式使藥農與電商企業(yè)緊密結合，打破傳統(tǒng)車載運輸銷售渠道。緊抓藥材質量關。南金鄉(xiāng)作為生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要緊緊圍繞純天然，無公害進行藥材產品生產、經營。對于違規(guī)施肥打藥一味增加產量，不顧質量，違規(guī)生產的藥農與企業(yè)，我鄉(xiāng)將加大查處力度，以確保藥材的質量水準。推行土地流轉。鼓勵農民積極入股。通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓承包權，將承包的土地向種藥大戶、種藥合作社或種藥公司流轉，引導廣大藥農從分散經營走向聯(lián)合經營，逐步形成區(qū)域成片種植，切實解決土地限制問題。搭建融資平臺。調動一切有利因素，做好與上級相關部門的銜接和項目前期準備，積極爭取項目資金。主動加強與銀企部門聯(lián)系，爭取銀企部門對藥材產業(yè)的信貸支持。進一步充分挖掘氣候、區(qū)域和資源優(yōu)勢，引進1到2家藥材種植、加工、銷售企業(yè)。進一步改善投資環(huán)境，多渠道融合民間資本，切實解決產業(yè)建設的資金鏈問題和環(huán)境問題。