【正文】 育，做到中藥材資源的永續(xù)利用。在積極開發(fā)和充分利用資源的同時，維護生物資源的多樣性和生態(tài)平衡，特別要注意對瀕危和緊缺中藥材資源的修復和再生，防止流失、退化和滅絕，保證中藥材資源的可持續(xù)利用；把中藥材產(chǎn)業(yè)建設與退耕還林、石漠化治理、水土保持等生態(tài)治理工程結合起來，與扶貧開發(fā)、科技興農(nóng)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整結合起來，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和推進城鄉(xiāng)一體化進程結合起來，實現(xiàn)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進生態(tài)環(huán)境的進一步優(yōu)化和社會、人口資源環(huán)境的有機協(xié)調。第五篇：關于全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告關于全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告日期：2008912 10:01:57 新聞來源：本站 作者： 新聞閱讀次數(shù)：4加大特色產(chǎn)品開發(fā)力度實現(xiàn)資源優(yōu)勢轉移升級使中藥材產(chǎn)業(yè)成為富民強縣的主導產(chǎn)業(yè)——關于全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告韓杰彪鄭錦霞2008年8月中藥材種植歷來是康樂縣具有區(qū)域優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)之一。多年來，縣委、縣政府政府十分重視發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，將中藥材確定為全縣著力開發(fā)的四大優(yōu)勢資源之一，列入了“十一五”發(fā)展規(guī)劃，中藥材產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。2007年，其中：；中藥材總產(chǎn)量達到6萬噸，以當歸為主的系列產(chǎn)品產(chǎn)量3000噸。“隴寶”牌蓮花山當歸醋、“奧妮雅”當歸系列化妝品、當歸酒、當歸雞、當歸雞蛋地方優(yōu)勢品牌初步形成，有效帶動了農(nóng)民增收。中藥材系列產(chǎn)品已成為促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的新亮點。一、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢通過到康樂義順農(nóng)工商公司、甘肅義順蓮花山藥業(yè)公司實地調研，我們認為，我縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢：資源優(yōu)勢。我縣地處中緯度、中海拔青藏高原向黃土高原、農(nóng)區(qū)向牧區(qū)、冷暖向干濕過渡地帶，植被良好，生物群落多樣，是當歸、黨參的主要原產(chǎn)地之一，境內分布著當歸、黨參等300多種野生中藥材，年采集量達1000噸；種植中藥材具備天時條件。地緣優(yōu)勢。我縣在氣候、水系、溫差等方面優(yōu)于其他種植區(qū)，是公認的“岷歸”最佳栽培區(qū)之一，所產(chǎn)的蓮花山當歸稱為岷歸精品中的精品；有近20萬畝耕地非常適宜中藥材種植。種植優(yōu)勢。農(nóng)民在長期的采藥、馴化和人工種植過程中積累了豐富的栽培經(jīng)驗，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)兼具人和優(yōu)勢。技術優(yōu)勢。栽培經(jīng)驗和技術逐步完善，探索出了良種選育、野生藥材馴化、膜側種植、當歸直播栽培、專用肥料開發(fā)等關鍵技術，為中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了可靠的技術支撐。加工優(yōu)勢?！傲x順”獲得甘肅著名商標，當歸系列產(chǎn)品生產(chǎn)GMP認證即將通過，1500噸當歸醋生產(chǎn)線引進使中藥材就近收購、精深加工成為可能。市場優(yōu)勢。世界中草藥市場需求的兩位數(shù)遞增和消費者對當歸系列產(chǎn)品的認可，以及GMP認證門檻的提高，為我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)展現(xiàn)出更為廣闊的發(fā)展天地。當前，中醫(yī)藥國際化正在加速，世界中草藥市場需求正以年均10%—20%的速度遞增和國內中藥材市場的全面復興，以及GMP認證門檻的提高，為我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)展現(xiàn)出更為廣闊的發(fā)展天地。二、中藥材產(chǎn)業(yè)化進程中存在的主要問題基地規(guī)模發(fā)展不夠，種植分散，標準化生產(chǎn)水平較低。由于中藥材市場發(fā)育滯后，政府引導疲軟，藥農(nóng)種植比較分散，集中連片少，集約化程度較低，加之對種植基地的投入捉襟見肘，使種植基地始終難以成熟。全縣上千畝的中藥材種植基地寥寥無幾，批量供應能力低下，在市場中難以形成氣候。也使種植和田間管理難度加大，不能在種植、施肥、病蟲害防治、采收等關鍵環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一的標準和規(guī)范化操作，導致產(chǎn)量低，殘留超標，經(jīng)濟效益下滑，在很大程度上挫傷了種植積極性。公司、基地與農(nóng)戶之間缺乏緊密的利益聯(lián)結機制。藥農(nóng)習慣于“斷堆估算”的地頭交易，農(nóng)戶、基地與公司沒有建立起長效的利益聯(lián)結機制，生產(chǎn)與加工、銷售與市場常常脫節(jié)，使得加工企業(yè)原藥材收購困難，購銷合同往往不能按約兌現(xiàn)，嚴重影響了農(nóng)戶、基地、公司之間“利益共享、風險共擔”機制的健康運行。龍頭不強，品牌不響，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。做大做強龍頭企業(yè)是加速中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵，經(jīng)過幾年的發(fā)展，蓮花山藥業(yè)公司已累積資本3000多萬元，建成300平方米的中藥材提取濃縮、580平方米的中藥飲片加工、500平方米的當歸醋、500平方米的當歸酒、380平方米的當歸洗滌化妝品生產(chǎn)和600平方米的藥材專用肥、2000平方米的周轉庫房、110立方米的中藥材專用冷藏庫，形成年加工當歸醋500噸、中藥材1000噸，收購銷售中藥材10000噸的能力。但由于生產(chǎn)車間狹小，專業(yè)人才匱乏、企業(yè)周邊環(huán)境欠佳等因素制約，嚴重影響企業(yè)全天候生產(chǎn)。同時，由于品牌培育僅僅停留在地方品牌的水平上，品牌效應較弱，缺乏大市場知名度，市場份額低，造成外地收購商搶斷本地原藥材，本地企業(yè)靠外地市場再供應，原材料進購環(huán)節(jié)增多，產(chǎn)業(yè)效益大打折扣，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和層次提升。市場機制不健全，無序競爭影響中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。缺乏行業(yè)自律規(guī)范，市場主體遵守價值規(guī)律和市場規(guī)則的意識淡薄，3個藥材交易市場管理不規(guī)范，藥農(nóng)、收購商隨地交易，市場交易量小，合理的價格機制沒有形成，價格和價值背離，競相壓價或抬價，無序競爭違約現(xiàn)象時有發(fā)生，擾亂市場秩序。2006年，蓮花山藥業(yè)公司與藥農(nóng)簽訂種植合同，以每公斤高于市場價1元收購原藥材，外地收購商到藥材采收地頭搶收，農(nóng)民違約出售原藥材，農(nóng)民將無藥用價值的“柴根”冒充藥材交售，就是市場無序的現(xiàn)實反映，對企業(yè)和農(nóng)民都造成了傷害，影響了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。從我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平看，還處于外延擴張的初級階段向加工等內涵提升的中級過渡期，今后的發(fā)展要進入外延和內涵擴張并舉的階段，應從宏觀上加以調控，尤其是更加重視品牌培育和增值產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)等內涵提升工作，促進產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展和優(yōu)勢轉移升級。三、做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)的對策與建議加強組織領導，落實目標責任制。建議縣政府與重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、農(nóng)林局簽定發(fā)展目標責任制；成立以政府主要為組長，有關職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領導為成員的產(chǎn)業(yè)開發(fā)領導小組，明確部門職責，健全聯(lián)席會議制度。財政、發(fā)改部門負責整合發(fā)展補助資金；農(nóng)林、鄉(xiāng)企部門重點龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織培育；科技部門和企業(yè)研發(fā)機構負責示范園區(qū)建設和關鍵技術的研發(fā)；勞動、職業(yè)教育、扶貧部門負責農(nóng)民技術培訓；農(nóng)行、信用社等金融部門負責協(xié)調產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款。同時成立專家咨詢指導小組，與領導小組共同切實抓好任務落實，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題。各重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要成立相應的組織，協(xié)調解決本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的問題，確保中藥材產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。加大扶持力度，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。建議縣上統(tǒng)籌整合資金，對良種選育、基地建設、龍頭企業(yè)培育、技術培訓與示范推廣等環(huán)節(jié)進行重點扶持。借鑒畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中成功的扶持政策，對集中連片新建基地，按畝補助苗價補貼、化肥補貼，由企業(yè)實行交售獎勵，通過優(yōu)惠政策調動企業(yè)與農(nóng)戶的積極性，引導產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，擴大基地規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。加強技術支撐，提高產(chǎn)業(yè)化水平。建議利用科技特派員體制和黨員幫扶機制，對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、企業(yè)選派20—30名科技特派員，帶動建設示范基地，進行技術與信息、生產(chǎn)與市場全程化服務。要加強標準化建設，全面推行GAP規(guī)范化種植，特別是在種植、施肥、病蟲害防治、采收等關鍵環(huán)節(jié)面制定出強制性標準，提高原藥材品質。培育龍頭和品牌，促進產(chǎn)業(yè)升級。建議下大氣力營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，用好、用活“康樂”地理標志的文化內涵和人文理念，積極引進知名加工企業(yè)和營銷公司，走開放式發(fā)展的路子，擴大生產(chǎn)規(guī)模。要加強對龍頭企業(yè)的扶持，協(xié)調解決蓮花山藥業(yè)公司1500噸當歸醋生產(chǎn)線建設用地10畝，原藥材晾曬場地20畝。依托義順“名酒聯(lián)銷網(wǎng)”建立中藥材增值產(chǎn)品市場營銷聯(lián)合艦隊，爭取在相對較短時間內占領西北市場，搶占國內市場。積極推進當歸、黨參原產(chǎn)地認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證。進一步加強企業(yè)與基地、農(nóng)戶的對接，形成“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的穩(wěn)定利益共同體，加粗和延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加速龍頭企業(yè)的培育壯大，打造“康樂”品牌，提高知名度，增強競爭力，擴大市場份額，提升生產(chǎn)效益，帶動優(yōu)勢轉移、產(chǎn)業(yè)擴張和效益升級。遵循市場規(guī)律，繁榮中藥材流通。建議采取社會融資、招商引資，多渠道籌措資金，加強中藥材市場建設，建立中藥材交易信息網(wǎng)絡，收集和散發(fā)藥材種植信息和市場當日掛牌價格，引導種藥農(nóng)民揀選稱重交易，減少藥農(nóng)盲目交易帶來的風險和資源浪費，讓市場調節(jié)藥材需求，是藥材價格與藥材價值持衡，真正形成產(chǎn)、加、銷一條龍，貿、工、農(nóng)一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。