【正文】 通的各類(lèi)項(xiàng)目資金，有效提高項(xiàng)目資金的利用率。11 鼓勵(lì)社會(huì)資金和外資投入中藥材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)金融、投資和擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提高授信額度和提供貸款支持。定期召開(kāi)中藥產(chǎn)品展覽會(huì)與經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)等活動(dòng)，不斷加大招商引資力度，積極吸引區(qū)外資金參與寧夏中藥材資源的開(kāi)發(fā)和利用。（四）擴(kuò)大中藥材產(chǎn)業(yè)招商引資力度一是圍繞醫(yī)藥重大研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心建設(shè)、企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造升級(jí)、道地藥材種植示范基地和藥品專(zhuān)利申請(qǐng)與維持等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取撥款補(bǔ)助、貸款貼息、地方配套等方式，吸引投資者參與寧夏中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。二是對(duì)于外商、外地投資和合資在我區(qū)興辦的中醫(yī)藥加工企業(yè)，享受西部開(kāi)發(fā)和高新技術(shù)企業(yè)土地使用、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策；對(duì)于新建或技術(shù)改造項(xiàng)目，從企業(yè)獲利起，實(shí)施“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)中醫(yī)藥企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。三是對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥生產(chǎn)和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，獲得國(guó)家和自治區(qū)批準(zhǔn)后，可享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策待遇和政府扶持。四是鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)大企業(yè)與我區(qū)中藥材主產(chǎn)市縣建立多種合作關(guān)系，建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，對(duì)外來(lái)投資中藥材生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)中心向當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)讓技術(shù)，可持技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同證明，按規(guī)定向技術(shù)部門(mén)申請(qǐng)，免征營(yíng)業(yè)稅。幾點(diǎn)具體建議：要盡快改變我區(qū)道地中藥材生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)仍 未擺脫分散和粗放模式的局面，需要相關(guān)部門(mén)發(fā)揮職能采取更加有力的措施，為此特別建議：建議由自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，盡快建立由科技、農(nóng)林、金融、中醫(yī)藥管理等多部門(mén)參與的寧夏中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度。要明確自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金切塊由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)安排，或由各責(zé)任單位提出安排方案建議后在自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下充分聽(tīng)取各成員單位的意見(jiàn)。要根據(jù)我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，明確部門(mén)責(zé)任分工，形成合力，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議自治區(qū)財(cái)政支持設(shè)立自治區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于支持中藥材規(guī)范化種植及GAP認(rèn)證、龍頭加工企業(yè)技術(shù)改造、中藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、中藥信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、中藥產(chǎn)品出口的國(guó)際認(rèn)證、技術(shù)人員培訓(xùn)等方面。建議自治區(qū)藥檢部門(mén)支持在自治區(qū)和固原市藥檢所分別建立“寧夏中藥材質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)中心”、“固原市中藥材質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)中心”，通過(guò)建立道地中藥材單品流通標(biāo)準(zhǔn)，形成質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)流通秩序，盡快提升寧夏道地中藥材的品牌價(jià)值。建議自治區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)支持在六盤(pán)山區(qū)和中部地區(qū)分別建立中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，以解決我區(qū)道地中藥材儲(chǔ)存難、保質(zhì)難的問(wèn)題。建議自治區(qū)教育部門(mén)制定特殊政策，支持寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)、寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校進(jìn)一步辦好“中草藥 栽培與鑒定”和“藥物制劑”（回藥)本科專(zhuān)業(yè)，為寧夏及西部地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)留得住、用得上的實(shí)用型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，力爭(zhēng)使其成為我區(qū)在全國(guó)的特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)。建議自治區(qū)衛(wèi)生部門(mén)制訂寧夏中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)療保障特殊扶持政策，將符合條件的我區(qū)地產(chǎn)中藥、回藥和醫(yī)院制劑全部納入全區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)范圍，并適當(dāng)提高報(bào)銷(xiāo)比例。建議自治區(qū)商務(wù)、供銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)全區(qū)中藥材中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，加快拓寬和搞活中藥材銷(xiāo)售渠道，提高藥農(nóng)的組織化程度。第五篇：南金鄉(xiāng)中藥材健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(bào)材料南金鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)言稿黨委書(shū)記 吳盛梨各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：今天我們?cè)诖擞懻摪不h中藥材發(fā)展戰(zhàn)略，我現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況做一個(gè)簡(jiǎn)短匯報(bào)。我將從南金鄉(xiāng)中藥材的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展意義，與實(shí)際措施三個(gè)方面來(lái)闡述，請(qǐng)各領(lǐng)導(dǎo)同事建言獻(xiàn)策，提出改正意見(jiàn)。一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)中藥材產(chǎn)業(yè)是能耗低、污染少、帶動(dòng)廣、潛力大、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。南金鄉(xiāng)各類(lèi)藥材資源豐富，高海拔和庫(kù)區(qū)氣候非常適合藥材的生長(zhǎng)，群眾種植藥材基礎(chǔ)較好，可以說(shuō)是“天時(shí)地利人和”。一是資源豐富。我鄉(xiāng)現(xiàn)有中藥材種植總面積為：,分別為:、、七葉一枝花103畝、黃柏24畝、桔梗66畝、奶參1畝、黃皮2畝、天麻100畝、云木香10畝等。二是環(huán)境優(yōu)良。我鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)88%，綠化面積達(dá)95%，是安化縣第一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)沒(méi)有1家污染企業(yè)。在九龍池村及周邊地區(qū)，海拔在800米以上的非林山地達(dá)萬(wàn)畝，℃，靠近柘溪水庫(kù)四季雨水充足。特殊的地理氣候環(huán)境，非常適宜藥材生長(zhǎng)，低溫少蟲(chóng)和肥沃的土壤，非常適宜大規(guī)模種植綠色無(wú)污染中藥材。三是歷史悠久。我鄉(xiāng)有著上100年的種藥歷史，九龍池藥場(chǎng)村以前就是個(gè)集體藥場(chǎng)，藥農(nóng)有著豐富的種藥經(jīng)驗(yàn)并養(yǎng)成了良好的種藥習(xí)慣。上世紀(jì)八十年代鄉(xiāng)政府對(duì)藥材產(chǎn)業(yè)專(zhuān)門(mén)制定了科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)群眾按照海拔高低分3個(gè)區(qū)域套種間作，立體種植藥材，并培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的種藥技術(shù)骨干，構(gòu)建了一個(gè)良好的種藥技術(shù)平臺(tái)，有史以來(lái)一直是厚樸、五加皮、尾參、黨參、杜仲、沙參、黃柏、百合、前胡、桔梗、云木香等地道中藥材的發(fā)展園林，生產(chǎn)歷史悠久。我鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源豐富，且都有一定的種植技術(shù)。二、發(fā)展意義推進(jìn)南金鄉(xiāng)中藥材及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將對(duì)調(diào)整本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、助力深層次旅游開(kāi)發(fā)有著重要意義。一是可以促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和藥農(nóng)增收。南金鄉(xiāng)地理環(huán)境特殊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)還停留在傳統(tǒng)的種植模式上，投入大、收入少、效益差，農(nóng)民增收難度大。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，覆蓋面不廣，沒(méi)有影響大的龍頭企業(yè)，加之社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，科技含量高的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推廣難度大。中藥材市場(chǎng)潛力巨大，通過(guò)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，可極大增加山區(qū)土地的產(chǎn)出效益，對(duì)老百姓脫貧致富，發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧具有重要意義。二是可以凸顯南金鄉(xiāng)打造生態(tài)康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)的主題。南金鄉(xiāng)生態(tài)良好，空氣清新，旅游資源豐富，從高海拔的湘中第一峰的九龍池到低海拔的柘溪庫(kù)區(qū)寶塔山，山清水秀石奇，并擁有將軍卸甲等傳說(shuō)典故，滑石寨和九龍池等國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落人文旅游資源保存良好，加之南金鄉(xiāng)茶葉、柑桔和中藥材產(chǎn)業(yè)都初具規(guī)模。隨著人民生活水平的提高，中藥養(yǎng)生概念也得到更大范圍認(rèn)可。因此，大力發(fā)展中藥材健康產(chǎn)業(yè)，結(jié)合南金鄉(xiāng)良好的生態(tài)環(huán)境和旅游資源，打造生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)，可豐富南金旅游開(kāi)發(fā)層次，更加彰顯旅游特色。三、采取措施南金鄉(xiāng)發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)的總體思路：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為依托，建設(shè)生態(tài)中藥材強(qiáng)鄉(xiāng)。通過(guò)穩(wěn)定種植面積，提高道地中藥材品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以厚樸、五加皮、尾參、黨參、杜仲、沙參、黃柏、百合、前胡、桔梗、云木香等大宗品種為重點(diǎn)，使藥材產(chǎn)業(yè)成規(guī)模、出效益，帶動(dòng)群眾就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。加快中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化。一是提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大基地規(guī)模，鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)中藥企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材。引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，種植藥用價(jià)值高、市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)的大宗道地中藥材。擴(kuò)大我鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)中藥材厚樸、五加皮、尾參、黨參、杜仲、沙參、黃柏、百合、前胡、桔梗、云木香等特色品種的種植規(guī)模，增加市場(chǎng)緊俏中藥材商品量。形成藥旅一體化發(fā)展模式。在加強(qiáng)藥材產(chǎn)業(yè)種植的同時(shí)，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，借鑒茶旅一體化經(jīng)驗(yàn)，形成具有南金特色的藥旅一體化，加大藥材作用宣傳，向來(lái)往游客推介純天然、無(wú)公害的藥材產(chǎn)品。推動(dòng)道地藥材精深加工。圍繞比較效益好、有市場(chǎng)需求和全鄉(xiāng)特點(diǎn)的中藥材開(kāi)發(fā)精深加工產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)精深加工產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。扶持培育重點(diǎn)企業(yè)。堅(jiān)持內(nèi)扶外引，扶持本地具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，采取“一對(duì)一”幫扶和專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持等措施推動(dòng)快速發(fā)展。采取貼息、補(bǔ)助、資本金注入等方式，鼓勵(lì)和支持南金鄉(xiāng)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)或?qū)I(yè)合作社通過(guò)兼并、重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等途徑做精做強(qiáng)。建立部門(mén)聯(lián)系和“一事一議”機(jī)制，中藥材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)政府和各部門(mén)跟蹤落實(shí)。提升科技創(chuàng)新能力。重點(diǎn)扶持道地藥材品種選育、野生資源馴化、栽培模式創(chuàng)新、病蟲(chóng)害防控、機(jī)械化栽種采收、儲(chǔ)藏干燥標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)研究，加快科技成果轉(zhuǎn)化，聘請(qǐng)藥材專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，推廣先進(jìn)種植培育技術(shù)，對(duì)有需要的藥農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。大力發(fā)展電子商務(wù)，增加藥材銷(xiāo)路。用電子商務(wù)新形式，聯(lián)系銷(xiāo)售渠道，降低銷(xiāo)售成本，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)加大宣傳力度，形成線(xiàn)下生產(chǎn)，線(xiàn)上銷(xiāo)售的模式。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)推銷(xiāo)本鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)藥材產(chǎn)品，以分成、分紅等形式使藥農(nóng)與電商企業(yè)緊密結(jié)合，打破傳統(tǒng)車(chē)載運(yùn)輸銷(xiāo)售渠道。緊抓藥材質(zhì)量關(guān)。南金鄉(xiāng)作為生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要緊緊圍繞純天然，無(wú)公害進(jìn)行藥材產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。對(duì)于違規(guī)施肥打藥一味增加產(chǎn)量，不顧質(zhì)量，違規(guī)生產(chǎn)的藥農(nóng)與企業(yè)，我鄉(xiāng)將加大查處力度，以確保藥材的質(zhì)量水準(zhǔn)。推行土地流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)民積極入股。通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓承包權(quán)，將承包的土地向種藥大戶(hù)、種藥合作社或種藥公司流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)廣大藥農(nóng)從分散經(jīng)營(yíng)走向聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，逐步形成區(qū)域成片種植，切實(shí)解決土地限制問(wèn)題。搭建融資平臺(tái)。調(diào)動(dòng)一切有利因素，做好與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的銜接和項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。主動(dòng)加強(qiáng)與銀企部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取銀企部門(mén)對(duì)藥材產(chǎn)業(yè)的信貸支持。進(jìn)一步充分挖掘氣候、區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)1到2家藥材種植、加工、銷(xiāo)售企業(yè)。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，多渠道融合民間資本，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)建設(shè)的資金鏈問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題。