【正文】 通的各類項目資金，有效提高項目資金的利用率。11 鼓勵社會資金和外資投入中藥材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引導金融、投資和擔保機構(gòu)對中藥材產(chǎn)業(yè)項目提高授信額度和提供貸款支持。定期召開中藥產(chǎn)品展覽會與經(jīng)貿(mào)合作推介會等活動，不斷加大招商引資力度，積極吸引區(qū)外資金參與寧夏中藥材資源的開發(fā)和利用。（四）擴大中藥材產(chǎn)業(yè)招商引資力度一是圍繞醫(yī)藥重大研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目、重點實驗室和工程中心建設(shè)、企業(yè)重點技術(shù)改造升級、道地藥材種植示范基地和藥品專利申請與維持等重點領(lǐng)域，采取撥款補助、貸款貼息、地方配套等方式，吸引投資者參與寧夏中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。二是對于外商、外地投資和合資在我區(qū)興辦的中醫(yī)藥加工企業(yè)，享受西部開發(fā)和高新技術(shù)企業(yè)土地使用、稅費減免等優(yōu)惠政策；對于新建或技術(shù)改造項目，從企業(yè)獲利起，實施“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠政策，促進中醫(yī)藥企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，增強抵御風險能力。三是對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥生產(chǎn)和重大產(chǎn)業(yè)化項目，獲得國家和自治區(qū)批準后，可享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策待遇和政府扶持。四是鼓勵區(qū)內(nèi)、國內(nèi)大企業(yè)與我區(qū)中藥材主產(chǎn)市縣建立多種合作關(guān)系，建立研究開發(fā)機構(gòu)和轉(zhuǎn)讓先進技術(shù)，對外來投資中藥材生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的研究開發(fā)中心向當?shù)剞D(zhuǎn)讓技術(shù)，可持技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同證明，按規(guī)定向技術(shù)部門申請，免征營業(yè)稅。幾點具體建議：要盡快改變我區(qū)道地中藥材生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)仍 未擺脫分散和粗放模式的局面，需要相關(guān)部門發(fā)揮職能采取更加有力的措施，為此特別建議：建議由自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，盡快建立由科技、農(nóng)林、金融、中醫(yī)藥管理等多部門參與的寧夏中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度。要明確自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)專項資金切塊由各責任單位負責安排，或由各責任單位提出安排方案建議后在自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導小組的組織下充分聽取各成員單位的意見。要根據(jù)我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的特點，明確部門責任分工，形成合力，共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議自治區(qū)財政支持設(shè)立自治區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于支持中藥材規(guī)范化種植及GAP認證、龍頭加工企業(yè)技術(shù)改造、中藥科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、中藥信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、中藥產(chǎn)品出口的國際認證、技術(shù)人員培訓等方面。建議自治區(qū)藥檢部門支持在自治區(qū)和固原市藥檢所分別建立“寧夏中藥材質(zhì)量檢測服務中心”、“固原市中藥材質(zhì)量檢測服務中心”，通過建立道地中藥材單品流通標準，形成質(zhì)量檢驗檢測機制，規(guī)范生產(chǎn)流通秩序，盡快提升寧夏道地中藥材的品牌價值。建議自治區(qū)發(fā)改委立項支持在六盤山區(qū)和中部地區(qū)分別建立中藥材倉儲物流中心，以解決我區(qū)道地中藥材儲存難、保質(zhì)難的問題。建議自治區(qū)教育部門制定特殊政策，支持寧夏大學、寧夏醫(yī)科大學、寧夏職業(yè)技術(shù)學院等院校進一步辦好“中草藥 栽培與鑒定”和“藥物制劑”（回藥)本科專業(yè)，為寧夏及西部地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)留得住、用得上的實用型專業(yè)技術(shù)人才，力爭使其成為我區(qū)在全國的特色優(yōu)勢專業(yè)。建議自治區(qū)衛(wèi)生部門制訂寧夏中醫(yī)藥服務醫(yī)療保障特殊扶持政策，將符合條件的我區(qū)地產(chǎn)中藥、回藥和醫(yī)院制劑全部納入全區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍，并適當提高報銷比例。建議自治區(qū)商務、供銷、農(nóng)業(yè)等部門進一步加大對全區(qū)中藥材中介組織和經(jīng)紀人隊伍的培養(yǎng)力度，加快拓寬和搞活中藥材銷售渠道，提高藥農(nóng)的組織化程度。第五篇：南金鄉(xiāng)中藥材健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報材料南金鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)言稿黨委書記 吳盛梨各位領(lǐng)導、同事：今天我們在此討論安化縣中藥材發(fā)展戰(zhàn)略，我現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況做一個簡短匯報。我將從南金鄉(xiāng)中藥材的發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展意義，與實際措施三個方面來闡述，請各領(lǐng)導同事建言獻策，提出改正意見。一、發(fā)展優(yōu)勢中藥材產(chǎn)業(yè)是能耗低、污染少、帶動廣、潛力大、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長的朝陽產(chǎn)業(yè)。南金鄉(xiāng)各類藥材資源豐富，高海拔和庫區(qū)氣候非常適合藥材的生長，群眾種植藥材基礎(chǔ)較好，可以說是“天時地利人和”。一是資源豐富。我鄉(xiāng)現(xiàn)有中藥材種植總面積為：,分別為:、、七葉一枝花103畝、黃柏24畝、桔梗66畝、奶參1畝、黃皮2畝、天麻100畝、云木香10畝等。二是環(huán)境優(yōu)良。我鄉(xiāng)森林覆蓋率達88%，綠化面積達95%，是安化縣第一個國家級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)沒有1家污染企業(yè)。在九龍池村及周邊地區(qū)，海拔在800米以上的非林山地達萬畝，℃，靠近柘溪水庫四季雨水充足。特殊的地理氣候環(huán)境，非常適宜藥材生長，低溫少蟲和肥沃的土壤，非常適宜大規(guī)模種植綠色無污染中藥材。三是歷史悠久。我鄉(xiāng)有著上100年的種藥歷史，九龍池藥場村以前就是個集體藥場，藥農(nóng)有著豐富的種藥經(jīng)驗并養(yǎng)成了良好的種藥習慣。上世紀八十年代鄉(xiāng)政府對藥材產(chǎn)業(yè)專門制定了科學的發(fā)展規(guī)劃，引導群眾按照海拔高低分3個區(qū)域套種間作，立體種植藥材，并培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的種藥技術(shù)骨干，構(gòu)建了一個良好的種藥技術(shù)平臺，有史以來一直是厚樸、五加皮、尾參、黨參、杜仲、沙參、黃柏、百合、前胡、桔梗、云木香等地道中藥材的發(fā)展園林，生產(chǎn)歷史悠久。我鄉(xiāng)勞動力資源豐富，且都有一定的種植技術(shù)。二、發(fā)展意義推進南金鄉(xiāng)中藥材及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將對調(diào)整本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、助力深層次旅游開發(fā)有著重要意義。一是可以促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和藥農(nóng)增收。南金鄉(xiāng)地理環(huán)境特殊，經(jīng)濟發(fā)展滯后，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)還停留在傳統(tǒng)的種植模式上，投入大、收入少、效益差，農(nóng)民增收難度大。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，覆蓋面不廣，沒有影響大的龍頭企業(yè)，加之社會經(jīng)濟相對落后，科技含量高的產(chǎn)業(yè)化項目推廣難度大。中藥材市場潛力巨大，通過中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)項目的實施，可極大增加山區(qū)土地的產(chǎn)出效益，對老百姓脫貧致富，發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧具有重要意義。二是可以凸顯南金鄉(xiāng)打造生態(tài)康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)的主題。南金鄉(xiāng)生態(tài)良好，空氣清新，旅游資源豐富，從高海拔的湘中第一峰的九龍池到低海拔的柘溪庫區(qū)寶塔山，山清水秀石奇，并擁有將軍卸甲等傳說典故，滑石寨和九龍池等國家級傳統(tǒng)村落人文旅游資源保存良好，加之南金鄉(xiāng)茶葉、柑桔和中藥材產(chǎn)業(yè)都初具規(guī)模。隨著人民生活水平的提高，中藥養(yǎng)生概念也得到更大范圍認可。因此，大力發(fā)展中藥材健康產(chǎn)業(yè)，結(jié)合南金鄉(xiāng)良好的生態(tài)環(huán)境和旅游資源，打造生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)，可豐富南金旅游開發(fā)層次，更加彰顯旅游特色。三、采取措施南金鄉(xiāng)發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)的總體思路：堅持以科學發(fā)展觀為指導，市場需求為導向，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為依托，建設(shè)生態(tài)中藥材強鄉(xiāng)。通過穩(wěn)定種植面積，提高道地中藥材品質(zhì)，增強市場競爭力。以厚樸、五加皮、尾參、黨參、杜仲、沙參、黃柏、百合、前胡、桔梗、云木香等大宗品種為重點，使藥材產(chǎn)業(yè)成規(guī)模、出效益，帶動群眾就業(yè)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。加快中藥材種植標準化。一是提高生產(chǎn)標準，擴大基地規(guī)模，鼓勵和支持重點中藥企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材。引進設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，種植藥用價值高、市場價格穩(wěn)的大宗道地中藥材。擴大我鄉(xiāng)優(yōu)勢中藥材厚樸、五加皮、尾參、黨參、杜仲、沙參、黃柏、百合、前胡、桔梗、云木香等特色品種的種植規(guī)模，增加市場緊俏中藥材商品量。形成藥旅一體化發(fā)展模式。在加強藥材產(chǎn)業(yè)種植的同時，加強旅游項目建設(shè)，借鑒茶旅一體化經(jīng)驗，形成具有南金特色的藥旅一體化，加大藥材作用宣傳，向來往游客推介純天然、無公害的藥材產(chǎn)品。推動道地藥材精深加工。圍繞比較效益好、有市場需求和全鄉(xiāng)特點的中藥材開發(fā)精深加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大優(yōu)質(zhì)精深加工產(chǎn)品市場占有率。扶持培育重點企業(yè)。堅持內(nèi)扶外引，扶持本地具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)和專業(yè)合作社，采取“一對一”幫扶和專項資金重點扶持等措施推動快速發(fā)展。采取貼息、補助、資本金注入等方式，鼓勵和支持南金鄉(xiāng)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)或?qū)I(yè)合作社通過兼并、重組、引進戰(zhàn)略投資者等途徑做精做強。建立部門聯(lián)系和“一事一議”機制，中藥材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位牽頭負責，鄉(xiāng)政府和各部門跟蹤落實。提升科技創(chuàng)新能力。重點扶持道地藥材品種選育、野生資源馴化、栽培模式創(chuàng)新、病蟲害防控、機械化栽種采收、儲藏干燥標準等技術(shù)研究，加快科技成果轉(zhuǎn)化，聘請藥材專家進行現(xiàn)場指導，推廣先進種植培育技術(shù)，對有需要的藥農(nóng)進行培訓指導。大力發(fā)展電子商務，增加藥材銷路。用電子商務新形式，聯(lián)系銷售渠道，降低銷售成本，通過互聯(lián)網(wǎng)加大宣傳力度，形成線下生產(chǎn)，線上銷售的模式。鼓勵電子商務企業(yè)推銷本鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)藥材產(chǎn)品，以分成、分紅等形式使藥農(nóng)與電商企業(yè)緊密結(jié)合，打破傳統(tǒng)車載運輸銷售渠道。緊抓藥材質(zhì)量關(guān)。南金鄉(xiāng)作為生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要緊緊圍繞純天然，無公害進行藥材產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營。對于違規(guī)施肥打藥一味增加產(chǎn)量，不顧質(zhì)量，違規(guī)生產(chǎn)的藥農(nóng)與企業(yè)，我鄉(xiāng)將加大查處力度，以確保藥材的質(zhì)量水準。推行土地流轉(zhuǎn)。鼓勵農(nóng)民積極入股。通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓承包權(quán)，將承包的土地向種藥大戶、種藥合作社或種藥公司流轉(zhuǎn)，引導廣大藥農(nóng)從分散經(jīng)營走向聯(lián)合經(jīng)營，逐步形成區(qū)域成片種植，切實解決土地限制問題。搭建融資平臺。調(diào)動一切有利因素，做好與上級相關(guān)部門的銜接和項目前期準備，積極爭取項目資金。主動加強與銀企部門聯(lián)系，爭取銀企部門對藥材產(chǎn)業(yè)的信貸支持。進一步充分挖掘氣候、區(qū)域和資源優(yōu)勢，引進1到2家藥材種植、加工、銷售企業(yè)。進一步改善投資環(huán)境，多渠道融合民間資本，切實解決產(chǎn)業(yè)建設(shè)的資金鏈問題和環(huán)境問題。