【正文】 行超編學(xué)校向缺編學(xué)校交流，使全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的人員編制數(shù)與學(xué)校實(shí)際所需人數(shù)達(dá)到基本平衡。鎮(zhèn)、辦轄區(qū)內(nèi)部和跨鎮(zhèn)、辦轄區(qū)同時(shí)進(jìn)行，由教體局根據(jù)各相關(guān)學(xué)校的核定人員編制數(shù)和實(shí)際在編在崗數(shù)下達(dá)交流輪崗指標(biāo)數(shù)，學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)。此類交流輪崗人員由區(qū)教體局會(huì)同區(qū)編辦、區(qū)人社局等部門一并調(diào)整編制等人事關(guān)系。、辦轄區(qū)內(nèi)部小學(xué)校際間交流。鎮(zhèn)、辦轄區(qū)內(nèi)部有多所學(xué)校的，以中心小學(xué)和離鎮(zhèn)、辦集鎮(zhèn)較近的小學(xué)與偏遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)之間交流，中心小學(xué)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。以優(yōu)質(zhì)和薄弱學(xué)校之間交流為主。由教體局根據(jù)各校應(yīng)交流人數(shù)和科目配套情況下達(dá)交流指標(biāo)，學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)。、小學(xué)與小學(xué)校際間交流。以優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間交流為主。由教體局根據(jù)各校應(yīng)交流人數(shù)下達(dá)交流指標(biāo)，學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)。主要采取分片結(jié)對(duì)、建立聯(lián)盟學(xué)校等方式進(jìn)行交流，分片結(jié)對(duì)和聯(lián)盟學(xué)校情況由教體局劃分，交流輪崗指標(biāo)由教體局根據(jù)應(yīng)交流輪崗人數(shù)和科目配套情況逐年下達(dá)指標(biāo)，學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)。，新招聘教師原則上先分配到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教，2年以后納入教師交流輪崗工作計(jì)劃。以上2——5類交流輪崗人員的編制等人事關(guān)系原則上不調(diào)整，交流輪崗人員名單一式三份，分別報(bào)區(qū)教體局、區(qū)編辦、區(qū)人社局備案。六、交流輪崗時(shí)間從2014年9月啟動(dòng)，2016年全面實(shí)施，每位教師校長交流輪崗時(shí)間應(yīng)不少于3年。七、實(shí)施步驟（一）堅(jiān)持試點(diǎn)先行，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。2014年秋季進(jìn)行試點(diǎn)。區(qū)教育體育局根據(jù)各學(xué)校學(xué)生數(shù)、班級(jí)數(shù)，核準(zhǔn)各學(xué)校實(shí)際需要的教職工數(shù)，按照學(xué)校類別、區(qū)域劃分進(jìn)行交流，以片區(qū)交流為主，交流面達(dá)到10%；2015年擴(kuò)大推進(jìn)，在全區(qū)范圍內(nèi)交流，交流面達(dá)到30%；2016年全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全區(qū)教師、校長交流輪崗的制度化、常態(tài)化。（二）交流輪崗工作的基本程序。各學(xué)校要對(duì)交流輪崗對(duì)象進(jìn)行排查摸底，統(tǒng)計(jì)掌握交流輪崗人員基本情況，根據(jù)該《實(shí)施方案》，結(jié)合本校實(shí)際，制定切實(shí)可行、操作方便的教師校長交流輪崗工作方案和學(xué)計(jì)劃。凡符合交流輪崗條件的教師校長都必須申報(bào)，并填寫義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流登記表。學(xué)校根據(jù)《交流輪崗工作實(shí)施方案》、個(gè)人申報(bào)情況和本校教師隊(duì)伍實(shí)際，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定交流輪崗人員，及時(shí)告知本人，并做好思想工作，按時(shí)到交流學(xué)校報(bào)到上班。校長交流輪崗由區(qū)教體局根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排。八、保障措施。選拔新任義務(wù)教育學(xué)校校長應(yīng)有交流輪崗工作經(jīng)歷或農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，以后逐步過渡到必須具有交流輪崗工作經(jīng)歷。建立導(dǎo)向機(jī)制，每年在空崗范圍內(nèi)預(yù)留一定的中、高級(jí)職稱崗位，專項(xiàng)用于評(píng)定交流輪崗教師校長的職稱。今后，中小學(xué)教師評(píng)定高一級(jí)職稱時(shí)，凡符合交流輪崗條件的教師應(yīng)有交流輪崗工作經(jīng)歷或農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，以后逐步過渡到必須具有交流輪崗工作經(jīng)歷。對(duì)主動(dòng)到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校工作的教師和校長，在職稱崗位聘用方面實(shí)行傾斜政策。參加交流輪崗的教師保留原聘教師職稱崗位級(jí)別；沒有聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱崗位的交流輪崗教師和校長，由區(qū)教體局會(huì)同區(qū)人社局在空崗范圍內(nèi)、在同等條件下優(yōu)先聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱崗位等級(jí)。從2016年起，義務(wù)教育學(xué)校教師評(píng)選特級(jí)教師、區(qū)級(jí)及以上名師名校長時(shí)，參評(píng)人須具有交流輪崗工作經(jīng)歷或農(nóng)村學(xué)校的工作經(jīng)歷。其他層次的評(píng)優(yōu)評(píng)先也要在同等條件下，把交流輪崗工作經(jīng)歷作為優(yōu)先考慮的依據(jù)。充分發(fā)揮骨干教師、優(yōu)秀教師的傳、幫、帶作用，以到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校交流的教師為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)音樂、體育、美術(shù)、英語、信息技術(shù)、科學(xué)等緊缺學(xué)科培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校交流教師的業(yè)務(wù)水平。在特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、名師名校長等推薦評(píng)選，以及骨干教師培訓(xùn)中，優(yōu)先向城區(qū)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)秀教師傾斜。交流輪崗教師的考核和績(jī)效考核由流入學(xué) 校負(fù)責(zé)，流出學(xué)校做好配合工作。，對(duì)拒不執(zhí)行交流輪崗工作安排，或雖然參加交流輪崗，但或?qū)W考核結(jié)果為“基本合格”、“不合格”等次的人員，三年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)評(píng)先、不得晉升職稱、不得晉升崗位等級(jí)、不得提拔擔(dān)任學(xué)校中層及以上領(lǐng)導(dǎo)。城區(qū)學(xué)校交流輪崗教師校長三個(gè)考核均為合格以上等次者，可申請(qǐng)返回原校工作。否則，三年期滿將人事關(guān)系轉(zhuǎn)到農(nóng)村學(xué)校。九、部門職責(zé)義務(wù)教育教師校長交流輪崗工作實(shí)行“市級(jí)指導(dǎo)、區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、以校為主”的工作機(jī)制，教育、組織、編制、財(cái)政、人社等部門按照率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，逐步統(tǒng)一全區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)、崗位結(jié)構(gòu)比例、公開招聘、崗位聘任、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、工資待遇、退休教師管理和服務(wù)。用23年的時(shí)間在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行“區(qū)管校用”的義務(wù)教育學(xué)校教師管理制度，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。，并結(jié)合全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師校長隊(duì)伍的實(shí)際情況，制定教師校長交流輪崗實(shí)施方案和計(jì)劃，并組織各相關(guān)學(xué)校貫徹執(zhí)行。根據(jù)學(xué)校布點(diǎn)調(diào)整情況和學(xué)校學(xué)生數(shù)、班級(jí)數(shù)等變化情況，合理科學(xué)的分配各校實(shí)際所需教職工編制數(shù)。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理。做好與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，以確保教師校長交流輪崗工作的順利進(jìn)行。，積極支持區(qū)教體局全力推進(jìn)校長交流輪崗工作。，按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、按需配備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)態(tài)管理”的原則，進(jìn)行教職工編制的動(dòng)態(tài)管理。，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供財(cái)力保障，按照財(cái)政管理體制，為城鄉(xiāng)交流輪崗教師和農(nóng)村學(xué)校教師給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，以用于城區(qū)到農(nóng)村交流輪崗教師和農(nóng)村學(xué)校教師的生活和交通補(bǔ)助，按照同一鎮(zhèn)、辦轄區(qū)機(jī)關(guān)干部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)交流輪崗計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整中小學(xué)校職稱崗位設(shè)置方案，以適應(yīng)和滿足教師交流到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校崗位聘用的需要，調(diào)動(dòng)教師校長交流輪崗的積極性。