【正文】 工作、推進(jìn)非公區(qū)域化黨建提供了機(jī)遇，創(chuàng)造了平臺。將“十二五”規(guī)劃作為檢驗(yàn)基層黨建工作成效的重要依據(jù)。要圍繞“十二五”規(guī)劃，科學(xué)制定基層黨建工作的長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)和主要任務(wù)。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)，建立健全基層黨建工作考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓“十二五”規(guī)劃成為基層黨組織建設(shè)的指揮棒、成為基層黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺實(shí)踐。二、始終圍繞“十二五”規(guī)劃，認(rèn)真抓好基層黨建工作基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的組織者、推動者和實(shí)踐者?！笆濉币?guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，最終要落實(shí)到基層，依靠基層來完成。全市各級黨組織要認(rèn)真抓好基層黨建工作，努力使黨的基層組織建起來、用起來、活起來、強(qiáng)起來，為實(shí)現(xiàn)全市“十二五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建，為“十二五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要以鄉(xiāng)、村黨組織換屆和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大力抓好農(nóng)村基層黨建工作，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。要以“四聯(lián)一化”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作，著力構(gòu)建城市基層黨建工作新機(jī)制。要以各級各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為依托，繼續(xù)推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化，著力在建立組織、發(fā)揮作用上下功夫。要以注師、律師行業(yè)和民辦醫(yī)院、民辦學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，積極做好社會組織黨建工作。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)、高校基層黨建工作，同步抓好國有企業(yè)黨建工作。要以健全工作制度、發(fā)揮黨代表作用為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)黨代表任期制和黨代會常任制試點(diǎn)工作。大力抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，為“十二五”規(guī)劃盤活第一資源。黨員隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的第一資源。要以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。要以鄉(xiāng)村黨組織換屆為機(jī)遇，選好“領(lǐng)頭雁”、配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。開展基層干部教育培訓(xùn)，著力提高他們推動科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對突發(fā)事件、做好群眾工作的能力。要加強(qiáng)對基層干部的管理監(jiān)督，使他們規(guī)范用權(quán)，堅(jiān)持依法辦事，樹立基層干部心系群眾、扎實(shí)干事的良好形象。要做好黨員黨性定期分析和妥善處置不合格黨員工作，始終保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為“十二五”規(guī)劃激發(fā)內(nèi)生動力。要深入研究“十二五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、總體思路和戰(zhàn)略舉措，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點(diǎn)，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動城市轉(zhuǎn)型作為全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的最大實(shí)踐、最重要的實(shí)際和最需要取得的實(shí)效。要認(rèn)真抓好公開承諾活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。要加強(qiáng)公安、法院、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)和窗口單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。要圍繞慶祝建黨90周年，有組織、有計(jì)劃地集中選樹、宣傳一批先進(jìn)典型，在全社會樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的價(jià)值取向。三、全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃，既對基層黨建工作提出了新的更高要求，也為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作提供了重要機(jī)遇和平臺。各級黨組織既要緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，又要通過科學(xué)定位、夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方法、健全機(jī)制，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力打造牢固的組織保障平臺。抓好基層黨建工作，重心在基層，關(guān)鍵看基礎(chǔ)，著力在基本。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)成果，努力使基層組織建起來、用起來、活起來、強(qiáng)起來。要突出抓好基層黨組織黨務(wù)干部、活動經(jīng)費(fèi)、活動場所和黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)基層黨組織“有人管事、有錢辦事、有處議事”。創(chuàng)新方式方法，積極構(gòu)建科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制。要突出“十二五”規(guī)劃中改善民生、加強(qiáng)社會建設(shè)的新要求，更加側(cè)重圍繞民生抓黨建，引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)解決好黨員群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要主動適應(yīng)基層黨建工作由扁平型向立體化、單位型向區(qū)域化、務(wù)虛型向務(wù)實(shí)化、行政型向市場化、傳統(tǒng)型向信息化、粗放型向科學(xué)化轉(zhuǎn)變的大趨勢，采取更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加系統(tǒng)的方法，積極構(gòu)建科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全明確的責(zé)任落實(shí)體系。各級黨委要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制。要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的基層黨建工作考核評價(jià)體系。要整合黨的組織工作資源，牢固樹立大黨建觀念，在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，明確其他部門的具體工作職責(zé)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的責(zé)任落實(shí)體系。