【正文】 、%目標(biāo)任務(wù)。回首一年的工作，我們主要做了以下幾方面：一、明確目標(biāo)、精心組織、強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理。去年我局養(yǎng)護(hù)32221 工作取得了較好的成績，今年年初，袁剛局長提出了在去年的養(yǎng)護(hù)名次上只許上不許退的硬指標(biāo)。市局也把養(yǎng)護(hù)工作擺在突出位置，大部分縣局局長或書記親自抓養(yǎng)護(hù)，同時(shí)配備養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員和具有一定經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)護(hù)管理人員，動(dòng)員一切力量參與到養(yǎng)護(hù)工作中來。市局黨、政、工主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到一線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心職工的生產(chǎn)生活，充分調(diào)動(dòng)了職工工作的積極性。為落實(shí)省局公路養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議精神，我局于4月下旬召開了養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議，積極推廣應(yīng)用瀝青路面挖補(bǔ)一次成型法和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)，下發(fā)了“懷化市公路管理局2007年養(yǎng)護(hù)工作指導(dǎo)意見”，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)、要點(diǎn)。會(huì)議期間還組織參觀了水泥路養(yǎng)護(hù)清灌縫現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)了操作規(guī)范化和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的重要性。這些措施很好的統(tǒng)一了基層單位領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干的思想認(rèn)識(shí)，使干部職工進(jìn)一步明確養(yǎng)護(hù)工作的任務(wù)和目標(biāo)。二、加大力度落實(shí)“七無三有”，促進(jìn)公路日常養(yǎng)護(hù)。一年來，我們始終將公路養(yǎng)護(hù)作為首要職責(zé)，長抓不懈，建立健全的“三全養(yǎng)護(hù)”機(jī)制，對(duì)省局提出的“七無三有”要求，我們進(jìn)行了層層傳達(dá)貫徹，把精神實(shí)質(zhì)融入到公路養(yǎng)護(hù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，使廣大職工明確了工作的目標(biāo)，掌握工作的重點(diǎn)。下決心在集鎮(zhèn)路段實(shí)施宅路分家，進(jìn)一步落實(shí)了集鎮(zhèn)路段有水溝。今年，我局在資金十分緊張的情況下從路政賠償費(fèi)中拿出近伍佰萬元對(duì)沿線集鎮(zhèn)路段實(shí)施宅路分家，共計(jì)15000余米，2 有效改善了集鎮(zhèn)路段的排水問題。結(jié)合危橋改造，我們對(duì)欄桿缺損進(jìn)行了維修加固，從結(jié)構(gòu)上保證了橋梁欄桿的穩(wěn)固性，有效減少了欄桿缺損。為明確施工路段養(yǎng)護(hù)責(zé)任，在今年公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制中，我們規(guī)定施工單位進(jìn)場(chǎng)前由管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；施工單位進(jìn)場(chǎng)后由施工單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督，很好的防止了施工路段路況差的現(xiàn)象。年初，從市局機(jī)關(guān)到養(yǎng)路道班，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，使養(yǎng)護(hù)任務(wù)逐一落到實(shí)處。靖州局注重日常養(yǎng)護(hù)的一貫性，能常年保持路容整潔、水溝暢通、路面平整。我們加強(qiáng)了對(duì)水泥砼路面的清灌縫和板底灌注的工作力度，督促各縣局對(duì)管養(yǎng)的水泥路，特別是懷化~黔城、懷化~芷江、懷化~辰溪水泥砼路面進(jìn)行清灌縫和板底灌注。堅(jiān)持巡查制度，制定獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定每100公里必須有養(yǎng)路工30人以上，作業(yè)必須穿標(biāo)志服，巡查每發(fā)現(xiàn)缺一人罰款1000元。水溝堵塞每米罰10元等等。由于采取一系列改革措施，充分調(diào)動(dòng)了廣大職工工作的積極性，出工出勤率提高了，工作責(zé)任心增強(qiáng)了，技術(shù)操作規(guī)范，有力保障公路暢通。三、積極參與，認(rèn)真組織“公路雨季養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽”。懷化地處山區(qū)，瀝青路面又占養(yǎng)護(hù)總里程的74%，超齡油路也多，每年雨季是養(yǎng)護(hù)最困難的季節(jié)。油路面抵抗雨水能力差，一場(chǎng)雨過后，3 路面就會(huì)起坑槽。為確保雨季路況穩(wěn)定，我局積極組織和發(fā)動(dòng)全體職工投入到雨季養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽活動(dòng)中，針對(duì)雨季養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)，對(duì)保障水溝暢通、橋涵排水順暢、路面坑槽修復(fù)時(shí)限等提出了具體要求，各單位開展了縣局與縣局之間、道班與道班之間的勞動(dòng)競(jìng)賽。我們認(rèn)真探索雨季公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)，積極推廣 “一次成型”瀝青路面修補(bǔ)方法。麻陽局是養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套最早縣局，嘗到了“一次成型”法的甜頭，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)后積極在有條件的單位推廣，現(xiàn)在沅陵、靖州、洪江都在全面應(yīng)用，加快了瀝青路面病害的修復(fù)速度。通過雨季養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽活動(dòng)的開展，提高了我局公路雨季的服務(wù)水平，保障了路況穩(wěn)定。經(jīng)過市局自評(píng)，推薦靖州、洪江、沅陵、通道、芷江等縣局為2007年雨季養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽活動(dòng) “優(yōu)勝單位”。四、防治結(jié)合，迅速應(yīng)對(duì)公路地質(zhì)災(zāi)害。今年雨季，懷化境內(nèi)連降大到暴雨，我局多條公路受損，尤其是S31X07G320線特別嚴(yán)重。6月8日的特大暴雨致使靖洲縣X074線十分嚴(yán)重，X074線K27+270處老擋土墻被沖毀，路基沖刷，半幅50余米長的砼面板懸空，嚴(yán)重影響過往車輛的行車安全。災(zāi)情發(fā)生后，靖州局積極應(yīng)對(duì)，鄧九毛局長新臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，采用先通后暢的方案，一方面在邊坡上開便道，車輛單邊放行維護(hù)交通，另一方面積極組織搶修。今年水毀累計(jì)損失經(jīng)費(fèi)近仟萬元，災(zāi)情發(fā)生后，我局不等不靠，積極組織人力、物力、財(cái)力竭力搶修，目前已完成全部水毀工 4 程修復(fù)任務(wù)。大的路肩擋土墻采用先設(shè)計(jì)后施工，嚴(yán)格按圖紙施工并配一名技術(shù)員和一名施工員，材料和施工質(zhì)量均符合要求。在S312線等路基邊坡較高的路段還在新砌的路肩墻上增設(shè)防護(hù)墩，進(jìn)一步確保了行車的安全。下半年，對(duì)S312線易發(fā)生水毀的地段的老擋土墻基礎(chǔ)進(jìn)行一一排查，發(fā)現(xiàn)有基礎(chǔ)沖空的立即灌注砼進(jìn)行加固，消除安全隱患。五、加大橋梁養(yǎng)護(hù)管理力度，保障公路安全暢通?！鞍踩谝弧蔽覀兪冀K把橋涵養(yǎng)護(hù)作為一件大事來抓。健全橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度，對(duì)每一座橋梁落實(shí)“三個(gè)一”制度，杜絕了橋梁無人管無人養(yǎng)的現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行道班每月檢查、縣局每季度檢查、市局每年檢查制度，出現(xiàn)橋梁異常及時(shí)報(bào)告，建立了橋梁數(shù)據(jù)庫。市、縣兩級(jí)明確橋梁養(yǎng)護(hù)工程師及其職責(zé)，并組織縣局橋梁養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行專項(xiàng)橋梁養(yǎng)護(hù)和危橋改造知識(shí)培訓(xùn)。今年鶴城區(qū)G209線上的冷木山橋就是在縣局力行的月檢查發(fā)現(xiàn)拱圈嚴(yán)重開裂、拱圈石松動(dòng)等嚴(yán)重病害，且病害發(fā)展較快，經(jīng)市、縣橋梁養(yǎng)護(hù)工程師及專家們認(rèn)定為四類橋，并及時(shí)搭設(shè)便橋，通過向省局匯報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，對(duì)橋進(jìn)行了拆除重建，現(xiàn)在正在施工，避免大事故的發(fā)生。黔城大橋橋面板破碎、鋼筋外外露等，發(fā)現(xiàn)病害后及時(shí)向省里匯報(bào)，請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，評(píng)定為四類橋，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)橋進(jìn)行了交通管制。在今年的橋梁普查中，我們對(duì)所有橋梁進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查評(píng) 5 定，經(jīng)交通廳、交通部組織的專家核實(shí)，評(píng)定出近40座危橋。同時(shí)積極向省廳報(bào)送，爭(zhēng)取列入危橋改造三年規(guī)劃。在已批復(fù)的危橋改造中，S312線龍?zhí)稏|風(fēng)橋和G320線小龍?zhí)飿虻恼诟脑?。通過對(duì)危橋的改造，進(jìn)一步消除安全隱患，保障了公路通行安全。六、實(shí)施大中修工程，全面提升公路路況。大中修工程始終把“質(zhì)量”這顆核心貫穿整個(gè)施工管理過程。詳細(xì)測(cè)量，優(yōu)化設(shè)計(jì)，通過招投標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，推行合同制管理和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。采用三重監(jiān)理模式即現(xiàn)場(chǎng)駐地監(jiān)理、市局巡監(jiān)和省局督察組巡監(jiān)有效確保了工程質(zhì)量。（，），經(jīng)市局組織初驗(yàn)，合格率為100%，%，超額完成了省局下達(dá)的目標(biāo)，公路路況也得到了提升。七、不斷深化改革，激活養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。按照摸索經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)，全面鋪開的思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革的進(jìn)程。市、縣局均成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，專抓改革工作。按照“管養(yǎng)分離、事企分開”的要求創(chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)改革。如沅陵局積極探索G319文明路創(chuàng)建后養(yǎng)護(hù)管理模式按小修工程專業(yè)化，保養(yǎng)工程責(zé)任制的思路構(gòu)建養(yǎng)護(hù)機(jī)制。溆浦局成立了兩個(gè)養(yǎng)護(hù)站，站長公開競(jìng)聘，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)包干，交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金等辦法。各站職工采取雙向自由組合，組合不上的職工則集中在一起 6 辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)后再進(jìn)行分配，學(xué)習(xí)期間只發(fā)待崗工資。靖洲、芷江局推行計(jì)件工資制，辰溪局加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律考核，提高全員上路率?？傊?，通過全面推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)制的改革，使廣大職工思想和精神面貌有了很大改變。認(rèn)識(shí)到今天不愛崗，明天就下崗，今天不敬業(yè)，明天就失業(yè)。在全局上下形成了一種你追我趕的良好風(fēng)貌。八、竭力投入，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化。以往養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平低，尤其是砼路面養(yǎng)護(hù)機(jī)械少，造成病害修補(bǔ)工效底、成本高，直接導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)成本加大。今年我局下大力氣給水泥路多的芷江、中方等縣局添置了砼清灌縫機(jī)和打孔壓漿設(shè)備等等，還給靖州添置綜合養(yǎng)護(hù)車及熱超導(dǎo)油灌等等，部分縣局如會(huì)同局等自己添置了割草機(jī)等，有效提高了勞動(dòng)工效和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。盡管今年我們做了大量的工作，但仍存在一些問題：一是機(jī)械化養(yǎng)護(hù)有待進(jìn)一步提高；二是水泥路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平不高，三是安保工程設(shè)施維護(hù)未做到及時(shí)。在今后的養(yǎng)護(hù)中我們將進(jìn)一步落實(shí)“七無三有”，加大日常養(yǎng)護(hù)力度，加強(qiáng)水泥路面的養(yǎng)護(hù)，做好接縫的清灌縫和板底補(bǔ)灌工作，克服安保工程設(shè)施數(shù)量大、維護(hù)費(fèi)用高的困難，及時(shí)修復(fù)損壞的安保工程設(shè)施，進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化進(jìn)程。二○○七年十二月五日