【正文】 收入不實，致使村集體資產(chǎn)賬外運行及流失。我們召集村書記、報賬員和監(jiān)管中心全體工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律約束。二是支出審核把關(guān)不嚴(yán)。有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不經(jīng)討論；有的村村民主理財公章在村干部手中，民主理財小組形同虛設(shè)；有的村干部自用自批；村白條列支現(xiàn)象等。我鎮(zhèn)規(guī)定，超過1000元的支出應(yīng)提交村民會議討論通過，監(jiān)管中心報賬時附村民會議通過的決議。三是工程建設(shè)和大宗產(chǎn)權(quán)交易中的違規(guī)。為切實加大農(nóng)村“三資”監(jiān)管力度，我鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧，大膽創(chuàng)新，將財政監(jiān)管工作前移，變事后監(jiān)督、事中監(jiān)督為事前監(jiān)管和預(yù)防，制定了《七里坪鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”及工程建設(shè)項目招投標(biāo)程序》。對村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣，房屋及道路等工程建設(shè)項目，一律實行公開招投標(biāo)管理。對各村工程額在5萬元以上、15萬元的工程項目，必須進(jìn)行公開招投標(biāo)或競標(biāo)。各村在處臵 5000元以上的資產(chǎn)、資源時，必須公開競拍。凡村里購買在 1000 元以上的大宗物品，必須實行統(tǒng)一采購。截止4月底，共開展項目建設(shè)招投標(biāo)143啟。三、堅持完善監(jiān)管制度盤活集體經(jīng)濟(jì)俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有財務(wù)管理制度的約束，財務(wù)管理就會陷入混亂。我們制定了如下制度。一是統(tǒng)一的財務(wù)制度。監(jiān)管中心設(shè)立一套針對農(nóng)村集體財務(wù)行之有效的、操作性強(qiáng)的財務(wù)制度，包括統(tǒng)一收費收據(jù)、統(tǒng)一銀行帳戶、統(tǒng)一科目設(shè)臵，統(tǒng)一報帳制度、統(tǒng)一公示制度、統(tǒng)一支出制度等。各村原有收據(jù)統(tǒng)一作廢，監(jiān)管中心統(tǒng)一發(fā)放《紅安縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收款收據(jù)》；監(jiān)管代理服務(wù)中心在銀行統(tǒng)一設(shè)臵帳戶，各村及自然組不得在任何金融機(jī)構(gòu)自行開設(shè)帳戶,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)視同小金庫處理。這樣，各村組的債權(quán)、債務(wù)，資產(chǎn)、資源，現(xiàn)金流水帳都是真實的。 萬元（）， 萬元（ 萬元），債權(quán)186 萬元， 萬畝（其中經(jīng)營性資源 ，可經(jīng)營性資源10184萬元）。二是村級財務(wù)預(yù)算制。在全鎮(zhèn)推行了“三預(yù)算、一報告”的村級財務(wù)預(yù)算管理體系，村“兩委”、民主理財小組和監(jiān)管中心主任及時監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，有效杜絕草率決策、盲目投資、負(fù)債經(jīng)營、增加村級債務(wù)等現(xiàn)象的發(fā)生。三是獎優(yōu)罰劣責(zé)任制和責(zé)任追究制度。包括三資到村公示制、雙印鑒管理制、公開招投標(biāo)制、源頭控票制、資源合同管理制。監(jiān)管中心每月固定日到村公示財務(wù)，實實在在地由群眾監(jiān)督理財活動；在村集體資金管理方面，所有的項目資金（包括農(nóng)業(yè)項目資金、水利項目資金、減災(zāi)救災(zāi)資金、移民后扶資金捐贈資金等不在財政所帳戶上的資金）、一事一議資金、經(jīng)營性承包收入，必須先入三資監(jiān)管中心帳戶，再行分配使用。所有的收入和支出必須有民主理財小組的人員到位認(rèn)可蓋章。各村使用的《紅安縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收款收據(jù)》必須到監(jiān)管中心由工作人員統(tǒng)一開具，不得私自購買收據(jù)，如發(fā)現(xiàn)私自購買收據(jù)收費，所有資金沒收，并追究當(dāng)事人責(zé)任。所開出的票據(jù)報賬后，監(jiān)管中心方可再次開具票據(jù)。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)管中心還對所有村級經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行了清理和規(guī)范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)。規(guī)范了各類合同115份，真正做到了村級資金來源清楚，依據(jù)清晰。四是報帳制度。我鎮(zhèn)及時出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”報帳制度的通知》文件，對可能發(fā)生的和已經(jīng)發(fā)生的事項防微杜漸。核定報帳內(nèi)容。規(guī)范報帳方法。村組集體收入都必須在獲得資金的三天內(nèi)，全額解繳鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心代管。各項支出由村委會“一支筆”審批，實行村級招待零費制、報刊訂閱限額制、管理費用審批制、村級工程招投標(biāo)制和村組干部報酬政府審批制。所有支出必須取得合法、合理的原始憑證，杜絕白條子。固定報帳時間。村級財務(wù)實行集中工作日制度。每月四周分別為七里片、檀術(shù)片、典明片、紫云片集中報賬周。資金結(jié)算會計、代理會計、報賬會計根據(jù)業(yè)務(wù)收支情況及時進(jìn)行會計憑證的交換傳遞工作。經(jīng)過五年 “三資”監(jiān)管工作的努力， 萬元（ 萬元），債權(quán)186 萬元，（），村級集體經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步壯大。各位領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作取得了一些成績，但離上級的要求和群眾的期望，還有不少差距，也還存在一些問題。一是部分村對“三資”管理的方式還不太適應(yīng)，制度執(zhí)行不夠到位，有待進(jìn)一步強(qiáng)化；二是“三資”軟件深度開發(fā)和實際應(yīng)用還有差距，有待進(jìn)一步完善；三是”三資”監(jiān)管檔案資料收集整理不及時、不齊全，有待進(jìn)一步規(guī)范。第五篇：推進(jìn)改革開放 增強(qiáng)發(fā)展活力推進(jìn)改革開放 增強(qiáng)發(fā)展活力——四論做好下半年經(jīng)濟(jì)工作堅定不移推進(jìn)改革開放，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大動力和體制保障。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)深化改革開放，用改革的辦法，突破體制機(jī)制障礙，解決前進(jìn)中的矛盾和問題，為經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。今年以來，面對國際環(huán)境新變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行新情況，黨中央、國務(wù)院總攬全局，精心部署，把握節(jié)奏和力度,各項重點改革繼續(xù)深化，體制機(jī)制不斷完善。醫(yī)藥衛(wèi)生文化體制改革有序推進(jìn)，國有企業(yè)和事業(yè)單位改革邁出新步伐，資源稅改革穩(wěn)步推進(jìn)，個人所得稅改革方案出臺，匯率形成機(jī)制改革繼續(xù)深化。農(nóng)村等領(lǐng)域改革扎實推進(jìn)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。同時也要清醒地看到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出。這恰恰說明，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未根除，深層次改革還沒有到位。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇。過去30多年國家的滄桑巨變，靠的是改革開放；未來實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，還是要靠毫不動搖地推進(jìn)改革開放。目前，我國經(jīng)濟(jì)社會正在發(fā)生深刻的變化，新老矛盾交織，短期困難和長期問題疊加，改革進(jìn)入攻堅克難的“深水區(qū)”。結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難，收入差距拉大，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，一個個難題繞不開、躲不過?！澳嫠兄郏贿M(jìn)則退?！辈簧罨母锞蜎]有出路，不擴(kuò)大開放就抓不住機(jī)遇。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)改革開放的緊迫感和自覺性，以更大的決心和勇氣，開拓創(chuàng)新，完善機(jī)制，掃除障礙，突破瓶頸，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力，就是堅持用改革的辦法破解發(fā)展難題，強(qiáng)化改革的統(tǒng)籌規(guī)劃和方案設(shè)計，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確深化改革開放的重點，不失時機(jī)地推進(jìn)財稅金融、資源環(huán)境、收入分配、社會事業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。同時，深化對外開放，堅持出口和進(jìn)口并重、吸引外資和對外投資并重，改善國際收支狀況，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供制度保障。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，還面臨著不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，敢于攻堅,銳意進(jìn)取，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展注入新的活力和動力。