【正文】 綜合治理的工作格局。（四）認(rèn)真開展好人口計(jì)生年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作是當(dāng)前人口計(jì)生工作的主要任務(wù)之一，工作質(zhì)量的高低，直接影響到對(duì)我市全年人口計(jì)生工作的正確評(píng)價(jià)。因此，要全力以赴開展好年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。各鎮(zhèn)街黨政要對(duì)年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作高度重視，親自抓，負(fù)總責(zé)，要合理安排利用人力、物力、財(cái)力，保證年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。各鎮(zhèn)街要認(rèn)真組織對(duì)參與年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握統(tǒng)計(jì)口徑和方法。同時(shí)，要落實(shí)責(zé)任，力求年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中弄虛作假和不負(fù)責(zé)任的人員，要嚴(yán)肅處理。（五）切實(shí)開展出生人口性別比失衡問(wèn)題的綜合治理。要盡快建立起政府組織、部門參與、區(qū)域協(xié)作、打防結(jié)合、防范為主、綜合治理的工作機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)女孩、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好社會(huì)風(fēng)尚。要強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，綜合治理整頓，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為。（六）認(rèn)真抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作。對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村人口與“三農(nóng)”問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾根本利益的重大決策。通過(guò)前段時(shí)間的努力，我們圓滿完成了對(duì)象確認(rèn)和首發(fā)式工作。下一階段，要繼續(xù)廣泛宣傳，嚴(yán)格程序，人口計(jì)生、財(cái)政等部門加強(qiáng)通力協(xié)作和配合，認(rèn)真落實(shí)資金籌集和發(fā)放渠道，盡快將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放到扶助對(duì)象手中。各鎮(zhèn)街要統(tǒng)籌安排，認(rèn)真調(diào)查摸底，為明年獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)和發(fā)放打好基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，健全綜合治理機(jī)制人口是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，各級(jí)黨政要落實(shí)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，繼續(xù)把人口計(jì)生工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，保證計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入和計(jì)生工作機(jī)構(gòu)編制，堅(jiān)決執(zhí)行對(duì)人口計(jì)生工作的雙目標(biāo)考核和“一票否決”，落實(shí)責(zé)任追究制度，確保人口計(jì)生工作健康發(fā)展。各有關(guān)部門要積極參與研究人口計(jì)生工作中的重大問(wèn)題，研究、制定有利于人口計(jì)生工作的相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策及措施，協(xié)助人口計(jì)生部門共同抓好人口計(jì)生工作，全面完善人口計(jì)生工作的綜合治理機(jī)制。由于已接近目標(biāo)考核，在此，我再次提醒一下，今年市委、市政府將嚴(yán)格按照委辦發(fā)號(hào)文件的規(guī)定，進(jìn)行逗硬考核。對(duì)未達(dá)到目標(biāo)考核要求，嚴(yán)格按辦法扣分；對(duì)合法生育率達(dá)不到分類要求、出生人口統(tǒng)計(jì)誤差或合法生育率誤差超過(guò)、使用非據(jù)收款、不按規(guī)定上解社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等的鎮(zhèn)街堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并按有關(guān)文件精神對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同志們，抓好人口計(jì)生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在認(rèn)識(shí)、關(guān)鍵在落實(shí)，各級(jí)黨政和人口計(jì)生部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)、狠抓落實(shí)、開拓創(chuàng)新，為鞏固我市人口計(jì)生工作的先進(jìn)地位，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境而不懈努力！第五篇：2011全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)上的講話在全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)上的講話（2011年9月26日）同志們：召開本次會(huì)議對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作進(jìn)行部署，目的是確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，為明年的工作打好基礎(chǔ)。剛才，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道匯報(bào)了迎檢準(zhǔn)備情況和下一工作打算，杜學(xué)玉副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了本人口計(jì)生工作情況，并對(duì)人口計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)的迎檢工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視、抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：一、高度重視，精心組織，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)做好人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)重大，今年全區(qū)各級(jí)實(shí)行了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，在人力、財(cái)力和物力等方面都優(yōu)先保障，全力推動(dòng)工作有序有效開展。加大了清理手術(shù)庫(kù)存和控制政策外生育的力度，加大了檢查獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究的力度，人口計(jì)生工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)，工作態(tài)勢(shì)良好。但是一年工作成績(jī)的好壞不是我們自己說(shuō)了算，要通過(guò)省、市的檢查考核來(lái)認(rèn)定。今年，省、市要通過(guò)考核結(jié)果來(lái)對(duì)縣（區(qū)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進(jìn)行排位分類，對(duì)15個(gè)縣（區(qū)）將實(shí)行重點(diǎn)管理，對(duì)排名后五位的縣（區(qū)）實(shí)行“黃牌警告”。我區(qū)的目標(biāo)是確保不能進(jìn)入全省15個(gè)“重管縣區(qū)”和受到“黃牌警告”；在全市要進(jìn)位爭(zhēng)先，決不能“掛末”。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門，特別是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，務(wù)必高度重視人口計(jì)生考核工作。要緊緊圍繞“三降一升”主要目標(biāo)和專項(xiàng)單項(xiàng)指標(biāo)，千方百計(jì)地抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。要1精心組織，利用有限時(shí)間，集中力量，對(duì)照責(zé)任目標(biāo)要求，查缺補(bǔ)漏，切實(shí)做到情況清、底數(shù)明，做好各項(xiàng)工作資料的整理和管理。要做好迎檢工作的充分準(zhǔn)備，確保順利通過(guò)檢查考核和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如因組織不力、工作不力等原因，導(dǎo)致檢查考核中出現(xiàn)大問(wèn)題，影響全區(qū)整體工作的，將堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，大力提高整體水平（一）抓好避孕節(jié)育措施落實(shí)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，育齡夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施是關(guān)鍵，尤其是控制政策外生育措施。要結(jié)合做好“婦檢”工作，提高避孕節(jié)育措施落實(shí)率和及時(shí)率，從源頭上控制政策外生育，提高符合政策生育率。違法生育的，社撫費(fèi)必須征收到位，處罰措施必須落實(shí)到位。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，獎(jiǎng)勵(lì)政策必須兌現(xiàn)到位。（二）切實(shí)破解出生人口性別比偏高和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理這兩個(gè)難題。出生人口性別比失衡，綜合反映了當(dāng)?shù)厣^念和管理服務(wù)水平，要加大打擊“兩非”力度。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，流入人口增多是大勢(shì)所趨，流動(dòng)人口的服務(wù)管理力度要加大。各有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)，各司其責(zé)，密切配合，形成齊抓共管的格局，建立綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制。（三）大力實(shí)施全國(guó)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。我區(qū)既是“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，又是“國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)縣（區(qū)）”，為符合條件的農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦及流動(dòng)人口提供健康檢查服務(wù)，是人口計(jì)生工作一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，目標(biāo)人群檢查覆蓋率要達(dá)80%以上，也是鞏固“國(guó)優(yōu)”目標(biāo)考核內(nèi)容之一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要以社區(qū)為單位，加大宣傳動(dòng)員力度，確保工作進(jìn)度、質(zhì)量統(tǒng)一，確保完成目標(biāo)任務(wù)，確保專項(xiàng)考核能過(guò)關(guān)。三、提前謀劃，及早行動(dòng)，切實(shí)啟動(dòng)下工作（一）要做到迎檢工作和常態(tài)工作兩不誤。省、市檢查考核的目的就是為了推進(jìn)工作，我們不能因?yàn)橛瓩z而不開展工作。要克服檢查過(guò)后就松懈的現(xiàn)象，克服每年前松后緊的現(xiàn)象，保持良好的工作態(tài)勢(shì)，保持工作常態(tài)和長(zhǎng)抓不懈，維持計(jì)生工作的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。（二）科學(xué)制定下年工作計(jì)劃。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見，貫徹落實(shí)省、市、區(qū)對(duì)人口計(jì)生工作的安排部署，有預(yù)警性、有創(chuàng)造性地制定工作計(jì)劃，明確工作思路和措施，及時(shí)啟動(dòng)下年工作。（三）堅(jiān)持實(shí)行人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制。要結(jié)合實(shí)際，制定好人口計(jì)生工作目標(biāo)管理考評(píng)體系，精簡(jiǎn)考評(píng)指標(biāo)，改進(jìn)考評(píng)方式，切實(shí)發(fā)揮目標(biāo)導(dǎo)向作用，切實(shí)為鄉(xiāng)村減負(fù)。要注重過(guò)程管理，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好典型示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)工作。要把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，明確責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保任務(wù)落實(shí)。同志們，人口問(wèn)題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益。我相信，只要我們?cè)鰪?qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，持之以恒地抓落實(shí)，一定能順利實(shí)現(xiàn)“三降一升”工作目標(biāo)，為鐘山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。