【正文】 】24號，以下簡稱《意見》)精神，結(jié)合我省實際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就推進我省分布式光伏發(fā)電發(fā)展提出以下實施意見：一、基本原則(一)產(chǎn)業(yè)帶動。以推進分布式光伏發(fā)電發(fā)展為契機，帶動和扶持省內(nèi)光伏發(fā)電逆變器、電池組件及封裝、設(shè)計咨詢、系統(tǒng)集成服務(wù)、施工安裝等光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)就地消納。分布式光伏發(fā)電項目以自發(fā)自用為主，余量上網(wǎng)，優(yōu)先布局工業(yè)園區(qū)、商業(yè)集聚區(qū)和公共設(shè)施區(qū)等用電負(fù)荷集中、用電量大、用電價格高的區(qū)域，就近接入35千伏及以下電壓等級電網(wǎng)，避免升壓長距離輸送，減少電能損耗，提高項目收益。(三)市場為主。以企業(yè)為投資主體，分布式光伏發(fā)電項目由市場主體投資建設(shè)，政府提供政策支持，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。二、主要目標(biāo)到2017年末，力爭全省新增分布式光伏發(fā)電裝機規(guī)模超過100萬千瓦，累計達到145萬千瓦以上。三、政策措施(一)創(chuàng)新發(fā)展模式，推進項目建設(shè)。加強政策宣傳，創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵大型建筑物所有者自行投資、合同能源管理公司與分散的建筑物所有者集中協(xié)商租賃屋頂連片開發(fā)分布式光伏發(fā)電項目。工業(yè)園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)符合分布式光伏發(fā)電設(shè)備安裝要求，并優(yōu)先推廣分布式光伏發(fā)電項目。(二)制定補貼標(biāo)準(zhǔn)，提升價格競爭力。對使用省內(nèi)生產(chǎn)的太陽能電池板、逆變器等光伏組件、未享受中央財政補助且通過驗收的分布式光伏發(fā)電項目，實行電價補貼。居民利用自有屋頂自建分布式光伏發(fā)電項目的，自發(fā)自用電量不納入階梯電價適用范圍。2015年投產(chǎn)項目的發(fā)電量(含自發(fā)自用電量和上網(wǎng)電量)，補貼期限10年，補貼資金先由省級可再生能源電價附加加價基金安排，不足部分由省財政安排預(yù)算補足。由省財政廳牽頭，會同省發(fā)改委參照國家現(xiàn)行制度制定項目確認(rèn)、資金撥付和管理等具體細(xì)則。20152017年投產(chǎn)項目補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)成本變化適時調(diào)整。(三)加強并網(wǎng)服務(wù)，提高運行效率。省電力公司要出臺專門的并網(wǎng)服務(wù)指南，對6兆瓦以下的分布式光伏發(fā)電項目，實行免費提供關(guān)口計量和發(fā)電計量用電能表，承擔(dān)因分布式光伏發(fā)電項目接入引起的公共電網(wǎng)改造任務(wù)，出具接入電網(wǎng)意見，限時辦結(jié)，并全額收購上網(wǎng)電量。對6兆瓦以上項目要簡化程序、提高效率。要準(zhǔn)確計量和審核分布式光伏發(fā)電項目的電量與上網(wǎng)電量，做好申請電價補貼的基礎(chǔ)工作。(四)落實價稅政策，降低發(fā)電成本。省國稅局、省地稅局等單位要按照《意見》和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省國稅局省地稅局的通知》(湘政辦發(fā)【2010】61號)要求，對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價附加等針對電量征收的政府性基金，按規(guī)定落實已明確的所得稅、增值稅、稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)電價補貼效益的最大化，提高項目盈利能力。(五)加強人才培養(yǎng)，強化科技支撐。省人力資源社會保障廳要優(yōu)先引進領(lǐng)域高新技術(shù)人才，省教育廳要加強省內(nèi)高校新能源(光伏)類專業(yè)設(shè)置和師資配置，省科技廳要將國家級和省級重大科研專項向光伏領(lǐng)域傾斜，集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，推動全省光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(六)積極開展宣傳，營造良好氛圍。各地各有關(guān)部門要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、報刊等多種媒體全方位宣傳分布式太陽能發(fā)電具有良好的經(jīng)濟社會效益，宣傳其在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進節(jié)能減排、美化居住環(huán)境等方面的重要意義，引導(dǎo)消費者樹立使用清潔能源意識，引導(dǎo)社會資本積極投資、大型建筑物屋頂所有者積極支持分布式太陽能發(fā)電建設(shè)，在全社會形成支持分布式光伏發(fā)電發(fā)展的良好氛圍。第五篇：全市光伏扶貧實施方案更多精彩范文點擊主頁搜索全市光伏扶貧實施方案全市光伏扶貧實施方案光伏扶貧是創(chuàng)新科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方式的有效途徑，是當(dāng)前我市推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進貧困群眾增收的重要舉措。為深入實施光伏扶貧，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央、省關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，完善資金籌措方式，大力推進光伏扶貧，充分利用村集體和貧困戶屋頂、荒山、荒坡、空地、水面、灘涂等資源，建設(shè)村級和戶用光伏電站，幫助貧困村和貧困戶建立長久增收渠道，加快扶貧對象脫貧致富步伐，確保到2020年同步實現(xiàn)全面小康。二、目標(biāo)任務(wù)更多精彩范文點擊主頁搜索2015年實施光伏扶貧4500千瓦。一是在xx縣建設(shè)60千瓦村級光伏電站50個（其中xx縣20個、xx縣15個、xx縣15個）；二是在懷遠縣建設(shè)3千瓦戶用光伏電站500戶。力爭實施項目貧困村集體年均增收6萬元左右，實施項目貧困戶年均增收3000元左右。到2020年。建設(shè)村級光伏電站100個左右，集體經(jīng)濟薄弱貧困村實現(xiàn)全覆蓋；建設(shè)戶用光伏電站4000戶左右。三、基本原則一是統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。圍繞我市光伏扶貧發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮貧困村和貧困戶增收需求、電力負(fù)荷及電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)劃、分在具備條件的貧困村和貧困戶實施光伏扶貧項目。二是政府主導(dǎo)、市場主體。各級政府要將光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要措施，制定實施方案，組織抓好落實。堅持用市場的辦法，通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承建單位，負(fù)責(zé)項目實施。三是市級指導(dǎo)、縣負(fù)總責(zé)。市政府負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，各縣政府負(fù)責(zé)計劃的申報和制定具體實施方案并組織實施。更多精彩范文點擊主頁搜索四是群眾自愿、特困優(yōu)先。充分尊重貧困村和貧困戶意愿，實行自主申報、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣審批、市備案。光伏扶貧重點扶持“三無”貧困戶（無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶）及無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的貧困村。五是政策扶持、精準(zhǔn)幫扶。各級政府在財政獎補、金融支持方面加大扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)包村幫扶單位、企業(yè)、社會各界和中標(biāo)實施企業(yè)參與、支持光伏扶貧。六是規(guī)范實施、保障質(zhì)量。堅持公開公平公正，實施項目的貧困村、貧困戶要在當(dāng)?shù)剡M行公示。規(guī)范項目建設(shè)和驗收，建立健全建、管、用相結(jié)合的運行維護服務(wù)機制，確保光伏電站正常運行，貧困村和貧困戶長期受益。四、實施范圍和對象光伏扶貧主要在有扶貧任務(wù)的xx縣三縣實施。實施對象分為兩類：一是無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的建檔立卡貧困村，實施項目的貧困村必須是規(guī)劃布點保留的村莊；二是建檔立卡貧困戶、“三無”貧困戶優(yōu)先。更多精彩范文點擊主頁搜索五、建設(shè)模式貧困村村級光伏電站每個60千瓦，可以選擇村辦公場所、衛(wèi)生室、敬老院等屋頂以及荒山荒坡、空閑土地、洪水最高水位線以上的河灘地等建設(shè)，有條件的也可以建設(shè)光伏大棚。貧困戶戶用光伏電站每個3千瓦，可以選擇具備條件的屋頂或庭院建設(shè)，也可以和村級電站一起建設(shè)，每戶3千瓦產(chǎn)權(quán)不變。六、實施步驟10月底前完成規(guī)劃選址和項目設(shè)計，并開展招投標(biāo)工作，年底前完成項目建設(shè)。以后每年的計劃在元月底前上報市扶貧辦。（一）項目選址。由市農(nóng)林委（扶貧辦）牽頭，會同各縣政府，篩選符合條件的建檔立卡貧困村和貧困戶，經(jīng)市光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后上報省有關(guān)部門。（二）啟動建設(shè)。在完成項目立項審批、規(guī)劃選址后，由市發(fā)改委會同市經(jīng)信委、市農(nóng)林委（扶貧辦）、xx供電公司邀請有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門、太陽能光伏企業(yè)研究設(shè)置系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)，經(jīng)行業(yè)內(nèi)專家評審論證后公開招標(biāo)，進行設(shè)備統(tǒng)一采購、安裝、調(diào)試、相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)等。更多精彩范文點擊主頁搜索（三）并網(wǎng)發(fā)電。設(shè)備安裝前，按照分布式電源管理相關(guān)要求，向當(dāng)?shù)毓╇姽咎峁┯行У膱笱b申請材料。設(shè)備安裝完畢后，由各縣供電公司按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行并網(wǎng)驗收和調(diào)試，符合并網(wǎng)條件的接入國家電網(wǎng)正式運行。供電公司與貧困村或貧困戶光伏電站投資主體簽訂發(fā)用電合同。七、資金籌措、運營管理及收益分配（一）資金籌措。貧困村村級光伏電站建設(shè)資金。采取縣財政專項扶貧資金安排、幫扶單位支持、貧困村自籌等辦法籌資。整合涉農(nóng)資金統(tǒng)籌用于村級光伏電站建設(shè)。貧困村自籌資金可通過村自有資金、中標(biāo)實施企業(yè)墊資、小額扶貧貼息貸款等方式解決。貧困戶戶用光伏電站建設(shè)資金。懷遠縣（省扶貧開發(fā)重點縣）采取省級補助、市縣安排（市、縣兩級出資按1:1比例落實）和貧困戶自籌各三分之一的辦法籌資。五河縣、固鎮(zhèn)縣采取縣財政專項扶貧資金安排、市級補助（4000元/戶）、包戶干部和社會各界捐助、貧困戶自籌的辦法籌資。貧困戶自籌資金可通過自有資金、中標(biāo)實施企業(yè)墊資、小額扶貧貼息貸款等方式解決。更多精彩范文點擊主頁搜索（二）運營管理。光伏扶貧項目通過公開招標(biāo)方式選擇符合資質(zhì)條件、具有社會責(zé)任心的企業(yè)組織實施。同等條件下，優(yōu)先選擇我市光伏服務(wù)企業(yè)和光伏企業(yè)產(chǎn)品。各縣政府要打造服務(wù)平臺，建立完善針對貧困村和貧困戶的光伏電站運行維護服務(wù)機制。中標(biāo)實施企業(yè)要認(rèn)真履行合同約定，提供基本培訓(xùn)以及使用手冊，建立售后服務(wù)網(wǎng)點，負(fù)責(zé)光伏電站維護和設(shè)備維修。（三）收益分配。光伏電站產(chǎn)權(quán)及收益歸實施項目的貧困村或貧困戶所有?？h供電公司按結(jié)算周期向貧困村、貧困戶全額支付上網(wǎng)電費。電站年發(fā)電量和收益由縣扶貧部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計并張榜公布，接受群眾和社會監(jiān)督。八、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信委、市農(nóng)林委（扶貧辦）、市金融辦、xx供電公司、各縣政府負(fù)責(zé)同志為6更多精彩范文點擊主頁搜索成員的xx市光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對光伏扶貧工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)林委（扶貧辦），具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和推進工作。（二）職責(zé)分工。市農(nóng)林委（扶貧辦）負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定計劃、牽頭組織項目實施；市發(fā)改委負(fù)責(zé)光伏發(fā)電指標(biāo)的落實，編制光伏扶貧實施方案、技術(shù)指南、用戶手冊，光伏扶貧統(tǒng)一招標(biāo)，以及統(tǒng)籌建立光伏扶貧工程監(jiān)管機制，制定項目備案、施工、驗收等管理辦法；市財政局負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金的籌集與監(jiān)管；市金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機構(gòu)、保險機構(gòu)落實扶貧小額信貸，探索建立光伏扶貧風(fēng)險規(guī)避機制；市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)xx供電公司抓緊實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，確保滿足光伏發(fā)電上網(wǎng)需求，以及光伏電站電表調(diào)試與安裝、并網(wǎng)發(fā)電、及時發(fā)放上網(wǎng)電量補貼資金等；各縣政府負(fù)責(zé)項目實施的貧困村、貧困戶選址、公示，項目審核、審批，調(diào)度推進，檢查驗收，補貼資金審核上報、公示等工作。