【正文】 設。強力推進“村村通”工程。國家新一輪“村村通”的目標是在“十一五”期間實現20戶以上自然村村村通廣播電視。我市有 多個“村村通”建設點。完成好這項任務，將從根本上改變我市農村廣播電視事業(yè)落 后面貌。結合農村經濟和自然條件的實際，采用以有線電視為主，兼容其他手段的覆蓋方式，使廣大農村群眾與城市居民共同公平分享廣播電視資源。有線電視應用先進的光纖技術，既能夠滿足群眾看好電視，還能將廣播信號和電視信號共纜傳送，為鎮(zhèn)、村兩級廣播站（室）節(jié)省大量費用。我們必須加大重視力度，利用“村村通”工程契機，力爭在2010年9月之前，將有線電視延伸到全市20戶以上自然村。充分利用災后重建的大好機遇，推進農房重建光纖電視配套工程建設，夯實農村廣播電視公共服務網絡。加快廣播影視數字化進程。以加緊實現全市有線電視數字化為突破口，全面推進廣播電視的數字化。大力推動廣播電視傳輸網絡整合進程，全面推進有線廣播電視由模擬向數字的整體轉換，以“政府支持、行業(yè)指導、用戶接受、公司運作”的可持續(xù)發(fā)展模式，大力發(fā)展付費廣播電視業(yè)務和多種信息服務，建立信息平臺，使數字電視用戶初具規(guī)模，業(yè)務領域不斷拓寬，產業(yè)規(guī)模不斷擴大。極積推進電臺、電視臺制作播出系統(tǒng)設備的數字化、網絡化，建立節(jié)目制作平臺，初步實現新聞節(jié)目制作數字化、網絡化，提高媒體資產管理水平，增強廣播電視媒體的市場竟爭力。確保廣播電視安全播出。牢固樹立大局意識、責任意識，加強廣播電視技術人員的政治學習，提高政治責任感。建立一整套的廣播電視安全優(yōu)質播出體系，把傳輸、覆蓋等部門有機地融于一體。制訂各種標準和制度，為廣播電視各部門提供強有力的制度保障。建立一支反映速度快、業(yè)務精、政治嗅覺的管理維護隊伍，采取多種技術手段，保障播出安全。通過建立安全播出長效機制，搭建市、鎮(zhèn)貫通的 廣播電視安全指揮調度體系，制定安全播出應急機制預案，不斷提高反應速度和強化安全播出防范意識。做到平時安全不放松，關鍵時刻能上去，確保安全播出萬無一失。（二）探索優(yōu)良的運行模式。堅持政府主導。建立廣播影視公共服務體系，單靠廣電部門難以完成任務，需要各相關部門的支持配合，需要建立黨委政府統(tǒng)一領導、部門密切配合的工作協(xié)調機制。只有在黨委、政府領導下，才能按中央要求把縮小城鄉(xiāng)差距、構建廣電公共服務體系工作“納入新農村建設總體規(guī)劃，納入公共財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部考核的內容”。因此，始終堅持政府主導是建立健全廣播影視公共服務體系的根本保障。推進技術創(chuàng)新。廣播影視公共服務體系建設的根本動力是技術創(chuàng)新。在廣播電視方面，統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星等多種技術手段，在農村因地制宜推行無線覆蓋、有線聯(lián)網和衛(wèi)星覆蓋，三者并用，使得農村廣播電視傳輸覆蓋得以迅速發(fā)展，收聽收看效果得到顯著提高。加強體制機制建設。廣播電視局既履行公共服務的職能，又承擔經營和創(chuàng)收任務。在財政體制方面，公共財政投入應逐漸增加，實施分類投入，主要投入無線傳輸等純公共性質的基礎設施建設，有線網絡等準公共性質基礎設施建設進行多元化籌資；內容服務投入主要依靠電臺電視臺創(chuàng)收和自籌經費。對服務業(yè)務進行分類，無線廣播電視、衛(wèi)星電視作為純公共產品在技術服務和內容服務兩個方面都實行免費制；有線電視作為準公共產品在技術服務方面收取一定的收視維護費。注重制度建設。不斷探索“村村通”的新路子和新經驗。著力把我市“村村通”工程的行之有效的經驗和做法，用政策固定下來，并推廣開去。建立適應市場經濟條件的廣播影視公共服務制度，探索以組織支撐、財源支撐、政策支撐及管理監(jiān)督為核心內容的制度創(chuàng)新。實現提供主體的多元化采用經濟政策鼓勵社會資本進入農村廣電公共服務，引導和鼓勵民營企業(yè)、民營資本進入農村有線電視分配網建設；在農村節(jié)目制作方面，除了電臺電視臺外，引導和鼓勵社會企業(yè)參與農業(yè)節(jié)目的制作和農村電影拍攝。（三）構建人才保障體系。加強思想政治素質教育。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和文化觀，自覺踐行社會主義榮辱觀，增強責任心和使命感，積極深入實際、深入生活、深入群眾，不斷提高思想政治素質和專業(yè)水平，在廣播影視公共服務體系建設的實踐中經受鍛煉、增長才干、服務人民。加大業(yè)務技能培訓力度。建立健全廣播影視公共服務人才培養(yǎng)培訓和繼續(xù)教育制度，以基層和農村公共服務人才為重點，整合資源、完善機制、創(chuàng)新內容、擴大規(guī)模，構建多層次、多渠道、多門類的公共服務人才培養(yǎng)培訓體系。完善選拔和激勵競爭機制。制定落實選拔、任用、激勵、評價等方面的措施，吸引各類 優(yōu)秀人才進入廣播影視公共服務領域發(fā)展，對作出突出貢獻的廣播影視公共服務工作者進行表彰宣傳，形成一支扎根基層、服務群眾的廣播影視公共服務隊伍。關于災后重建項目建設的情況我局列入“5〃12”地震災后恢復重建的項目共4個，分別是“什邡市廣電中心改擴建工程”、“有線電視網絡建設”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站建設”、“電影院建設”，現將災后重建項目建設的有關情況匯報如下：一、項目分項規(guī)劃根據國務院《汶川地震災后恢復重建條例》和國家廣電總局《汶川地震廣播影視災后恢復重建規(guī)劃指導意見》等相關規(guī)定，我局認真做好各項目的分項規(guī)劃工作。（一）什邡市廣電中心改擴建項目該項目由北京市對口援建，項目規(guī)劃由我局負責擬制，經過認真、反復的調研、論證，形成了《什邡市廣電中心項目規(guī)劃意見書》，對項目選址、投資規(guī)模、建設規(guī)模等進行了詳細的規(guī)劃。什邡市廣電中心改擴建工程，在什邡市廣播電視現在的辦公區(qū)選址，項目總投資6000萬元（由北京對口援建資金解決），包括維修加固原辦公用房2900平方米，新建技術業(yè)務用房2700平方米，遷建廣播電視發(fā)射塔一座（550萬元），新購攝錄編設備系統(tǒng)（1200 萬元），該項目為交鑰匙工程。（二）有線電視網絡建設項目該項目由我局自籌資金完成，我局工程技術人員在多方聽取意見的基礎上，形成了《什邡市廣播電視網絡建設項目規(guī)劃意見書》，對全市廣播電視網絡災后重建進行了認真的規(guī)劃。項目書完成后，我局還根據實際，分別制定了《直播衛(wèi)星覆蓋方案》、《新農村綜合信息網建設方案》、《市區(qū)廣電網絡災后重建規(guī)劃方案》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電網絡設備調整方案》、《增值業(yè)務發(fā)展規(guī)劃》等，作為《項目書》的有機組成部分。有線電視網絡建設項目，包括建設主干網絡1480公里，安裝有線電視用戶7萬戶兩大建設內容，總投資4200萬元，自籌資金解決。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站建設項目《鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站項目規(guī)劃意見書》己擬定，包括15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站重建和設備購置，按國務院《條例》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站合并建設，在具體規(guī)劃時，我局還規(guī)劃了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站，投資規(guī)模為469萬元（中央專項資金解決），并先后向市發(fā)展和改革局、市規(guī)劃和建設局遞交了《關于鎮(zhèn)綜合文化站增加投入的說明》。（四）電影院建設項目該項目包括兩大部分，一是城市電影院建設，二是農村電影院建設。城市電影院建設，己列入什邡市文化藝術中心大項目中，我局擬定了《什邡電影院項目規(guī)劃意見書》，總投資規(guī)模1480萬元（由北京對口援建資金解決），設放映廳4個，座位900個?！掇r村電影院建設項目規(guī)劃意見書》，規(guī)劃建12個電影院，其中150座電影院3個；200座電影院7個；250座電影院2個；12個農村電影院總投資1868萬元，由中央災后恢復重建專項資金解決。（五）廣播村村響工程我局以什廣發(fā)[2009]23號文報發(fā)改局,并經市聯(lián)席會議審議通過,將“廣播村村響”工程納入中央災后恢復重建專項資金預算，包括鎮(zhèn)、村兩級廣播站（室）的建設和配套設備設施。二、項目建設情況（一）什邡市廣電中心改擴建項目該項目于2009年4月2日正式開工，之前完成了拆遷、環(huán)評、設計等各項準備工作。目前己進行地基部分（消防水池）的建設。廣播電視發(fā)射塔建設的用地手續(xù)正在辦理之中，環(huán)評的各項準備工作己進行完畢，攝錄編播設備采購方案己初步確定，待土建項目完工后，迅速實施。（二）有線電視網絡建設項目我局制定了詳細的《工作規(guī)程》，并規(guī)程實施。目前己完成主干線架設170公里，栽埋電桿2000余根，己完成農戶安裝簽字手續(xù)27000余戶，安裝農村有線電視21000余戶。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站建設項目 該項目還未開工建設。（四）電影院建設項目 該項目在規(guī)劃設計階段，未開工建設。二〇〇九年七月十三日