【正文】 陽(yáng)壩無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地，湯坪漁灣生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi) 發(fā)示范基地，湯坪絞股藍(lán)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，城關(guān)、湯坪規(guī)?；B(yǎng)豬示范基地，筒車(chē)灣土雞林下規(guī)模放養(yǎng)示范基地，旬陽(yáng)壩豬苓半野生栽培示范基地等十個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范基地，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，但仍存在基地規(guī)模小，特色不突出的問(wèn)題，這就要求必須本著因地制宜，注重特色，優(yōu)質(zhì)高效的原則，按照“品種優(yōu)、技術(shù)新、規(guī)模大”的標(biāo)準(zhǔn)，走出“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的發(fā)展路子。中介組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要組成部分，是聯(lián)系龍頭企業(yè)和農(nóng)民的紐帶，我們要推行“支部+協(xié)會(huì)”的模式，大力發(fā)展各種類(lèi)型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、科技、群團(tuán)組織的服務(wù)作用，鼓勵(lì)支持中介組織的建成和成長(zhǎng)，使農(nóng)民能夠進(jìn)入市場(chǎng)，分享加工、流通等環(huán)節(jié)的利益，獲得更多的收入。③實(shí)破農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。我縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，已成為制約農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)的瓶頸和收入差距拉大的重要原因。一要充分利用農(nóng)村各種資源和生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)，依靠?jī)?yōu)惠政策鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而拓寬農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)空間，增加農(nóng)民收入。繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)有豆制品、臘肉、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持力度，積極推進(jìn)果、中藥材、畜禽等加工業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)力提升綠色食品工業(yè)發(fā)展水平。二要抓住西漢高速公路建設(shè)和我縣實(shí)施汶水河綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的契機(jī)，大力發(fā)展以砂石、建材為主的建材業(yè)，以餐飲、零售、運(yùn)輸為主的服務(wù)業(yè)，使農(nóng)民快速受益，為今后的更大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是把握城鎮(zhèn)居民消費(fèi)觀念發(fā)生變化的機(jī)遇，鼓勵(lì)在集鎮(zhèn)周?chē)罅Πl(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”，對(duì)現(xiàn)有的要通過(guò)提高檔次和質(zhì)量，提升文化內(nèi)函和品味，創(chuàng)出特色。四是依托旅游業(yè)的蓬勃興起，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。④從擴(kuò)大勞務(wù)輸出中增加農(nóng)民收入。今年我縣勞務(wù)輸出工作力度進(jìn)一步加大，中央一號(hào)文件也依然重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，這必然會(huì)在全縣掀起農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工新高潮，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)配置，企業(yè)化運(yùn)作”的原則，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)輸出組織體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)與大中城市建立長(zhǎng)期的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系和勞務(wù)輸出聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)捕捉信息，搶占較多的勞務(wù)市場(chǎng)份額，另一方面要積極鼓勵(lì)、吸引更多的外出務(wù)工人員帶技術(shù)、資金、信息回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既造福家鄉(xiāng)，又吸納剩余勞動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)，讓農(nóng)民從自身的改變中增加收入。首先，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，讓農(nóng)民子女多上學(xué)，接受高等教育；其次，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民至少掌握一門(mén)種、養(yǎng)業(yè)或其它技能，提高他們的科技素質(zhì)，有條件的可提供機(jī)會(huì)到職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)，農(nóng)業(yè)局要實(shí)施好“綠色證書(shū)”工程，力爭(zhēng)使每個(gè)執(zhí)證農(nóng)民都成為科技明白人；最后，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式，采用“校企聯(lián)合”培訓(xùn)模式、中介組織培訓(xùn)模式、現(xiàn)場(chǎng)推廣模式、現(xiàn)代遠(yuǎn)程培訓(xùn)模 式等多種形式，圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收提供各項(xiàng)服務(wù)。第五篇：對(duì)當(dāng)前農(nóng)民收入有關(guān)情況的調(diào)查與思考對(duì)當(dāng)前農(nóng)民收入有關(guān)情況的調(diào)查與思考 鄧年生增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為及時(shí)了解當(dāng)前農(nóng)民收入的實(shí)際情況，查找農(nóng)民增收中存在的困難和問(wèn)題，筆者組織調(diào)查組深入祁陽(yáng)縣梅溪、黃泥塘、白水等3個(gè)鎮(zhèn)的7個(gè)村，就農(nóng)民收入有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查并引發(fā)了一些思考。一、2003年農(nóng)民收入的主要特點(diǎn)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年祁陽(yáng)縣農(nóng)村居民人均純收入達(dá)2497元，比上年增加113元，%；，%。通過(guò)對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)80戶(hù)農(nóng)戶(hù)的抽樣調(diào)查，主要有四個(gè)方面特點(diǎn)：（一）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民增收。2003年由于農(nóng)業(yè)不同程度受災(zāi)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)份額下降，農(nóng)村居民紛紛外出打工或從事工業(yè)、商業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，工資性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查資料顯示，%，外出務(wù)工人員年均工資性收入為4284元，比上年增加了191元，%，%。（二）二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民增收。通過(guò)狠抓招商引資和整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，使大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村居民二、三產(chǎn)業(yè)收入增加。農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入中二、三產(chǎn)業(yè)收入人均為595元，%；二、%%。（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)了農(nóng)民增收。受特大干旱影響，%，總產(chǎn)基本持平。油料、水果等產(chǎn)量有所下降。由于以上因素影響，農(nóng)村居民種植收入下降。農(nóng)村居民種植業(yè)收入為1637元，%，%%。雖然種植業(yè)收入下降，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)促進(jìn)了其他各類(lèi)收入增長(zhǎng)。一是出售蔬菜收入有較快增長(zhǎng)。通過(guò)繼續(xù)加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物種植面積，充分發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用，蔬菜產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。%，%，蔬菜價(jià)格大幅上漲，%。二是優(yōu)質(zhì)稻收入有所增加。按照品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高的原則，共推廣“天龍一號(hào)”，收購(gòu)價(jià)每百斤增加15元，農(nóng)戶(hù)畝平增收135元。林牧業(yè)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。不斷加大林牧各業(yè)生產(chǎn)和優(yōu)良品種推廣力度，產(chǎn)業(yè)化水準(zhǔn)和生產(chǎn)效益逐步提高。%；%。（四）落實(shí)一系列政策促進(jìn)了農(nóng)民增收。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革。改革后，%。農(nóng)村負(fù)擔(dān)減輕，相應(yīng)地增加了農(nóng)民收入。二是退耕還林。實(shí)施退耕還林是黨和國(guó)家為改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略舉措。我縣第一、二批8萬(wàn)畝退耕還林項(xiàng)目區(qū)受益群眾達(dá)8萬(wàn)人，人平增收104元。三是農(nóng)網(wǎng)改造。2002年，我縣實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造的有151個(gè)村，爭(zhēng)取國(guó)家投入資金1000萬(wàn)元。改造前，，；改造后，實(shí)施城鄉(xiāng)同價(jià)，按戶(hù)平每年用電140度計(jì)算，戶(hù)均少支出49元。二、存在的主要問(wèn)題（一）農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。一是干旱對(duì)農(nóng)民收入造成了一定影響。今年受特大旱災(zāi)影響，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)或失收，減少了農(nóng)民收入。%，%。漁業(yè)效益下降，由于長(zhǎng)期干旱，捕勞期提前，導(dǎo)致產(chǎn)量下降，%。二是進(jìn)城務(wù)工難度加大，農(nóng)民工資性收入不多。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)效益下滑，城鎮(zhèn)下崗職工增多，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工難度加大，作為農(nóng)民收入第二大來(lái)源的工資性收入增長(zhǎng)受阻。（二）收入差距拉大。農(nóng)村居民之間的收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。農(nóng)村居民中，家庭年收入在10萬(wàn)元的也有不少，但在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)民人均純收入還不到600元，有些甚至連溫飽問(wèn)題還沒(méi)有解決。（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。一方面，以農(nóng)田水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施差，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)很大程度上受自然條件的制約，特別對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)的影響更為嚴(yán)重。2003年由于受特大旱災(zāi)影響，%；%。另一方面，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，收費(fèi)不合理的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村設(shè)施的落后，導(dǎo)致信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，影響了農(nóng)民收入。三、對(duì)增加農(nóng)民收入的幾點(diǎn)建議（一）通過(guò)轉(zhuǎn)移一批農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城從事二產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，從體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新上求發(fā)展，以吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。大力興辦勞動(dòng)密集型企業(yè)。充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，大搞來(lái)料加工。對(duì)于安置勞動(dòng)力達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，政府給予一定的優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，認(rèn)真清理農(nóng)民進(jìn)城的各種收費(fèi)，降低農(nóng)民進(jìn)城的門(mén)檻，堅(jiān)決取消一些不平等的就業(yè)政策。（二）通過(guò)分流一批農(nóng)村勞動(dòng)力從事第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地分流是提高農(nóng)民收入的有效途徑。一要大辦個(gè)體私營(yíng)商業(yè)，搞活農(nóng)村市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃和農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦個(gè)體私營(yíng)商業(yè)。二要積極探索土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。三要促進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)化分工，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。四要促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式。農(nóng)村的交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、自來(lái)水、燃?xì)獾染用穹?wù)業(yè)社會(huì)化服務(wù)潛力巨大。有條件的地方，可以采取統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民住房商品化；采取低稅收、寬政策，大力發(fā)展農(nóng)村居民服務(wù)業(yè)，改變自給自足的生活方式。（三）通過(guò)帶動(dòng)一批農(nóng)村勞動(dòng)力參與農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)，增加農(nóng)民收入。大力扶持龍頭企業(yè)，以市場(chǎng)和效益為導(dǎo)向，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)走向大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)大流通。一是大力扶持龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)加工增收。采取多種方式、多種途徑，培育壯大龍頭企業(yè)。同時(shí)，組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)基地開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品擴(kuò)散、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)等多種形式，向農(nóng)村輻射，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)注入新的活力。二是大力扶持龍頭市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)流通增收。以城鎮(zhèn)為依托，產(chǎn)品集散地為基礎(chǔ)，建立特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，力求在全省乃至全國(guó)形成一定的影響。三是大力扶持販運(yùn)大戶(hù)，實(shí)現(xiàn)多渠道增收。積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與流通，大力發(fā)展販運(yùn)大戶(hù)，做到政策上優(yōu)惠，政治上關(guān)心，營(yíng)銷(xiāo)上幫助，依靠販銷(xiāo)大戶(hù)多渠道擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。（四）通過(guò)幫扶一批農(nóng)村老弱病殘人員，建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村的社會(huì)保障體系亟待建立。在調(diào)查中，%的低收入者主要是由老弱病殘人口組成，很多老人的年生活費(fèi)不足500元。從農(nóng)民反映的情況看，農(nóng)村人口中只有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工享受待遇不高的養(yǎng)老保險(xiǎn)，絕大部分老人以子女贍養(yǎng)為主。社會(huì)救助體系也不夠完善，很多急需幫助的困難戶(hù)沒(méi)有得到及時(shí)的救助。生產(chǎn)資金嚴(yán)重短缺，有的甚至連溫飽問(wèn)題都難以得到解決。逐步建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，從稅收返還、集體籌資、個(gè)人繳納等三個(gè)方面來(lái)籌集資金，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，最低限度地保障失去勞動(dòng)力人口的生活水平。祁陽(yáng)縣副縣長(zhǎng) 鄧年生