關(guān)于印發(fā)中央管理企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建貸款貼息資金管理辦法補(bǔ)充規(guī)定合集5篇-資料下載頁(yè)
2024-11-09 00:45本頁(yè)面
【正文】 隱患。因此，應(yīng)將擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)與“同級(jí)審”和“上審下”以及單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)合起來(lái)，以揭示存在的問(wèn)題，促進(jìn)規(guī)范管理。二是搞好與干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)合，促進(jìn)決策的科學(xué)化。擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金投入是否到位，管理是否有序、能否達(dá)到預(yù)期的效果，關(guān)鍵是決策。而決策的關(guān)鍵又在于各級(jí)、各單位的主要負(fù)責(zé)人。因此，應(yīng)將擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來(lái)。將擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的管理和使用情況、資金項(xiàng)目的決策依據(jù)、程序及其效益情況，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一，以揭示擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金運(yùn)行中的領(lǐng)導(dǎo)決策問(wèn)題，從根本上保證擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金科學(xué)、有序的管理和使用。三是搞好與工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的結(jié)合，保障資金的效益性。在擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金中大部分是工程項(xiàng)目資金，是人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、最為關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容。因此，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程量不實(shí)、高估冒算套取建設(shè)資金等問(wèn)題。同時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目效益情況進(jìn)行調(diào)查，看有無(wú)因立項(xiàng)不準(zhǔn)、責(zé)任不清、管理不善或工程質(zhì)量差等原因，造成損失浪費(fèi)或事故隱患問(wèn)題。四是搞好與專項(xiàng)調(diào)查審計(jì)的結(jié)合，保障資金的安全性。擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金總體上數(shù)額較大，但有的單個(gè)項(xiàng)目的資金量較少，而且還相當(dāng)分散，既容易被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)忽視，也容易使少數(shù)人鉆空子。因此，在對(duì)重點(diǎn)資金進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，為保證擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金能夠安全運(yùn)行，要有選擇地安排項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)資金虛假配套、擠占挪用、虛列支出等情況。（二）抓好三個(gè)強(qiáng)化，提高審計(jì)質(zhì)量，充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用一是強(qiáng)化審計(jì)調(diào)查，實(shí)行跟蹤審計(jì)。從總體上講，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建政策及資金投入還缺乏一個(gè)比較全面的了解和把握，為此，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)過(guò)程中，深入群眾，走訪群眾，了解擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的使用情況，聽(tīng)取群眾對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的反映及建議。要全面了解和掌握擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建政策及資金投入的基本情況：一是政策情況，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建的重要政策措施、工作重點(diǎn)等，要對(duì)資金籌集、分配、到位情況進(jìn)行跟蹤檢查；二是投入情況，各級(jí)政府及有關(guān)單位投入資金的規(guī)模及結(jié)構(gòu)分布情況，要對(duì)財(cái)政、教育、規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生、計(jì)生、水利、交通等部門(mén)涉及此項(xiàng)工作的資金分配、管理、使用的重點(diǎn)職能部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)監(jiān)督；三是項(xiàng)目情況，本地區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目總量及重點(diǎn)、主要項(xiàng)目的資金來(lái)源和規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)期限及進(jìn)展情況；四是管理情況，有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金和項(xiàng)目的管理體制、模式、相關(guān)制度規(guī)定及存在的困難和問(wèn)題等。以便提高資金使用效益，找準(zhǔn)審計(jì)項(xiàng)目的著力點(diǎn)，有效地開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金審計(jì)工作。二是強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量，規(guī)范審計(jì)行為。審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)中，必須緊緊圍繞“以審計(jì)項(xiàng)目為基本管理單元，以落實(shí)個(gè)人責(zé)任為前提，以更高的要求、更具體的措施、更強(qiáng)的責(zé)任來(lái)構(gòu)筑審計(jì)質(zhì)量”這一主線，不斷規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。一是強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，推行審計(jì)日記制，實(shí)施審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全審計(jì)項(xiàng)目審理和復(fù)核制。在審計(jì)過(guò)程中，不僅要審計(jì)賬、更要關(guān)注資金的投向，跟蹤到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)了解資金使用的效果。二是審計(jì)人員要嚴(yán)守紀(jì)律，依法審計(jì)，實(shí)事求是，客觀公正，要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的角度出發(fā)，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。三是審計(jì)機(jī)關(guān)要注重發(fā)現(xiàn)和揭示制度機(jī)制不完善問(wèn)題，要對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建作出深度分析，并提出規(guī)范完善資金管理的審計(jì)建議，要以對(duì)人民和歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，督促現(xiàn)有不完善制度落實(shí)整改到位。三是強(qiáng)化審計(jì)處理，把握政策界限。溫家寶總理在全國(guó)人大第十一屆二次會(huì)議報(bào)告中明確指出：“今年投資力度大，上的項(xiàng)目多，要監(jiān)管到位，要強(qiáng)化監(jiān)察審計(jì)專門(mén)監(jiān)督，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里監(jiān)督就落實(shí)到哪里，財(cái)政資金運(yùn)用到哪里審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”。由此可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)寄予了重托和厚望。審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，全力開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金審計(jì)，要把人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題作為審計(jì)工作的“風(fēng)向標(biāo)”和“指南針”。做到資金投向哪里，就跟蹤審計(jì)監(jiān)督到哪里。審計(jì)人員要正確把握政策，要把審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題放在整個(gè)項(xiàng)目和資金管理的總體情況下進(jìn)行審視，做到既要分析評(píng)價(jià)整體情況，又要注意揭露帶有普遍性、傾向性、規(guī)律性的突出問(wèn)題，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。要將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公告，對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的謀取個(gè)人私利，侵害國(guó)家和人民利益的違法違規(guī)問(wèn)題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。只有這樣，才能有效地促進(jìn)資金合理使用，發(fā)揮應(yīng)有的作用；才能真正做到不辜負(fù)總理的重托和人民的期望，才能有力地促進(jìn)和保障中央、省關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建的有效落實(shí)；才能確保經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)。
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