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公務(wù)接待流程-資料下載頁(yè)

2024-11-09 00:39本頁(yè)面
  

【正文】 公務(wù)接待行為,關(guān)鍵是細(xì)化預(yù)算,每個(gè)單位的公務(wù)接待費(fèi)用是多少必須年初明確下來,要真正使預(yù)算成為鐵預(yù)算。而不是不加分析地盲目降低預(yù)算數(shù)額,這種做法并不能治本。D項(xiàng)錯(cuò)誤?!霸O(shè)立統(tǒng)一的接待機(jī)構(gòu)”的做法不切實(shí)際。因?yàn)楦鞣N公務(wù)接待費(fèi)用的支出部門不同,支出項(xiàng)目也不同,無法實(shí)行統(tǒng)一的管理。切實(shí)可行的辦法是明確公務(wù)接待費(fèi)用的使用范圍和支出標(biāo)準(zhǔn),并做好費(fèi)用的登記管理工作。3.淺談公務(wù)接待管理 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和對(duì)外交往的增多,公務(wù)接待活動(dòng)越來越頻繁,地位越來越重要,但現(xiàn)行的公務(wù)接待制度已顯露出種種弊端。其耗費(fèi)巨大、衍生腐敗、毒化政風(fēng)、損害機(jī)關(guān)形象等消極影響亦有目共睹。關(guān)于治理公務(wù)接待腐敗的呼聲不絕于耳,有關(guān)治理行動(dòng)也從未間斷。根據(jù)分析,導(dǎo)致這種腐敗現(xiàn)象滋生的土壤是:一是討好領(lǐng)導(dǎo)、自我表現(xiàn)的心理。公務(wù)接待中的普遍現(xiàn)象就是在接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和兄弟單位來訪時(shí),為使來訪者對(duì)本單位有個(gè)良好的印象,就在安排食宿上下功夫,在享樂上做文章。二是查處不力,產(chǎn)生投機(jī)心理。執(zhí)紀(jì)失之于寬,失之于軟。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門對(duì)濫用公款現(xiàn)象查處不力,有的在執(zhí)紀(jì)辦案中不堅(jiān)持原則,避重就輕,怕問題查得多了影響單位榮譽(yù),影響個(gè)人政績(jī)和前途,擔(dān)心“拔出蘿卜帶出泥”,對(duì)腐敗分子網(wǎng)開一面,有案不查,瞞案不報(bào),甚至出具假證,設(shè)置阻力,使違紀(jì)者有一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境。三是心理失衡,產(chǎn)生攀比心理。改革開放使人們生活水平提高,一些領(lǐng)導(dǎo)干部在相互接觸中,看到有些人天南海北,瀟瀟灑灑,心理失衡,產(chǎn)生攀比心理。于是就出現(xiàn)了在公務(wù)接待中進(jìn)豪華賓館、吃山珍海味的現(xiàn)象。因此,治理公務(wù)接待腐敗這股不正之風(fēng),必須標(biāo)本兼治,綜合治理。首先要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度。嚴(yán)格不起來,執(zhí)行不下去,是很多制度流于形式而無法有力調(diào)整現(xiàn)實(shí)的通病。對(duì)違反了公務(wù)接待制度的,要嚴(yán)格依法處理,決不寬容。若大事化小、小事化了,從公務(wù)接待中撈取好處的現(xiàn)實(shí)就將“激勵(lì)”更多的人去突破現(xiàn)有制度。其次要進(jìn)一步明確公務(wù)范圍。無所謂公務(wù),就無所謂公務(wù)接待;公務(wù)愈繁,公務(wù)接待就愈濫;公務(wù)邊界越寬,公務(wù)接待面就越廣。所以,規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)或在其次,首要的是規(guī)范公務(wù)范疇。但公務(wù)范疇的規(guī)范,根本還是取決于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員與精簡(jiǎn)公共事務(wù)。再次要把公務(wù)接待費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算管理。有的地方和部門已經(jīng)這樣做了,實(shí)踐證明是行之有效的,但更多的地方和部門并沒有將公務(wù)接待費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算管理,所以公務(wù)接待費(fèi)用在這些地方和部門就成了一筆失控的糊涂賬。所謂預(yù)算,若無嚴(yán)格監(jiān)管措施,也往往容易失之于軟,因此在嚴(yán)格預(yù)算的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)包括公務(wù)接待費(fèi)用在內(nèi)的所有行政成本實(shí)行全程監(jiān)督,加大審計(jì)力度,使公務(wù)接待費(fèi)用既做到總量控制,又做到支出合理??傊?,規(guī)范公務(wù)接待行為,關(guān)鍵要從明確公務(wù)著手,從公務(wù)員自身做起,在制度和法規(guī)的約束下,使公務(wù)費(fèi)用更加合理化、透明化。第五篇:關(guān)于公務(wù)接待搞好新時(shí)期公務(wù)接待用餐的幾點(diǎn)思考公務(wù)接待屬于職務(wù)消費(fèi)的范疇,在公務(wù)活動(dòng)中不可避免。按照有關(guān)解釋,“國(guó)內(nèi)公務(wù)是指出席會(huì)議、考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)等公務(wù)活動(dòng)。”上述活動(dòng)是國(guó)家公職人員在公務(wù)活動(dòng)中必然發(fā)生的一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象,由此派生出的公務(wù)接待自然成為行政成本的重要組成部分,這是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,更是機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要職責(zé)。要搞好新時(shí)期的公務(wù)接待用餐,我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手。一、首先要把握好公務(wù)接待用餐節(jié)約的原則儉,德之共也;侈,惡之大也。惟儉可以助廉。應(yīng)當(dāng)肯定,建國(guó)以來,我國(guó)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待在履行職能,相互溝通,保證國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,起到了積極作用。但不容否認(rèn),過去我們公務(wù)接待大多重效果,輕成本,更有甚者,由于現(xiàn)行公務(wù)消費(fèi)體制不健全、隱患多,公務(wù)接待管理體制和制度不夠完善,有些制度執(zhí)行不力,在一些地方、部門,公務(wù)接待甚至超出了“合理”范疇:進(jìn)豪華酒店、喝高檔酒、陪餐人員多等超標(biāo)消費(fèi)和鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。由此,造成了財(cái)政費(fèi)用的過度開支,并直接影響了國(guó)家公職人員在人民群眾心目中的形象。借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立黨政機(jī)關(guān)良好形象以及構(gòu)建和諧社會(huì)等角度來考慮,我國(guó)的公務(wù)接待,特別是在用餐方面,確實(shí)有許多值得引起注意并加以改進(jìn)的地方。為了貫徹十六屆六中全會(huì)精神、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)和廉政建設(shè),2006年10月20日,中共中央辦公廳印發(fā)了由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局起草的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》。這一《規(guī)定》,對(duì)公務(wù)接待的實(shí)用范圍、原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求、監(jiān)督等均作了原則性的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)“規(guī)范”和“改進(jìn)”公務(wù)接待辦法,公務(wù)接待行為要“公開透明,接受監(jiān)督”。這是堵塞公務(wù)接待消費(fèi)黑洞的新舉措,必將對(duì)當(dāng)前政府改革和反腐倡廉產(chǎn)生重要影響。溫家寶總理于11月上旬就貫徹落實(shí)《規(guī)定》兩次作出了重要批示。11月15日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)定》專門作出了研究和部署。11月17日,國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同有關(guān)部門組織召開了國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作座談會(huì),總結(jié)交流了黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏就學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》和溫家寶總理的重要批示發(fā)表了重要講話。認(rèn)真落實(shí)《規(guī)定》,規(guī)范和改進(jìn)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容,是推進(jìn)反腐倡廉,樹立黨政機(jī)關(guān)良好形象、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作水平、增強(qiáng)公信力的重要舉措?!兑?guī)定》的出臺(tái),為我們公務(wù)接待工作制定了新標(biāo)尺,為我們把握節(jié)約原則提供了有力的制度保障。我們要按照溫家寶總理的要求,把貫徹落實(shí)《規(guī)定》與建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)緊密結(jié)合起來,通過貫徹落實(shí)《規(guī)定》,促進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè),提高工作質(zhì)量和效率。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和事業(yè)單位改革的逐步推進(jìn),服務(wù)行業(yè)的社會(huì)化是必然趨勢(shì)。改進(jìn)內(nèi)部接待服務(wù)單位的管理,降低服務(wù)保障成本,提高經(jīng)營(yíng)效益和服務(wù)水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,是我們機(jī)關(guān)事務(wù)工作部門和接待服務(wù)單位共同的課題。我們要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,充分發(fā)揮社會(huì)資源的作用,既做到節(jié)儉同時(shí)又切實(shí)提高服務(wù)保障能力。二、公務(wù)接待用餐應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷公務(wù)接待用餐節(jié)儉的目的是降低行政成本,杜絕浪費(fèi)和腐敗行為的發(fā)生。但節(jié)儉并不意味著我們后勤服務(wù)工作的方法和作風(fēng)可以粗疏。相反,“全面、細(xì)致、體貼、周到”更應(yīng)體現(xiàn)在公務(wù)接待的各個(gè)環(huán)節(jié)。公務(wù)接待用餐應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷和人性化服務(wù)。國(guó)家公職人員在公務(wù)活動(dòng)中,南來北往,旅途勞頓,而且不能過上有規(guī)律的家庭飲食起居生活,身體所需的營(yíng)養(yǎng)如果不實(shí)行科學(xué)搭配就容易導(dǎo)致營(yíng)養(yǎng)過?;驙I(yíng)養(yǎng)吸收失調(diào),長(zhǎng)此以往,將直接影響人們的身體健康?,F(xiàn)代人容易得高血脂、脂肪肝之類的“富貴病”,這除了運(yùn)動(dòng)少的因素外,大多是因飲食結(jié)構(gòu)不合理,營(yíng)養(yǎng)不均衡而造成的。幾年前,我看到《人民日?qǐng)?bào)》刊登過一篇短文,題目是“總理吃飯靜悄悄”,講的是溫家寶總理吃飯不喜歡別人陪。他只要求三點(diǎn):一是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單,二是湯湯水水,三是熱熱乎乎。看后讓人覺得親切和感動(dòng),也給人啟迪,讓人感覺總理對(duì)生活要求平凡、實(shí)在,很人性化,也充分地做到了節(jié)儉,值得我們學(xué)習(xí)。我國(guó)老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家陳云同志建國(guó)后體弱多病,仍肩負(fù)著多次經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重任。他之所以能長(zhǎng)壽至90高齡,與其夫人——營(yíng)養(yǎng)學(xué)家于若木在飲食上的精心調(diào)理是分不開的。我國(guó)是禮儀之邦,接待客人素有“無酒不成席”之說。但在公務(wù)接待用餐中,飲酒過量、以酒量大小論英雄、以喝多喝少論真誠(chéng)的現(xiàn)象比較普遍,這既影響身體健康,又影響公眾形象,更不利于反腐倡廉。因此在公務(wù)接待用餐方面,要把公職人員的身心健康放在心上,做到細(xì)心、體貼,對(duì)傳統(tǒng)的禮儀進(jìn)行揚(yáng)棄,取其精華,去其迂腐,充分體現(xiàn)人文關(guān)懷以及親情化和個(gè)性化服務(wù)。三、公務(wù)接待用餐應(yīng)體現(xiàn)地方特色吃在中國(guó),早已成為一種風(fēng)情,一種文化,一種經(jīng)久不衰的時(shí)尚。而中國(guó)菜素以烹調(diào)技藝精湛、花樣品種繁多、色香味形俱佳而享譽(yù)全球。明清時(shí),中國(guó)菜被定為八大菜系,即:川、魯、粵、蘇(淮揚(yáng))、浙、湘、徽、閩。到近現(xiàn)代,京菜、滬菜、鄂菜、東北菜等也“異軍突起”,深受大眾喜愛。目前,可以說,各省區(qū)市都有自己的品牌菜。從地域上來說,有南甜、北咸、東辣、西酸之說。毫不夸張地說,在中國(guó),如果每天吃八個(gè)菜,都能保證一個(gè)月不重樣。我國(guó)地域遼闊,民族眾多,各地自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件差異較大,地方特色的飲食文化很難雷同。而綠色食品越來越成為人們追求健康生活的需要,也是人們提高生活質(zhì)量的向往。因此在公務(wù)接待用餐中,吃地方菜、喝地方酒水不僅經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,也符合人們追求健康的消費(fèi)心理。公務(wù)接待工作可充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)民風(fēng)民俗,做到個(gè)性化、親情化服務(wù)。比如到成都吃成都小吃、到東北吃東北的“三大燉”,到揚(yáng)州吃揚(yáng)州的灌湯包,到陜西吃陜西的老孫家羊肉泡饃等,這些都是地方名吃,極具特色。既能讓客人了解當(dāng)?shù)氐娘嬍澄幕?,又使主人盡了地主之誼;既體現(xiàn)了節(jié)儉精神,樹立了良好的風(fēng)氣,又對(duì)身體健康有益,更有利于宣傳當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和文化特色。
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