【正文】 同社會(huì)成員的富裕程度都得到相似程度的提高。共同富裕既要求生產(chǎn)效率的不斷提高，又要求分配制度的公平合理，是生產(chǎn)和分配的良性循環(huán)和有機(jī)統(tǒng)一。我國的基本經(jīng)濟(jì)制度為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供了科學(xué)的制度基礎(chǔ)，生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)以生產(chǎn)資料公有制為主體克服了資本主義制度中生產(chǎn)社會(huì)化和資本主義私人占有關(guān)系的矛盾，使生產(chǎn)關(guān)系能夠更好促進(jìn)生產(chǎn)力的提高，并且保障社會(huì)生產(chǎn)向著更好滿足全體人民美好生活需要的方向發(fā)展，為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供數(shù)量充足、品類結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的物質(zhì)基礎(chǔ)。分配制度以按勞分配為主體，避免了兩極分化的出現(xiàn)，保障了勞動(dòng)者的基本權(quán)益和勞動(dòng)報(bào)酬的規(guī)模，全體勞動(dòng)者都能夠從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲益，富裕程度不斷提高。將分配制度列入基本經(jīng)濟(jì)制度范疇，使分配制度改革思路更加清晰。以共同富裕為導(dǎo)向的分配制度改革，一方面要聯(lián)系生產(chǎn)關(guān)系，以堅(jiān)持和鞏固“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”為前提和保障。另一方面要調(diào)整分配關(guān)系，堅(jiān)持按勞分配的主體地位，避免初次分配過程中出現(xiàn)資本和勞動(dòng)間的過大收入差距，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬占比，促進(jìn)勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素收入合理化，不斷完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，使我國的收入結(jié)構(gòu)逐漸趨向橄欖形。我國的共同富裕道路必須是堅(jiān)持和鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展道路。分配制度范文（四）剛剛，國防部放出了一條新聞。解放軍報(bào)報(bào)北京___月___日電中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議今天在京召開。會(huì)議審議了《關(guān)于改革生長(zhǎng)軍官學(xué)員畢業(yè)分配制度的意見建議》、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化生長(zhǎng)軍官來源結(jié)構(gòu)的意見建議》、《關(guān)于加快推動(dòng)國防領(lǐng)域國家科技重大專項(xiàng)組織實(shí)施的意見》、《國防科技卓越青年科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法(試行)》、《軍隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)備案審查暫行辦法》等。我們看到，生長(zhǎng)軍官學(xué)員畢業(yè)分配制度改革，已經(jīng)提上了議程。畢業(yè)分配，對(duì)于選擇軍校的學(xué)員來說，一直是一個(gè)縈繞在心頭無法回避的話題。一次分配定終身，分配的地點(diǎn)，決定了就業(yè)、婚姻、子女教育等諸多人生大事的格局，幾乎決定了一個(gè)人半生的命運(yùn)。分配到“好地方”，意味著父母養(yǎng)老有人管、婚姻質(zhì)量有希望、子女教育有保障，在限購背景下，還能擁有買房置業(yè)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增殖。分配到“差地方”，人的境遇則會(huì)落后許多。夫妻分居、父母老無所依、小孩準(zhǔn)“單親”，失去買房資格等等都是人生無法回避的痛點(diǎn)。在___年之前，畢業(yè)分配主要以部隊(duì)上報(bào)需求，總部擬制計(jì)劃，院校實(shí)施分配等環(huán)節(jié)組成。由于缺乏市場(chǎng)機(jī)制的介入，整個(gè)分配體系充滿了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代大學(xué)生“包分配“制度的特色，其中免不了會(huì)出現(xiàn)”打招呼、遞條子、拉備注“等現(xiàn)象。為了克服畢業(yè)分配制度的一些先天缺陷，總政在___年初研究生畢業(yè)分配改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，充分借鑒有關(guān)單位有益經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)反復(fù)研究和廣泛聽取各級(jí)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校意見，起草了《軍隊(duì)生長(zhǎng)干部學(xué)員畢業(yè)分配規(guī)定》，以下簡(jiǎn)稱《16規(guī)定》?！?6規(guī)定》明確了生長(zhǎng)干部分配應(yīng)重點(diǎn)滿足軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備一線作戰(zhàn)部隊(duì)、駐艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)部隊(duì)和新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)的需求。其中，本科以下學(xué)員主要補(bǔ)充師以下作戰(zhàn)部隊(duì)，研究生學(xué)員兼顧其素質(zhì)和特長(zhǎng)，主要補(bǔ)充技術(shù)密集型部隊(duì)?！?6規(guī)定》同時(shí)還明確了不得分配的單位類型，主要包括：師以上機(jī)關(guān)、省軍區(qū)系統(tǒng)的軍分區(qū)武裝部、老干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、非編單位和臨時(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)、以及按其他規(guī)定不得分配生長(zhǎng)干部的單位?！?6規(guī)定》最大的亮點(diǎn)在于采取學(xué)員綜合評(píng)定的方式進(jìn)行分配，賦予了學(xué)員一定的自主權(quán)，有效減少了尋租空間，在一定程度上促進(jìn)了公平。然而，《16規(guī)定》雖然取得了進(jìn)步，但在操作過程中，其本身還存在著諸多不足和缺陷。公平和效率有時(shí)是一對(duì)矛盾，公平的提升往往會(huì)帶來效率的下滑。比如，由于采取百分制評(píng)定，造成了優(yōu)秀人才補(bǔ)充艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)機(jī)制的減弱，高分學(xué)員不愿意選擇分配至艱苦邊遠(yuǎn)和作戰(zhàn)部隊(duì)，在一定程度上影響了有關(guān)單位的建設(shè)水平。又比如，百分制評(píng)定導(dǎo)致學(xué)員之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，”戰(zhàn)友情“面臨消耗殆盡的危險(xiǎn)。有的同學(xué)、戰(zhàn)友為了爭(zhēng)一兩分，完全不顧情分和面子。學(xué)員隊(duì)的政治和道德生態(tài)面臨挑戰(zhàn)。又比如，由于軍隊(duì)改革的影響，一些技術(shù)密集型單位的崗位已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向招錄文職人員，一些本來接受研究生、博士的單位停止接收生長(zhǎng)軍官。這使得研究生、博士的分配質(zhì)量下滑明顯，存在人才浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。這一切，不僅僅是分配制度的問題，也是生長(zhǎng)軍官來源結(jié)構(gòu)不合理造成的結(jié)果。我們培養(yǎng)了很多人，但卻沒有用武之地。這個(gè)問題需要從兩個(gè)同時(shí)著手來解決。今天，我們?cè)谕粭l新聞了同時(shí)看到了這兩份文件，應(yīng)當(dāng)說，這是一個(gè)令人振奮的消息。那么，未來會(huì)怎么樣?我想，理解這個(gè)問題，需要把握住以下幾點(diǎn)。一是生長(zhǎng)軍官向基層一線加大分配力度的趨勢(shì)不會(huì)變。這一點(diǎn)，是由軍隊(duì)”打仗“本質(zhì)決定的。生長(zhǎng)干部向基層一線分配，天經(jīng)地義、雷打不動(dòng)。二是改革一定會(huì)基于《16規(guī)定》進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。公平和效率是一對(duì)矛盾。針對(duì)不同時(shí)期的需求，這二者會(huì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。三是減少尋租空間。軍隊(duì)的很多問題，其實(shí)不是來自條件艱苦和缺乏奉獻(xiàn)精神，而是來自”不患寡而患不均“。在畢業(yè)分配問題上，加強(qiáng)監(jiān)管，最大程度的減少尋租空間，有利于長(zhǎng)期服役精神的加強(qiáng)，有利于軍隊(duì)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。四是國防生制度會(huì)以某種方式”重生“。一直以來，我們?cè)谡心忌L(zhǎng)干部的時(shí)候，往往以利益和待遇為誘餌進(jìn)行宣講，這種簡(jiǎn)單有效的方式確實(shí)有利于招募，但從長(zhǎng)期來看，卻是以損害軍隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)為代價(jià)的。打著利益的旗號(hào)，很容易找到投機(jī)分子，卻把真正有志于獻(xiàn)身國防的人擋在軍隊(duì)的大門之外。這屬于結(jié)構(gòu)性的問題，需要嚴(yán)肅論證。總得來說，今天這條消息，信息量很大，值得挖掘的點(diǎn)也非常多。相信在不久的將來，畢業(yè)分配制度和生長(zhǎng)軍官的來源一定會(huì)讓人耳目一新。第五篇：分配制度我國的收入分配制度國民收人分配廣義上指一國在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果在各經(jīng)濟(jì)主體之間的分配；狹義上指國民收入在國民經(jīng)濟(jì)各部 門、各生產(chǎn)單位和非生產(chǎn)單位以及居民中的分配過程。就中國而言，它包括初次分配、再分配和最終分配三個(gè)過程。收入分配制度關(guān)系到國家和人民群眾的利益、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和杜會(huì)的穩(wěn)定。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出要“深化收入分配制度改革增加城鄉(xiāng)居民收入逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”指出了我國當(dāng)前收入分配中存在的問題為我們指明了收入分配改革的方向。一、當(dāng)前我國收入分配的現(xiàn)狀當(dāng)前中國收入分配問題的現(xiàn)狀明顯地表現(xiàn)為分配不公、收入差距大。首先是兩個(gè)比重偏低即勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中所占比重和居民收入在國民收入分配中所占比重都偏低其次是分配關(guān)系不合理表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間以及群體之間收入差距大再次是分配秩序不規(guī)范表現(xiàn)在一些用人單位拖欠克扣勞動(dòng)者工資不少用人單位同工不同酬現(xiàn)象十分嚴(yán)重另外事業(yè)單位和某些國有企業(yè)制度外發(fā)放的收入多津貼補(bǔ)貼名目繁雜、渠道混亂。日益嚴(yán)峻的收入分配問題進(jìn)而導(dǎo)致種種危害性如不同社會(huì)群體收入差距不斷擴(kuò)大引發(fā)社會(huì)矛盾不公的收入分配制度長(zhǎng)期以往會(huì)導(dǎo)致社會(huì)價(jià)值觀的扭曲物價(jià)不斷被推高 消費(fèi)外流抑制內(nèi)需。行業(yè)間收入差距較大。參照勞動(dòng)和社會(huì)保障部提供的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可知，中國行業(yè)最高收入與行業(yè)最低收入的比值是6倍，而國際上的收入差距標(biāo)準(zhǔn)大約為3倍,這說明我國行業(yè)間收入差距已經(jīng)處在一個(gè)較高的水平。再次分配機(jī)制落后。當(dāng)前，我國的再分配機(jī)制相對(duì)落后，這主要集中表現(xiàn)在幾個(gè)方面：稅收制度殘缺,“偷、漏、逃、抗稅”等非法現(xiàn)象普遍，執(zhí)法部門打擊力度不足等。區(qū)域收入差距顯著。我國地域遼闊，每個(gè)地區(qū)都有各自的地域經(jīng)濟(jì)、文化特色。西部地區(qū)與東部地區(qū)相比較，經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面都呈現(xiàn)出顯著的差異。尤其是近年來，東西部居民的收入水平差距還在不斷上升。由于沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),居民自然能夠獲得更高的收入。另外，在外資流入量較多的地區(qū),居民收入的增長(zhǎng)空間也會(huì)相對(duì)較大。根據(jù)相關(guān)的報(bào)道，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高的地區(qū)是上海，最低的地區(qū)則是貴州，兩個(gè)地區(qū)的人均GDP之比為1：。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。受城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革差異的影響，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)速度要比農(nóng)村快很多，于是就導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的進(jìn)一步拉大。二、導(dǎo)致我國居民收入分配差距增大的原因一是深層次問題的制約。目前我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制乃至社會(huì)文化等方面存在的深層次問題嚴(yán)重制約著分配問題的解決。二是利益團(tuán)體的制約。某些行業(yè)、部門、群體的收入得到更大幅度的增長(zhǎng)與其他行業(yè)、部門、群體的收入形成了很大差距存在依靠權(quán)利、壟斷地位、人員身份區(qū)分等手段獲得的不合理收入。三是收入分配政策措施不健全、有關(guān)方面配合不得力的制約。體制改革不到位。經(jīng)濟(jì)體制改革不到位也是造成收入分配不合理的一大因素。自改革開放以來，體制改革不但為中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，而且也為多種經(jīng)濟(jì)成分的共同發(fā)展開辟了廣闊空間?！霸试S和鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來”的政策，既帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，也造成了人們生活富裕程度的差別。當(dāng)前，城鄉(xiāng)收入差距明顯、貧富兩極分化嚴(yán)重已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。三、實(shí)現(xiàn)收入分配科學(xué)化的有效策略重新梳理解決收入分配問題的基本思路。即收入分配問題的解決必須與宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的調(diào)整變化緊密結(jié)合起來確立一個(gè)高層次、廣視角的解決我國收入分配問題的基本思路以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制以及建設(shè)社會(huì)誠信制度等為依托做好四方面銜接即在轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中促進(jìn)增加社會(huì)財(cái)富在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)在深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革中深化收入分配制度改革在清理整頓人力資源、資本等要素市場(chǎng)交換行為中規(guī)范分配行為和秩序通過標(biāo)本兼治來逐步解決分配領(lǐng)域的三大問題。加強(qiáng)對(duì)收入分配改革的領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立高層次的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鑒于解決收入分配問題的重要性、緊迫性和復(fù)雜性建議成立國家層面的收入分配改革領(lǐng)導(dǎo)小組由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)掛帥有關(guān)部委參加統(tǒng)籌規(guī)劃收入分配改革問題同時(shí)明確牽頭部門和相關(guān)主管部門各自的職責(zé)各司其職、各負(fù)其責(zé)既分工又協(xié)作形成合力共同推進(jìn)收入分配的系統(tǒng)配套改革。抓好分配問題的重點(diǎn)突破。當(dāng)前要狠抓收入差距過大這一問題重中之重是提高低收入者收入把提高農(nóng)民、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員以及企業(yè)退休人員、下崗、失業(yè)人員等低收入群體的收入水平作為重點(diǎn)通過調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和增加對(duì)社會(huì)保障基金投入的力度增加對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費(fèi)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政資金支持完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價(jià)格支持制度提高主要糧食品種最低收購價(jià)格水平提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、各類社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)建立普通職工工資增長(zhǎng)機(jī)制等來實(shí)現(xiàn)其中對(duì)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)應(yīng)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策減輕其負(fù)擔(dān)和壓力引導(dǎo)和鼓勵(lì)其給員工增加工資。發(fā)揮宏觀調(diào)控機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。第一，擴(kuò)大中等收入群體。我國應(yīng)該將收入分配改革的重點(diǎn)放在擴(kuò)大中等收入群體上來，以保證整體居民收入水平的提高。政府可以利用規(guī)范收入分配行為、加大再分配等措施積極構(gòu)建“中部大、兩頭小”新分配格局。例如，可以運(yùn)用分配制度改革措施來增加公務(wù)員、事業(yè)單位人員、管理人員等群體的工資，避免出現(xiàn)社會(huì)分配兩極分化的現(xiàn)象。并且，還有必要針對(duì)國有企業(yè)實(shí)施限薪措施，防止壟斷行業(yè)職工收入過高。第二，建立工資管理機(jī)制。最低工資制度是勞動(dòng)和資本間分配關(guān)系優(yōu)化的重要前提,能夠維護(hù)勞動(dòng)者的合法利益，保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益。因而，在制定科學(xué)合理工資指導(dǎo)線的過程中，應(yīng)該對(duì)相關(guān)法律制度進(jìn)行調(diào)整,建立起政府主導(dǎo)、工會(huì)推動(dòng)、勞資互助的協(xié)商處理模式，這樣才能保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，維護(hù)勞動(dòng)者的切身利益。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老體制方面的改革。在過去的三十多年里，我國比較重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但對(duì)包括建立社會(huì)保障制度在內(nèi)社會(huì)體制建設(shè)和發(fā)展重視不夠。近年來，國家提出了擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展政策，但并未取得十分理想的效果。其中的主要原因就在于惠及全民的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保障制度沒有建立起來，老百姓不敢輕易地將歷年來的積蓄花出。因此，建立和完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。加大農(nóng)村改革力度。第一，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這樣可以增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì),減少農(nóng)村存在的“隱性失業(yè)”問題。通過提供各種鼓勵(lì)政策,提供各種優(yōu)惠政策來吸引投資,從而增加農(nóng)村居民的收入。第二，加大農(nóng)業(yè)支持，增加農(nóng)民收入。繼續(xù)完善當(dāng)前的各種惠農(nóng)政策,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而進(jìn)一步增加農(nóng)民的收入。第三，戶籍制度改革。要建立積極的公共政策，主動(dòng)接納農(nóng)民進(jìn)城，構(gòu)建新型的現(xiàn)代城市戶籍制度。積極調(diào)整再分配機(jī)制。第一，增強(qiáng)再分配支出力度。對(duì)于城鎮(zhèn)居民基本的福利、補(bǔ)貼應(yīng)采取貨幣化措施,針對(duì)農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題做出進(jìn)一步的調(diào)整。各級(jí)地方政府部門應(yīng)該給予低收入群體更多的救助補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。國家應(yīng)逐漸增大對(duì)農(nóng)村與經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的扶持力度，盡最大努力提升新型農(nóng)業(yè)技術(shù)含量、提升規(guī)模農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民的實(shí)際收入。此外，還應(yīng)合理運(yùn)用再分配處理措施調(diào)節(jié)部分人群收入過高的問題，促進(jìn)分配秩序的規(guī)范性。第二，改革稅收分配制度。國家需要制定一套與實(shí)際情況相符合的分配制度，并且保證個(gè)人收入規(guī)范化、合理化的實(shí)現(xiàn)。這一政策可先在高收入行業(yè)實(shí)施,然后不斷推廣給全社會(huì)。在法治層面，立法機(jī)關(guān)應(yīng)該積極推動(dòng)稅收方面的法律制定工作。在征收個(gè)人所得稅時(shí)，必須堅(jiān)持公平原則，將重點(diǎn)目標(biāo)定位在高收入人群，并做好相關(guān)的調(diào)整工作。尤其是對(duì)于高收入行業(yè)的從業(yè)人員，全面做好征稅規(guī)劃,嚴(yán)厲處罰逃稅、漏稅等非法行為。在稅率方面，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)情及時(shí)做出調(diào)整，以保證我國稅收工作的順利開展。第三，建立完善的第三次分配體系。為鼓勵(lì)富裕階層積極投身于公益、慈善事業(yè),要適當(dāng)減免捐款的所得稅。通過發(fā)展慈善事業(yè),對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行合理調(diào)配,以此緩解收入差距不斷擴(kuò)大的問題。