【正文】 整和“三通一平”工作，保障建設(shè)單位順利施工，會(huì)同建設(shè)單位抓好建設(shè)進(jìn)度和施工質(zhì)量的監(jiān)管工作。教育局：爭取更多中央、省學(xué)前教育資金，做好項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)與建設(shè)監(jiān)管工作，做好開園的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。監(jiān)察局：監(jiān)督、指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦示范幼兒園建設(shè)規(guī)范操作。編委辦：核定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦幼兒園教師編制并協(xié)助招聘及選聘工作。發(fā)改委：指導(dǎo)建設(shè)單位做好幼兒園建設(shè)的立項(xiàng)工作。人社局：指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦幼兒園的教師、園長招聘及選聘工作。審計(jì)局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)決算審計(jì)，及時(shí)出具審計(jì)報(bào)告。參考規(guī)劃建設(shè)局：指導(dǎo)幫助建設(shè)單位做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，依法、依規(guī)為項(xiàng)目辦理工程建設(shè)手續(xù)，指導(dǎo)、協(xié)助建設(shè)單位盡快、盡早完成工程招投標(biāo)，對(duì)施工過程進(jìn)行質(zhì)量、安全監(jiān)督，把好工程竣工驗(yàn)收關(guān)。國土資源局：指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡量使用存量土地，若確需使用新增建設(shè)用地的，國土資源局負(fù)責(zé)對(duì)選址用地進(jìn)行審核，確保幼兒園用地符合土地利用總體規(guī)劃。財(cái)政局：籌措并及時(shí)撥付征地、建設(shè)資金，及時(shí)完成工程預(yù)算審核。（三）部門協(xié)調(diào)推進(jìn)?？h財(cái)政及時(shí)核定并撥付各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征地款，先期給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)撥10萬元征地款用于征地等前期工作，并撥給縣教育局全縣幼兒園建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，用于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘探、圖審、預(yù)算編制與審核、材料檢測及監(jiān)理費(fèi)用，籌措資金并根據(jù)建設(shè)進(jìn)度及時(shí)下?lián)芙ㄔO(shè)資金。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。縣委、縣政府將把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦示范幼兒園建設(shè)和管理工作納入重點(diǎn)民生工程，定期對(duì)各個(gè)階段的工作完成情況進(jìn)行督查?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦示范幼兒園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組分兩個(gè)組對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦示范幼兒園建設(shè)情況進(jìn)行督查，并通報(bào)相關(guān)情況。（五）抓好評(píng)估驗(yàn)收。由縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦幼兒園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織，嚴(yán)格把好項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。要按照“確保安全”的原則，使園舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到國家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和綜合防災(zāi)要求。玩教具、保教及衛(wèi)生消毒生活設(shè)施配備要符合安全、環(huán)保、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)?？h里將建立健全學(xué)前教育項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法，及時(shí)組織開展驗(yàn)收工作，實(shí)行誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕不合格工程和項(xiàng)目交付使用。參考（六）逐步補(bǔ)充師資。每所幼兒園先由縣里統(tǒng)一招聘2名公辦幼兒教師，其中園長實(shí)行公開招聘或從公辦教師中選調(diào)，其他教職工由幼兒園面向社會(huì)招聘，以后逐年補(bǔ)充公辦教師。第五篇：關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的若干規(guī)定關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的若干規(guī)定為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和《陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》精神，推動(dòng)我省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，制定本規(guī)定。一、科學(xué)規(guī)劃布局幼兒園縣（市、區(qū)）人民政府要制定幼兒園建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)“廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量”的要求，遵循 “因地制宜，規(guī)模適度，就近入園，方便接送，充分利用現(xiàn)有資源，政府主導(dǎo)、公辦民辦共同發(fā)展”等原則。要與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，與人口分布及密度、生源發(fā)展趨勢等相適應(yīng)。幼兒園選址應(yīng)充分考慮采光、通風(fēng)、交通、環(huán)保、安全等因素。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理設(shè)計(jì)服務(wù)半徑。幼兒園建設(shè)規(guī)劃要報(bào)上一級(jí)政府備案。二、加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)縣（市、區(qū)）發(fā)改、建設(shè)、國土、財(cái)政、教育等部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園建設(shè)的支持和管理。小區(qū)建設(shè)規(guī)劃實(shí)行教育行政部門前置審核。按照“誰開發(fā)建設(shè)、誰完善配套”的原則，小區(qū)幼兒園由開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)，并保證與小區(qū)開發(fā)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。有規(guī)劃但未建設(shè)幼兒園的建成小區(qū)，要及時(shí)補(bǔ)建或改建。不具備配套幼兒園建設(shè)條件的城鎮(zhèn)住宅小區(qū)，開發(fā)商應(yīng)參照相關(guān)幼兒園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繳納城市新建小區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)，由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌建設(shè)幼兒園。小區(qū)幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌管理，主要面向小區(qū)住戶和附近居民提供公益性、普惠性服務(wù)，一律不得以營利為目的。任何機(jī)構(gòu)、個(gè)人無權(quán)擅自變更幼兒園的性質(zhì)、用途和處置其資產(chǎn)。三、因地制宜發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育各級(jí)政府要因地制宜擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園設(shè)立村分園。重點(diǎn)支持利用農(nóng)村閑置校舍和其他富余公共資源改建幼兒園，確保必要的玩教具和生活設(shè)施設(shè)備配備到位，實(shí)現(xiàn)“建一所，成一所，用一所”。有條件的農(nóng)村小學(xué)，經(jīng)過批準(zhǔn)可附設(shè)幼兒園，但學(xué)校與幼兒園在空間上要相對(duì)區(qū)隔，管理上相對(duì)獨(dú)立。在生源分散、交通不便的山塬溝壑地區(qū)，縣（市、區(qū)）教育行政部門要組建公辦教師走教隊(duì)伍，定時(shí)定點(diǎn)送教上門，不斷提高學(xué)前教育普及率。四、積極扶持民辦幼兒園各級(jí)政府要堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)，大力扶持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理”的方針，建立民辦學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購買服務(wù)、減免租金、派駐公辦教師、配備設(shè)施設(shè)備等形式促進(jìn)民辦幼兒園健康發(fā)展，努力體現(xiàn)學(xué)前教育的普惠性、公益性。教育部門在園長、教師培訓(xùn)，開展教育科研實(shí)驗(yàn)等方面，要對(duì)民辦幼兒園給予適度傾斜。要建立公辦幼兒園與民辦幼兒園對(duì)口支援制度、公辦教師到民辦園任教服務(wù)期制度等，促進(jìn)民辦幼兒園提高師資和管理水平?？h（市、區(qū)）人民政府要參照當(dāng)?shù)亟處煿べY收入水平，按照高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的原則，合理確定民辦幼兒園教師工資指導(dǎo)線。縣（市、區(qū)）教育、人力資源和社會(huì)保障部門在為當(dāng)?shù)亟處熮k理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)和住房公積金時(shí)，要把民辦幼兒教師納入政策享受范圍，切實(shí)改善民辦幼兒園教師的工作和生活條件。民辦幼兒園在聘用教師時(shí)，要按照《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，和教師簽訂規(guī)范 的勞動(dòng)合同或聘用合同。五、推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位辦園機(jī)關(guān)、事業(yè)單位利用財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的幼兒園，屬于公辦幼兒園。編制部門應(yīng)根據(jù)發(fā)展規(guī)模，按照公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)核定其教職工編制，辦園單位要按編足額配備保教人員。同級(jí)財(cái)政部門要按實(shí)際在編人數(shù)，足額劃撥工資和事業(yè)費(fèi)。辦園單位每年也應(yīng)投入一定資金，用于大型設(shè)備更新與園舍修繕。具備辦園條件的企業(yè)要積極舉辦或繼續(xù)辦好幼兒園，并向企業(yè)員工和社會(huì)提供公益性、普惠性服務(wù)。企業(yè)不得隨意停辦或撤銷幼兒園，不得向幼兒園收取租賃管理費(fèi)及其他費(fèi)用，不得利用幼兒園營利。六、保障特殊兒童接受學(xué)前教育要通過特殊教育學(xué)校附設(shè)幼兒園（學(xué)前班）、舉辦特殊兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、普通幼兒園附設(shè)特教班、組建學(xué)齡前特殊兒童巡回教學(xué)等多種形式，為特殊兒童提供學(xué)前教育。加強(qiáng)特殊教育教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，落實(shí)特殊教育教師的工資和福利待遇，不斷提高教師綜合素質(zhì)。各縣（市、區(qū)）要選擇1所幼兒園，建立特殊兒童隨班就讀康復(fù)資源中心，開展對(duì)特殊兒童及家長的教育指導(dǎo)。普通幼兒園應(yīng)接收能夠適應(yīng)幼兒園生活的殘障兒童。七、嚴(yán)格幼兒園建設(shè)項(xiàng)目管理幼兒園建設(shè)要按照《陜西省幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可、勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、建筑施工、工程監(jiān)理等準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家及省上頒發(fā)的建筑設(shè)計(jì)施工規(guī)范。對(duì)不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，要限期進(jìn)行改造。公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格依法實(shí)施政府采購，驗(yàn)收合格后，交付教育行政部門統(tǒng)籌使用，確保公辦幼兒園國有資產(chǎn)安全完整；社會(huì)力量投資建設(shè)幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收等，參照公辦幼兒園的相關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園所需土地，由當(dāng)?shù)卣凑招姓潛芊绞教峁?，發(fā)改、財(cái)政、教育等部門應(yīng)按時(shí)足額撥付建設(shè)資金，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。積極爭取國家學(xué)前教育投資，省級(jí)用于教育的資金盡可能多的向?qū)W前教育傾斜。幼兒園建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，要按照有關(guān)規(guī)定予以減免。對(duì)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)減免。八、認(rèn)真落實(shí)學(xué)前一年免費(fèi)教育和資助政策省、市、縣（市、區(qū)）人民政府按照《陜西省學(xué)前一年免費(fèi)教育實(shí)施方案》規(guī)定，建立學(xué)前一年免費(fèi)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。省級(jí)財(cái)政按照向困難縣傾斜、與市縣人均財(cái)力掛鉤、與學(xué)前一年在園人數(shù)掛鉤、與學(xué)前一年毛入園率掛鉤的原則，給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。市級(jí)人民政府要明確市、縣（市、區(qū)）分擔(dān)比例，統(tǒng)籌落實(shí)配套資金，縣（市、區(qū)）人民政府要制定具體實(shí)施辦法，確保資金規(guī)范有效使用，對(duì)符合條件的幼兒要做好摸底和登記造冊(cè)工作，確保學(xué)前一年免費(fèi)教育順利實(shí)施。家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒生活補(bǔ)助資金由省、市、縣（市、區(qū)）共同出資設(shè)立。省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳負(fù)責(zé)分配下達(dá)省級(jí)生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并制定資助資金管理辦法。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政、教育部門要結(jié)合實(shí)際制定資助辦法，足額落實(shí)資助資金。幼兒園要從事業(yè)收入中提取不低于3%的資金，用于減免收費(fèi)、提供特殊困難補(bǔ)助等。縣級(jí)人民政府要結(jié)合實(shí)際制定家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒認(rèn)定辦法。教育行政部門和幼兒園要建立資助工作信息管理系統(tǒng)，做好在園及受助兒童信息基礎(chǔ)管理工作。九、切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)各級(jí)政府要組織搞好公辦幼兒園的定編、核編和按編足額配備保教人員的工作。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園教職工資格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行園長和幼兒教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格把關(guān)。按照《陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》要求，認(rèn)真做好新任幼兒教師公開招聘工作，建立健全幼兒教師補(bǔ)充機(jī)制，及時(shí)足額配備幼兒教師。完善幼兒園園長、教師繼續(xù)教育和定期培訓(xùn)制度，建立省、市、縣、園四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，完善培訓(xùn)機(jī)制，采取多種形式對(duì)園長、教師進(jìn)行全員培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師和轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)，全面提升教師綜合素質(zhì)。加大幼兒教師的評(píng)優(yōu)表彰力度。建立并完善幼兒教師職稱評(píng)定體系，暢通民辦幼兒教師職稱評(píng)定渠道。公辦幼兒教師納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師工資保障體系。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要按照有關(guān)文件要求，加強(qiáng)對(duì)幼兒園教職工的考核。堅(jiān)持平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合，建立科學(xué)量化的幼兒園教師考核指標(biāo)體系?？己说慕Y(jié)果作為崗位聘用、收入分配、專業(yè)技術(shù)任職資格評(píng)審和實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。十、強(qiáng)化幼兒園管理各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園的審批和管理，對(duì)已登記注冊(cè)幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真執(zhí)行幼兒園年檢制度并公布年審結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全工作的指導(dǎo)，定期排查，努力消除安全隱患。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。幼兒園要貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，按照幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教，深化教育教學(xué)改革，規(guī)范辦園行為，不斷提高辦園質(zhì)量，堅(jiān)決糾正和防止學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。