【導讀】并采用網(wǎng)上招投標系統(tǒng)評標的施工招標工程。采用總價包干、設(shè)計施工總承包招。用，但仍應使用電子標書編制系統(tǒng)進行招標文件的編制。1．《中華人民共和國建筑法》；2．《中華人民共和國招標投標法》；3．《中華人民共和國合同法》；6．《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》；9．其他有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。種評標方法，供招標人根據(jù)招標項目具體特點和實際需要選擇適用。的，各評審因素的評審標準、分值和權(quán)重等由招標人自主確定。“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標準和要求”、“圖紙”等文件結(jié)合起來理解或解釋。其中以空格標示的以及第二節(jié)和第三節(jié)由招標人根據(jù)招標項目。“技術(shù)標準和要求”中的各項技術(shù)標準應符合國家強制性標準，不得。項目的技術(shù)標準時，則應當在參照后面加上“或相當于”字樣?？上蚪ㄔO(shè)行政主管部門申請解釋。標投標辦公室書面反映，以便根據(jù)實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時進行修改。

　　

【正文】 標人在編制投標文件時參考， 但 招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。 分包 投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性 條件。 偏離 投標人須知前附表 允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏17 離范圍和幅度。 監(jiān)管 按照蘇州市建設(shè)工程施工招標投標有關(guān)規(guī)定，上述工程招標 手續(xù)已經(jīng) 蘇州市 建設(shè)工程招標投標 辦公室 (以下簡稱 “ 招標辦 ”) 備案 ，現(xiàn)采用 公開 招標方式，擇優(yōu)選定施工單位。 2. 招標文件 招標文件的組成 本招標文件包括： (1) 投標人須知； (2) 評標辦法； (3) 合同條款及格式； (4) 工程量清單； (5) 圖紙； (6) 技術(shù)標準和要求； (7) 投標文件格式； (8) 投標人須知前附表規(guī)定的 其他材料： 根據(jù)本章第 款 和第 款對招標文件所作的澄清、修改（招標答疑、補遺文件），構(gòu)成招標文件的組成部分。投標人在投標截止時間前，應通過“ 蘇州市建筑市場信息網(wǎng) ”隨時查看有關(guān)該工程招標文件的澄清、招標文件的修改（招標答疑、補遺文件）招標控制價公示等內(nèi)容。查詢?nèi)缬羞z漏，其風險應由投標人自行承擔。 投標人從“蘇州市建筑市場信息網(wǎng)”下載招標文件后，應仔細閱讀招標文件及附件的全部內(nèi)容，招標文件與附件具有同等效力。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、條款、格式和標準要求等，如果投標人的投標文件沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標 文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應，其風險應由投標人自行承擔，并且根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標有可能被拒絕。 招標文件的澄清 與修改 投標人 從“蘇州市建筑市場信息網(wǎng)”下載招標文件后， 應仔細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。如 有疑問 ，應及時向招標人提出，以便 澄清 。 18 招標人不集中組織答疑，實行網(wǎng)上 提疑和 答疑。投標人若對招標文件有疑問，需要招標人予以 澄清 ，應登錄“蘇州市建筑市場信息網(wǎng)”以不署名的形式提出。按 投標人須知前附表 規(guī)定時限前停止提疑。詳見蘇州市建設(shè)工程網(wǎng)上招投標系統(tǒng)操作手冊。 招標人 將按 投標人須知前附表 規(guī)定時限前在網(wǎng)上解答招標文件的疑問，并形成招標文件的澄清 答疑 。招標文件的澄清 答疑 將在“蘇州市建筑市場信息網(wǎng)”向所有投標人公示， 但不指明來源 。 招標文件發(fā)布后，在 投標人須知前附表 規(guī)定時限的任何時候，確需要變更招標文件內(nèi)容的，招標人可主動或在解答投標人提出的澄清 答疑 時對招標文件進行修改，并同時報招標辦備案。招標文件的修改 以答疑形式 在“蘇州市建筑市場信息網(wǎng)”發(fā)布，招標文件的 答疑 作為招標文件的組成部分，并具有約束力。 招標文件的 答疑 在“蘇州市建筑市場信息網(wǎng)” 公示后，若投 檔人對招標文件的 答疑有需要進一步 澄清的，應在 24 小時內(nèi)以不署名的形式在“蘇州市建筑市場信息網(wǎng)”提出。 投標人應在截標時間十天前前隨時查看“蘇州市建筑市場信息網(wǎng)”中有關(guān)該工程招標文件的答疑內(nèi)容。否則，由此引起的投標損失自負。 招標文件、招標文件的答疑內(nèi)容均以網(wǎng)上發(fā)布的為準。 為使投標人在編寫投標文件時有充分時間對招標文件的 答疑 部分進行研究，招標 人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期，具體時間將在招標文件的 答疑中明確。 當 招標文件、招標文件的 答疑 內(nèi)容相互矛盾時，若無其他 特別說明一般均以最后發(fā)出的 文件 為準。 招標 控制價的公布 本工程的標底價、招標控制價在“蘇州市建筑市場信息網(wǎng)”進行公示，實行網(wǎng)上備查。各投標人可以在蘇州市建筑市場信息網(wǎng)查看及下載相應電子版，并可于 投標人須知前附表 規(guī)定時間的以不署名的形式在“蘇州市建筑市場信息網(wǎng)”提出質(zhì)疑。 招標控制價公布的時間、內(nèi)容及異議處理按 蘇工價 [20xx]13號、蘇建招 [20xx]8 號文 規(guī)定。 3. 投標文件 投標文件的組成 本工程投標文件包括下列內(nèi)容： 19 一、法定代表人申明 [中標單位在領(lǐng)取中標通知書后需向招標人額 外提供與投標所報電子文件一致的紙質(zhì)投標書 _____份 ]： 二、資格審查申請書 [中標單位在領(lǐng)取中標通知書后需向招標人額外提供與投標所報電子文件一致的紙質(zhì)投標書 _____份 ]： （一）投標人基本情況表 （二）近年財務狀況表 （三）近年完成的類似項目情況表 （四）正在施工的和新承接的項目情況 （五）近年發(fā)生的訴訟和仲裁情況 （六）企業(yè)其他信譽情況表 （七）主要項目管理人員簡歷表 三、 商務標部分 [中標單位在領(lǐng)取中標通知書后需向招標人額外提供與投標所報電子文件一致的紙質(zhì)投標書 _____份 ]： (1) 投標函 ； (2) 法定代表人身 份證明、 授權(quán)委托書 (如有授權(quán) )； (3) 聯(lián)合體協(xié)議書 (如有 ) (4) 投標保證金已收確認函 或年度保證金已 收 確認函 (掃描件 ) (5) 已標價 工程量清單：包括封面、投標總價表、工程項目總價表、單項工程費匯總表、單位工程費匯總表、分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、零星工作項目計價表、 綜合單價分析表、措施項目費分析表 、 甲供材料、設(shè)備表、主要材料價格表等 ； (6) 蘇州市建設(shè)工程成本價評審數(shù)據(jù)表； (7) 項目管理機構(gòu) ； (8) 擬分包項目情況表 ； (9) 需要 的其他證明材料。 四、 技術(shù)標部分 (施工組織設(shè)計 )[中標單位在領(lǐng)取中標通知書后需 向招標人額外提供與投標所報電子文件一致的紙質(zhì)投標書 ____份 ]： 施工組織設(shè)計應簡明扼要，重點突出、針對性強 ， 篇幅適宜 。 投標人可 參考以下要點編制： （ 1）施工方案及技術(shù)措施； （ 2）質(zhì)量保證措施和創(chuàng)優(yōu)計劃； 20 （ 3）施工總進度計劃及保證措施（包括以橫道圖或標明關(guān)鍵線路的網(wǎng)絡進度計劃、保障進度計劃需要的主要施工機械設(shè)備、勞動力需求計劃及保證措施、材料設(shè)備進場計劃及其他保證措施等）； （ 4）施工安全措施計劃； （ 5）文明施工措施計劃； （ 6）施工場地治安保衛(wèi)管理計劃； （ 7）施工環(huán)保措施計劃； （ 8）冬季和雨季施 工方案； （ 9）施工現(xiàn)場總平面布置（投標人應遞交一份施工總平面圖，繪出現(xiàn)場臨時設(shè)施布置圖表并附文字說明，說明臨時設(shè)施、加工車間、現(xiàn)場辦公、設(shè)備及倉儲、供電、供水、衛(wèi)生、生活、道路、消防等設(shè)施的情況和布置）； （ 10）項目組織管理機構(gòu)（若施工組織設(shè)計采用“暗標”方式評審，則在任何情況下， “項目管理機構(gòu)”不得涉及人員姓名、簡歷、公司名稱等暴露投標人身份的內(nèi)容）； （ 11）承包人自行施工范圍內(nèi)擬分包的非主體和非關(guān)鍵性工作、材料計劃和勞動力計劃； （ 12）成品保護和工程保修工作的管理措施和承諾； （ 13）任何可能 的緊急情況的處理措施、預案以及抵抗風險（包括工程施工過程中可能遇到的各種風險）的措施； （ 14）對總包管理的認識以及對專業(yè)分包工程的配合、協(xié)調(diào)、管理、服務方案； （ 15）與發(fā)包人、監(jiān)理及設(shè)計人的配合； （ 16）招標文件規(guī)定的其他內(nèi)容。 投標人須知前附表 規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第 （ 3） 所指的聯(lián)合體協(xié)議書。 投標報價 投標報價內(nèi)容 投標報價應根據(jù)招標文件所確定的招標范圍內(nèi)提供的工程量清單的全部內(nèi)容，及為完成上述內(nèi)容所必須的附屬 工程、臨時工程、材料、勞務、機械設(shè)備、利潤、稅金及政策規(guī)定的各項應有的全部費用。詳細參見以下 “ 投標報價編制要求 ”。 投標人應到工地現(xiàn)場踏勘以了解相關(guān)足以影響投標價格的情況，任何因忽視或誤解而導致的增加費用、索賠及工期延長申請將不被批準。 21 投標報價方式 本工程項目采用下列第 (一 ) 種方式。 (一 ) 固定綜合單價報價。投標單位的報價應包括完成招標文件規(guī)定的工程量清單項目所需的全部費用，在約定的風險范圍內(nèi)，投標人所報綜合單價不再調(diào)整。在工程實施過程中，招標單位有權(quán)調(diào)整工作內(nèi)容，變更品牌及 材質(zhì)等，變更的內(nèi)容相應調(diào)整，但變更部分的材料價格須經(jīng)招標單位認可 。 執(zhí)行綜合單價合同的基本規(guī)定： 投標單位投標時，必須按統(tǒng)一的工程量清單報價，中標后，在施工過程中，不論由于工程量清單有誤或漏項，還是由于設(shè)計變更、現(xiàn)場變更、簽證引起的工程量清單項目或清單項目工程數(shù)量的增減，均按實調(diào)整。 (二 ) 固定總價報價。投標單位應確認工程量清單的準確性，并充分考慮施工期間各類建材的市場風險和國家政策性調(diào)整風險系數(shù)，并計入總報價，今后總價不作調(diào)整。若出現(xiàn)清單工程量錯誤、設(shè)計變更以及施工條件變更等需調(diào)整總價的除合同另有約定外 ，應按照下列辦法確定： ① 如果包干范圍僅指招標人提供的工程量清單，出現(xiàn)漏項屬于招標人提供的工程量清單漏項，應當由發(fā)包人負責并補充計入相應費用； ② 如果包干范圍是指完成該項目，出現(xiàn)漏項承包人應當及時提出，并與發(fā)包人協(xié)商計入相應費用。 (三 ) 可變價格報價。投標單位的投標報價可根據(jù)合同實施期間的市場變化按有關(guān)文件的規(guī)定進行調(diào)整。調(diào)整因素包括： ① 法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款； ② 省、市工程造價管理機構(gòu)的價格調(diào)整； ③ 經(jīng)批準的設(shè)計變更； ④ 發(fā)包人更改經(jīng)審定批準的施工組織設(shè)計 (修改錯誤除外 )造成費用 增加； ⑤ 雙方約定的其他因素。 投標報價編制依據(jù) (1) 現(xiàn)行的 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 (GB5050020xx)、《江蘇省建設(shè)工程費用定額》(20xx)；《江蘇省建設(shè)工程清單計價項目指引》 (20xx)、《江蘇省市政工程計價表》 (20xx)、蘇建價 [20xx]8 號 等相關(guān)最新文件規(guī)定； (2) 本次招標文件、招標范圍內(nèi)的施工圖紙、 招標文件的 答疑 及 招標控制價 (最高限價 )； (3) 本次工程的工程量清單 , 工程量清單中規(guī)定的材料、設(shè)備品牌，投標人不得隨意更改；22 工程量清單中規(guī)定了材料、設(shè)備的技術(shù)要求的，投標人必須予以 滿足。 投標報價編制要求 (1) 報價時以招標人提供的工程量清單，按照工程量清單計價格式，依據(jù)市場行情自主進行投標報價； (2) 投標單位不得將不可競爭費用 (費率 )降低標準 計 取，計費低于或高于規(guī)定標準的將不得推薦為中標候選人； (3) 投標文件報價中單價、合價均采用人民幣表示。投標報價應根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計，依據(jù)企業(yè)定額參照 “ 計價表 ” 及本招標文件規(guī)定進行編制，并充分考慮風險因素，進行自主報價，但不得低于企業(yè)成本價； (4) 招標單位提供的 暫列金額 ，該部分價格投標人 不得下浮，但須包含在投標報價中。 暫列金額 部分除合同另有約定外，由招標人結(jié)合工程具體情況，指令全部或部分使用，或者根本不予動用； (5) 投標單位的投標報價，應當包括完成提供的工程量清單范圍內(nèi)的所有項目所需的全部費用，如果出現(xiàn)少算、漏算費用或未填單價和合價的工程項目，該部分費用招標人將不予支付并均視為此費用已包括在投標報價中，除本招標文件或合同另有約定外，結(jié)算時不得調(diào)整； (6) 工程量清單計價成果文件必須按照招標文件所提供的格式填入； (7) 對于甲供的設(shè)備和材料，投標人負責現(xiàn)場卸車和保管，費用計入投標報價中，該費用包干使用； (8) 招 標文件中《合同主要條款》中明確的由承包人承擔的或考慮的所有工作及內(nèi)容所發(fā)生的各項費用，投標人應綜合考慮后一并計入投標報價中； (9) 招標人反對盲目壓價，投標人應根據(jù)工程實際情況和本企業(yè)經(jīng)營管理水平，充分考慮合同期間的市場風險，確定合理報價。 (10)招標人的其它要求： 投標有效期 在投標人須知 投標人須知前附表 的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。23 投標人同 意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。 投標保證金 投標人在遞交投標文件的同時，應按 投標人須知前附表 規(guī)定的金額遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合 投標人須知前附表 的規(guī)定。 投標人應充分考慮投標保證金在途時間，確保投標保證金在投標截止時間前到達 負責受理投標保證金的單位 帳戶。 投標人不按本章第 項要求提交投標保證金 的，其投標文件作廢標處理。 招標人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。 投標文件自投標截止時間起至前附表投標須知規(guī)定的時間內(nèi)有效； 在原定投標有效期期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標人可以以書面形式向投標單位提出延長投標有效期的要求。投標單位須以書面形式予以答復。投標單位可以拒絕要求，并不會因此而被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標單位不允許修改其投標文件，但需要相應延長投標保證金的有效期限。 具體投標保證金遞交退還的方 式方法如下： 投標單位投標時須按投標須知的要求向蘇州市建設(shè)工程交易中心交納 投標人須知前附表 規(guī)定的金