【導(dǎo)讀】如出現(xiàn)上述情況，投標人有可能失去投標機會，因其可。能所引起的一切后果由投標人自行承擔(dān)。因投標人未及時維護、更新廣州建設(shè)工程交易中心企。業(yè)庫的信息，造成其資格審查通不過的后果，由投標人自負。求遞交具備法律效力的電子投標文件。為此，投標人應(yīng)當(dāng)具備使用依。放的電子簽名認證證書對電子投標文件進行電子簽名的能力。子資審、評標”欄目的相關(guān)內(nèi)容。招標人或招標代理機構(gòu)的查詢聯(lián)系人，應(yīng)保持其。通訊方式的有效性和暢通性。投訴時須提交相關(guān)的查詢資料。不合格的具體原因及合法依據(jù)。金單據(jù)）、法人代表授權(quán)書、單位證明向招標代理單位進行情況查詢，作為備忘確認證明。信評價排名的考核。截標后，開標時間因故推遲的，相關(guān)評標信息仍以原定的開標時間的信息為準。有效，不得跨省執(zhí)業(yè)。本地招標項目應(yīng)以廣州市業(yè)績?yōu)?

　　

【正文】 020]161 號）； 本項目招標文件。 若 招標控制價少于 1000 萬元的，各投標人總得分由誠信綜合評價得分和其他項目得分各按 5%和 95%權(quán)重加權(quán)平均計算（ 出現(xiàn)該情況，須在“ 開標、評標及定標辦法修改表”中修改相應(yīng)條款 ）。 35．開標 招標人按投標須知前附表第 20 項所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。如投標人不參加開標會的，其投標文件在開標現(xiàn)場的投標人、招標人代表、招標代理機構(gòu)代表及交易中心代表見證下公開開啟，并視同該投標人認可開標結(jié)果。 按規(guī)定遞交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人； 招標人在招標文件要求遞交投標文件的截止時間前收到的投標文件，都當(dāng)眾予以拆封、 導(dǎo)入 。 導(dǎo)入時 ，如投標人遞交的電 子投標文件造成無法滿足資格審查及評標需要的，其投標文件由招標人作廢標處理。 投標人沒有按要求提供投標擔(dān)保的，其投標文件由招標人作廢標處理 ， 32 不參與 排序和 資格審查 。 開標時， 項目負責(zé)人未 按時 到事先確定的開標室簽到的，其投標文件由招標人作廢標處理 ， 不參與 排序和 資格審查 。 36．評標 省財政性投資的施工招標項目，以及本市轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)財政性投資超過50%的施工項目招標的評標委員會成員，全部從政府設(shè)立的建設(shè)工程評標專家?guī)熘须S機抽取確定。其他招標項目，招標人參加或派代表參加評標委員會的，應(yīng)當(dāng)具備國 家和省規(guī)定的評標專家條件和要求，人數(shù)原則上以一人為限，且不得擔(dān)任評標委員會負責(zé)人，不得接受評標報酬，評標過程中不得以任何方式影響其他評標專家獨立評標。 評標委員會的職責(zé)及守則： 根據(jù)評標細則，對標書進行認真評審，完成評審報告； 向招標人報告評審意見，推薦合格的中標候選人。 所有參加評標人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)工程招標投標的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)工程招標投標的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 全體參與評標人員： 必須遵守評標紀律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學(xué)、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強加于人 ； 必須嚴謹、不得隨意馬虎。 評標結(jié)束后， 評標委員會遞交評標報告并依法推薦中標候選人。 37．投標文件的澄清 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標期間，經(jīng)評標委員會或評標委員會專業(yè)評審組中超過五分之一的成員以書面形式提出動議，評標委 員會或評標委員會專業(yè)評審組應(yīng)當(dāng)書面發(fā)出澄清通知，要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作出澄清。 投標人應(yīng)以書面形式進行澄清， 澄清和說明內(nèi)容屬于投標文件的組成部分， 澄清中的承諾性意思表示在投標文件有效期內(nèi)均對投標人有約束力。除評標 33 委員會對評標中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進行修正后要求投標人以澄清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標委員會評審的依據(jù)。 評標委員會或評標委員會專業(yè)評審組成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標人的澄清，但應(yīng)獨立參考澄清對投標文件進行評審。 整個澄清的過程不得存在排斥潛在投標人的現(xiàn)象。 如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的各項要求，評標委員會將按照符合性審查標準予以拒絕，不接受投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。 38．定標 招標人根據(jù)評標委員會遞交的評標報告，最終審定中標人。 依法必須進行公開招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標候選人為中標人。 排名第一的中標候選人放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)遞交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能遞交的，招標人 可以確定排名第二的中標候選人為中標人。 排名第二的中標候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。以此類推，如所有中標候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標失敗，招標人依法重新招標。 34 （二）開標評標辦法程序和細則 商務(wù)綜合誠信評標法 ： 檢查電子投標文件的密封性后，導(dǎo)入全部投標文件； 計算評標參考價的下浮率 X 從 0、 %、 1%、 %、 2%、 %、 3%中通過搖珠機隨機抽取； 已導(dǎo)入的電子投標文件公開開標； 確定計算評標參考價的排序 （ 對投標報價 位于 [招標控制價 80%，招標控制價 ]區(qū)間的投標人進行電腦隨機排序 ） ； 確定抽取 計算評標參考價的排序 的起點； 由評標委員會對所有投標人進行資格審查； 計算評標參考價； 計算投標人總得分（投標人總得分 =報價得分報價分權(quán)重 +綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權(quán)重），并按照投標人總得分高低確定評標排序，綜合誠信評價排名得分由開標當(dāng)天公布的在穗建筑企業(yè)綜合誠信評價排名榜得分折算； 按排序?qū)ν稑宋募M行有效性審查（含投標報價算術(shù)校核），直至評 出招標文件評標辦法所規(guī)定的有排序的 13名中標候選人； 評標委員會向招標人推薦中標候選人名單，并遞交資格審查報告及評標報告。 開標由招標人主持； 由招標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證； 導(dǎo)入全部投標文件。 細則 投標截止期前，各投標人遞交投標文件至招標文件規(guī)定的廣州建設(shè)工程交易中心投標地點。 若投標人代表對開標過程提出異議，該投標人代表須同時出示本人身 35 份證原件。 開標前，首先 由招標人按 規(guī)定現(xiàn)場 通過搖珠機 隨機抽取確定該工程計算評標參考價的下浮率 X。 開標時，招標人根據(jù)標書的遞交情況以及系統(tǒng)對投標文件的檢索結(jié)果宣讀以下所有內(nèi)容： a、投標人名稱； b、標書密封情況； c、電子文件的遞交情況、 d、法定代表人證明及授權(quán)委托； e、投標擔(dān)保； f、投標總報價；g、安全文明施工費； h、余泥渣土運輸與排放費； i項目負責(zé)人； j、安全員、 k、工期； l、質(zhì)量標準； m、施工方案的承諾書； n、《安全總責(zé)承諾書》或遵守《安全總責(zé)承諾書》的承諾書。 對投標報價 位于 [招標控制價 80%，招標控制價 ]區(qū)間 的投標人進行電腦隨機排序。 確定抽取計算評標參考價的排序的起點。 位于 [招標控制價 80%，招標控制價 ]區(qū)間的投標報價少于或等于 50個時，從該區(qū)間的所有投標報價中通過搖珠機隨機抽取一個，作為 計算評標參考價的排序的起點。 位于 [招標控制價 80%，招標控制價 ]區(qū)間的投標報價大于 50 個時，在電腦隨機排序的 前 50 名 投標報價中通過搖珠機隨機抽取一個，作為 計算評標參考價的排序的起點。 投標總報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，應(yīng)宣讀文字表述的投標總報價。 招標人對開標過程進 行記錄，并存檔備查，投標人在開標記錄上簽字。 招標人將上述符合要求的投標文件，送至評標委員會進行評審。 41. 資格審查及評標細則 資格審查及評標均由招標人依法組成的評標委員會負責(zé)。 評標委員會的組成：資格審查及投標文件的評審可以由綜合評標委員會負責(zé)。 資格審查、評標流程 評標委員會按資格審查的標準對所有遞交投標文件的投標人進行審查。如在所有的投標人中資格審查合格的投標人不足五名時，應(yīng)重新招標。 在資格審查合格的投標人中，按照評標的先后排序從排序第一的 投標人開始進行經(jīng)濟標的有效性評審，只要其投標文件有效，該投標人將被推薦為第一中標候選人。若其投標文件無效，則評審排序第二的投標人的經(jīng)濟標，依次類 36 推，直至評出招標文件評標辦法所規(guī)定的有排序的 13 名中標候選人為止。 如通過有效性審查的投標人少于 3人時，應(yīng)重新招標。 投標人資格審查 資格審查采用電子化審查方式進行。評標委員會利用計算機系統(tǒng)對投標人遞交的資格審查文件進行獨立評審。 《資格審查表》中序號 15 項評審內(nèi)容的信息取自投標申請人在廣州建設(shè)工程交易中心企業(yè)庫登記 的信息。評標委員會對該部分內(nèi)容的審查以開標當(dāng)天中午 12 時在廣州建設(shè)工程交易中心企業(yè)庫記錄的信息為依據(jù)。 資格審查文件中全部符合附表五《資格審查表》中情形的，為資格審查合格。否則為資格審查不合格，經(jīng)評標委員會認定后，其資格審查文件將被拒絕。如評標委員會成員的評審意見不一致時，應(yīng)先公開要求投標人進行澄清，并記錄及由評標委員會、作出澄清的投標人簽字確認，以評標委員會過半數(shù)成員的意見作為評標委員會對該情形的認定結(jié)論。 匯總資格審查情況，編寫資格審查報告。 資格審查不合格的投標文件 不參加評標，不參與評標參考價的計算。 資格審查時，投標企業(yè)名稱已經(jīng)工商變更的，但企業(yè)及個人的資質(zhì)證書未完成企業(yè)名稱變更，仍然承認其有效；投標企業(yè)未及時辦理變更手續(xù)的，招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)通報發(fā)證部門。營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證之間登記的信息不一致，應(yīng)當(dāng)允許投標人澄清，不得直接認定為無效。 特別聲明：資審合格后，投標人的資格發(fā)生變化而不滿足投標人合格條件，在發(fā)出中標通知書前，資格問題仍未解決的，招標人將取消其中標資格。 計算投標人的報價得分 確定評標參考價 通過資格審查的投標人位于 [招標控制價 80%，招標控制價 ]區(qū)間的投標報價 的個數(shù)大于 5 個時， 以 抽取 計算評標參考價的排序 的起點開始，按 的選取原則選 取 5 個 投標人的投標 報價的算術(shù)平均值下浮 X 為評標參考價。 通過資格審查的投標人位于 [招標控制價 80%，招標控制價 ]區(qū)間的投標報價 的個數(shù)小于或等于 5 個時，直接取區(qū)間內(nèi)的投標價的算術(shù)平均值下浮 X為評標參考價。 若沒有投標價位于 [招標控制價 80%，招標控制價 ]區(qū)間，則由招標 37 人依法重新招標。 選取原則 位于 [招標控制價 80%，招標控制價 ]區(qū)間的投標報價的排序數(shù)少于或等于 50個時 ， 以 抽取計算評標參考價的排序的起點開始，按排序往后依次循環(huán)（即從起點 —— 排序序號最大值 —— 排序第 1—— 起點循環(huán)）選取 5個通過資格審查的投標報價參與 評標參考價的 計算（若起點號的投標人資格審查不合格，起點按上述原則依次遞補）。 位于 [招標控制價 80%，招標控制價 ]區(qū)間的投標報價的排序數(shù)大于 50 個時 ，先在排序前 50 名的投標報價中選取，選取方式 以 抽取計算評標參考價的排序的起點開始，按排序往后依次循 環(huán)（即從起點 —— 排序第 50—— 排序第1—— 起點循環(huán)）選取 5 個通過資格審查的投標報價參與 評標參考價的 計算。若不足 5 個，則從排序第 51 開始，按排序往后依次繼續(xù)選取，直到可以選取 5 個通過資格審查的投標報價參與 評標參考價為止 （若起點號的投標人資格審查不合格，起點按上述原則依次遞補）。 投標總報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，取文字表述的投標總報價進行計算。 投標人的投標報價、投標報價平均值、評標參考值均精確到“分” 。 當(dāng)標價等于評標參考價時得 100 分，標價每高于評標參考價 1%，扣 分；每低于評標參考價 1%，扣 1分，扣至 0分為止。 計算投標人的總得分（滿分為 100 分） 權(quán)重分配：報價得分權(quán)重 80%；綜合誠信評價排名得分權(quán)重 20%。 投標人總得分 =報價得分報價分權(quán)重 +綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權(quán)重。（報價得分報價分權(quán)重的最后得分最高為 80 分；綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權(quán)重的最后得分最高為 20分） 按照投標人總得分從高至低進行排序，確定評標的先后排序?？偟梅窒嗤耐稑宋募?，以綜合誠信評價排名靠前的排前；總得分與綜合誠信評價排名得分均相同的投標文件，以廣州建設(shè)工程交易中心公布的上一年度施工項目總中標金額高的排前；如仍存在相同情況，則對具有相同情況的投標人，按中標候選人數(shù)量規(guī)定，由評標委員會采用隨機抽取方式，確定中標候選人的排序。 注：企業(yè)的綜合誠信評價排名以開標當(dāng)天廣州交易中心網(wǎng)站上公布的排名為準。招標人應(yīng)在《投標須知前附表》中明確選擇使用施工企業(yè)總排名或相應(yīng)的施 38 工專業(yè)承包排名計分。 投標文件的有效性審查 ． 1投標文件中沒有任一種列于本辦法附表 六 《不編制技術(shù)標書的投標文件有效性審查表》中情形的，為有效標書。否則為無 效標書，經(jīng)評標委員會認定后，其投標文件將被拒絕。如評標委員會成員的評審意見不一致時，以評標委員會過半數(shù)成員的意見作為評標委員會對該情形的認定結(jié)論。 投標文件算術(shù)校核： 評標委員會將對投標文件投標總報價按照就低不就高的原則進行算術(shù)校核，具體標準如下： 數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準； 經(jīng)算術(shù)復(fù)核的中標候選人報價與其投標總報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價； 當(dāng)單價與數(shù)量均符合招標文件要求時，若單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時 ，按就低不就高原則確定修改單價或是合價。當(dāng)單價與數(shù)量的乘積小于合價，以單價為準，修改合價，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價；當(dāng)單價與數(shù)量的乘積大于合價，以合價為準，修改單價； 當(dāng)合價、金額累加錯誤時，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值； 如果投標人的有關(guān)規(guī)費、所有暫