【正文】 長(zhǎng)、出口減少，貿(mào)易保護(hù)等諸多因素，影響市場(chǎng)預(yù)期，要做好鋼管行業(yè)的事，關(guān)鍵要靠鋼管企業(yè)不斷解放思想、堅(jiān)定信心、同心協(xié)力、自律自強(qiáng)。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，貿(mào)易摩擦不斷，貿(mào)易壁壘不容忽視，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，鋼管出口不確定性增加，難度越來(lái)越大，我國(guó)進(jìn)口量增加，國(guó)內(nèi)鋼管市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，市場(chǎng)信心脆弱。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定，政策鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度增強(qiáng)，“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)作用顯現(xiàn)，美麗中國(guó)、美麗鄉(xiāng)村、消費(fèi)升級(jí)、工業(yè)強(qiáng)基、裝備升級(jí)等為行業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。盡管 2019 年我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的可能性有所提高，但由于行業(yè)特性等因素，預(yù)計(jì)我國(guó)鋼管產(chǎn)銷(xiāo)仍呈較平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。從行業(yè)看，2017 年以來(lái)企業(yè)效益轉(zhuǎn)好后，2018 年新一輪產(chǎn)能建設(shè)的沖動(dòng)略有抬頭，這可能為我國(guó)鋼管行業(yè)提質(zhì)、保價(jià)、增效健康發(fā)展埋下隱患。總之，未來(lái)我國(guó)鋼管行業(yè)進(jìn)入深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)保生產(chǎn)、提質(zhì)增效時(shí)期，這主要體現(xiàn)在：資源配置更加合理、利用效率提升，生產(chǎn)工藝的轉(zhuǎn)變；推進(jìn)科技創(chuàng)新；品種結(jié)構(gòu)升級(jí)加快：優(yōu)特鋼占比提高；產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)；企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升；行業(yè)兼并重組的來(lái)臨等，應(yīng)是 2019 年后的行業(yè)的主要工作。牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為動(dòng)力，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化要素配置，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，拓展發(fā)展新空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)“由大變強(qiáng)”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，依據(jù)國(guó)家和 xx 省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè) xx 年發(fā)展情況，制定該規(guī)劃，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、規(guī)劃思路以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品服務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以重大項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以基地園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二、發(fā)展原則政府引導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)。以政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場(chǎng)主體行為，研究運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持融合發(fā)展。推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。因地制宜，科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類(lèi)型制定科學(xué)合理的工作路線，指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育關(guān)聯(lián)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，擴(kuò)大高端產(chǎn)品服務(wù)供給，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。加快自主創(chuàng)新，創(chuàng)新管理模式，發(fā)展新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中謀劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式，打破市場(chǎng)壁壘，推動(dòng)要素自由流動(dòng)，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。三、背景分析焊接鋼管行業(yè)與上游原材料供應(yīng)商和下游行業(yè)如低壓流體輸送、建筑結(jié)構(gòu)用管等行業(yè)有著密切的關(guān)聯(lián)性。焊接鋼管行業(yè)的上游企業(yè)為熱軋鋼帶、熱軋卷板制造企業(yè)，即上游行業(yè)為煉鋼業(yè)。我國(guó)作為世界鋼鐵大國(guó)，粗鋼產(chǎn)量及鋼鐵表觀消費(fèi)量位居全球首位。從全球范圍看，我國(guó)為鋼管產(chǎn)量大的生產(chǎn)國(guó)家，生產(chǎn)鋼管產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的 60%左右，2018 年，我國(guó)焊接鋼管和無(wú)縫鋼管的總產(chǎn)量為 7320 萬(wàn)噸，2019 年 111 月全國(guó)焊接鋼管產(chǎn)量為 5183 噸，%。我國(guó)焊接鋼管生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域集中程度較高，主要集中在經(jīng)濟(jì)活躍、水陸運(yùn)輸便利、靠近原材料供應(yīng)地和產(chǎn)品銷(xiāo)售地的地區(qū)，即華北、華東兩大地區(qū)，華北以天津、河北為主；華東以浙江、江蘇以及山東地區(qū)為主，上述兩個(gè)區(qū)域焊接鋼管的產(chǎn)量占全國(guó)焊接鋼管產(chǎn)量的 70%以上。焊接鋼管生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域高度集中產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，在該區(qū)域內(nèi)表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)性、產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性和專(zhuān)業(yè)的配套性等特征，有利于產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)、降低交易成本、提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本）》（2013 年修訂）中，“城鎮(zhèn)地下管道共同溝建設(shè)”、“沼氣管道供氣”和“原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等管道相關(guān)產(chǎn)業(yè)均被列入“鼓勵(lì)類(lèi)”產(chǎn)品目錄。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出推進(jìn)建筑全裝修，促進(jìn)整體廚衛(wèi)、輕質(zhì)隔墻等材料、產(chǎn)品和設(shè)備管線集成化技術(shù)的應(yīng)用，提高裝配化裝修水平。上述產(chǎn)業(yè)政策均極大的推動(dòng)了下游市場(chǎng)對(duì)焊接鋼管需求量的提升。受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的拉動(dòng)，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量及鋼鐵表觀消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)。隨著供給側(cè)改革和環(huán)保限產(chǎn)等政策和措施的推進(jìn)，近年主要原材料帶鋼和鋅錠價(jià)格持續(xù)上漲且短期內(nèi)出現(xiàn)波動(dòng)，給焊接鋼管生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了一定的流動(dòng)資金壓力。鋼管產(chǎn)品主要應(yīng)用于流體輸送、鋼結(jié)構(gòu)建筑、機(jī)械工業(yè)制造等領(lǐng)域，被譽(yù)為工業(yè)的“血管”，是不可或缺的主要鋼材品種。鋼管產(chǎn)品在技術(shù)結(jié)構(gòu)上主要分為焊接鋼管和無(wú)縫鋼管。我國(guó)在“十三五”期間將以?xún)?nèi)需拉動(dòng)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將保持平穩(wěn)較快勢(shì)頭，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度將保持在 %～%的合理區(qū)間運(yùn)行，國(guó)家將積極推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“一帶一路”等戰(zhàn)略。另外，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，“十三五”要啟動(dòng)一批規(guī)劃重大項(xiàng)目，城市軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市建設(shè)等重大項(xiàng)目建設(shè)都將帶動(dòng)焊接鋼管行業(yè)的發(fā)展。四、區(qū)位背景分析區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) xx 億元、增長(zhǎng) xx%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) xx%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) xx%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) xx%和 xx%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲 xx%，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng) xx%。區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、居民收入提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)取得決定性重大進(jìn)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變，區(qū)域仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人民生活改善有著較大空間。提前實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的“兩個(gè)翻番”目標(biāo)：到 xx 年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比 xx 年翻一番以上。xx 年，區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值為 xx 億元，城鄉(xiāng)居民人均收入分別為 xx 元、xx 元。xx 年，區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值為 xx 億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為 xx 元、xx 元，由此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、居民收入提前實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的“兩個(gè)翻番”目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?？偟目?，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。從國(guó)家政策來(lái)看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施將進(jìn)；步催生新的發(fā)展動(dòng)能激發(fā)新的市場(chǎng)活力，對(duì)于推進(jìn)供給創(chuàng)新、培育新興消費(fèi)、彌補(bǔ)發(fā)展短板具有重要推動(dòng)作用。新一輪科技革命和國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了發(fā)展條件。正是這些機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，使得經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。同時(shí)，發(fā)展中也存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題和短板。發(fā)展質(zhì)量方面，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，提高效益的任務(wù)很重，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍然很重。綜合判斷，當(dāng)前和今后仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展中諸多矛盾交織疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦發(fā)展短板、回應(yīng)群眾期盼，切實(shí)抓住機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，不斷開(kāi)拓轉(zhuǎn)型發(fā)展新境界。實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，是當(dāng)前時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，必須貫穿于當(dāng)前時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。五、目標(biāo)到 xx 年，規(guī)模以上企業(yè)增加值年均增長(zhǎng) xx%以上，協(xié)同處置取得明顯進(jìn)展，前 xx 家企業(yè)生產(chǎn)集中度達(dá)到 xx%以上。六、主要發(fā)展任務(wù)(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)完善多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能、供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、等一系列政策措施，研究行業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)提出解決辦法，制定具體推進(jìn)方案。(二)提高產(chǎn)業(yè)集中度支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制實(shí)施聯(lián)合重組，大力整合中小企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。培育若干家集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等于一體的國(guó)際化程度較高的大型企業(yè)。(三)強(qiáng)化政策落實(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以新型工業(yè)化為牽引，加快推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，開(kāi)展示范試點(diǎn)，推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大應(yīng)用市場(chǎng)。協(xié)調(diào)各部門(mén)職能部門(mén)，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。促進(jìn)全行業(yè)整體素質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。(四)實(shí)施市場(chǎng)示范推廣工程建立區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)目錄和產(chǎn)品庫(kù)，定期更新并對(duì)外發(fā)布。編制行業(yè)推廣應(yīng)用計(jì)劃，對(duì)確定的推廣應(yīng)用目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，做到“定項(xiàng)目、定規(guī)模、定地點(diǎn)、定時(shí)間”。(五)加強(qiáng)區(qū)域品牌整體推介發(fā)揮引導(dǎo)作用，聚集國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)品展示、專(zhuān)題推介會(huì)、信息發(fā)布會(huì)，維護(hù)區(qū)域品牌，積極參加對(duì)外交流、商貿(mào)及會(huì)展活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)策劃，集中區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色。七、措施保障(一)加大政策支持研究制定協(xié)同處置項(xiàng)目在布局、準(zhǔn)入、財(cái)稅、信貸等方面的扶持政策。加大對(duì)聯(lián)合重組、淘汰落后、綜合利用和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等方面的政策支持。(二)加大資金支持力度，擴(kuò)大企業(yè)融資渠道行業(yè)主管部門(mén)及產(chǎn)業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)與銀信部門(mén)銜接，爭(zhēng)取資金支持。要加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，解決中小企業(yè)融資難、貸款難的問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目給予積極支持。根據(jù)長(zhǎng)期資本證券化這一金融發(fā)展的新趨勢(shì)，大力開(kāi)拓資本市場(chǎng)，培育產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市后備資源，爭(zhēng)取有更多企業(yè)成功上市。(三)優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化政策引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)職能，提高管理和服務(wù)水平。優(yōu)化發(fā)展模式。根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目或企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)聚集，集群發(fā)展。加快編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，優(yōu)化投資布局，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，促成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、成本洼地。優(yōu)化配套建設(shè)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)配套建設(shè)，利用多種合作模式，合作共建，推進(jìn)項(xiàng)目落地。(四)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)充分利用媒體，特別是新媒體（微信、微博等）廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策。新聞媒體要積極宣傳與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好氛圍。(五)加快科技創(chuàng)新，提供人才支撐進(jìn)一步整合各類(lèi)科技資源，搭建集產(chǎn)學(xué)研于一體的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，多渠道、多層次加大科技投入，激發(fā)創(chuàng)新活力。要健全產(chǎn)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化機(jī)制，加大科技成果推廣轉(zhuǎn)化支持力度，調(diào)動(dòng)成果轉(zhuǎn)化積極性，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。實(shí)施人才強(qiáng)水戰(zhàn)略，建立新型人力資源管理機(jī)制，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)、熟悉政策法規(guī)、具有創(chuàng)新意識(shí)的復(fù)合型干部隊(duì)伍。(六)做好人才引進(jìn)服務(wù)依托高等院校，建立人才培訓(xùn)和職業(yè)教育基地，培養(yǎng)高素質(zhì)、實(shí)用型管理、技術(shù)和藍(lán)領(lǐng)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)與海內(nèi)外人才合作，多種方式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家，形成一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。設(shè)立博士后科研流動(dòng)站和研究生工作站，為企業(yè)吸引和培養(yǎng)高端人才。(七)加快項(xiàng)目建設(shè)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，建立和實(shí)施重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一安排，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和按期建成投產(chǎn)。附：產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目—— 產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目：x xx 有限責(zé)任公司 x xx 項(xiàng)目一、項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱(chēng)：xx 項(xiàng)目承辦單位名稱(chēng)：xx 有限責(zé)任公司項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx 產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目聯(lián)系人：xxx（二）主辦單位基本情況經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛(ài)心”的服務(wù)理念，將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)作為企業(yè)立世