【正文】 影響。當(dāng)初糧食局是以建立糧油批發(fā)市場(chǎng)為由征用農(nóng)民的土地，其建設(shè)項(xiàng)目必須要與批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)，否則，就是違法使用土地。但是糧食局卻沒(méi)有按規(guī)劃、按原來(lái)的計(jì)劃規(guī)模建設(shè)批發(fā)市場(chǎng)，卻將大部分土地轉(zhuǎn)向了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，征來(lái)的耕地被改變了了用途，其所作所為已與糧油批發(fā)交易毫無(wú)關(guān)系，實(shí)際上是改變了建設(shè)用地的性質(zhì)。如果糧食局在征地之后，由于情況發(fā)生變化，需要改變建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)該按照法定程序，重新向計(jì)劃行政主管部門(mén)和規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。首先，糧食局應(yīng)該持計(jì)劃行政主管部門(mén)同意改變并開(kāi)發(fā)新的建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出改變用地性質(zhì)的申請(qǐng)。其次，規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，對(duì)糧食局的申請(qǐng)進(jìn)行審核。如果同意，將提出被改變性質(zhì)的用地的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。這包括有關(guān)技術(shù)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和與周邊建設(shè)的相關(guān)關(guān)系。糧食局需要重新領(lǐng)取改變性質(zhì)的用地的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。所以說(shuō)，改變用地性質(zhì)必須辦理審批手續(xù)，否則，規(guī)劃行政主管部門(mén)可以依據(jù)城市規(guī)劃法的有關(guān)條款對(duì)其進(jìn)行行政處罰。09年城市規(guī)劃實(shí)務(wù)模擬題（六）實(shí)例：某沿海地級(jí)市20世紀(jì)90年代初期，根據(jù)自身發(fā)展需要，準(zhǔn)備在城市東部建設(shè)中心區(qū)，主要目的是疏解舊城區(qū)人口、商業(yè)和行政辦公的壓力，用以發(fā)展城市新的商務(wù)中心、金融服務(wù)中心、大型會(huì)展文化中心和部分市級(jí)行政辦公機(jī)構(gòu)。當(dāng)時(shí)，該城市東部正處于城市主要發(fā)展地區(qū)，面積約3平方公里，面對(duì)內(nèi)海灣，與原有舊城既有一段距離，又有比較方便的交通聯(lián)系，是該市中心區(qū)建設(shè)理想的選址地點(diǎn)。市政府隨后組織編制中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，開(kāi)始對(duì)外招商，準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。但是沒(méi)有想到，隨著國(guó)家治理經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和1997——1998年的亞洲金融危機(jī)，不少原準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)的投資方，由于資金的限制，加上大環(huán)境的需求不足，紛紛撤資或停工等待，中心區(qū)只建成了一個(gè)會(huì)展中心、一個(gè)圖書(shū)館和一個(gè)中心廣場(chǎng)。市政府為了繼續(xù)推動(dòng)該地區(qū)的開(kāi)發(fā)，匆忙修改規(guī)劃，將原來(lái)準(zhǔn)備建設(shè)商務(wù)中心的大片土地改為居住用地，重新招商，開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，陸續(xù)在中心區(qū)的周邊建起了三個(gè)住宅小區(qū)。但是，2000年以后，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐漸好轉(zhuǎn)，全市性的商務(wù)辦公和金融服務(wù)的需求又重新上升，申請(qǐng)建設(shè)的項(xiàng)目增加不少，可是這些好項(xiàng)目苦于找不到合適的選址，原中心區(qū)的土地已經(jīng)有相當(dāng)部分被轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼∮玫?。該市政府開(kāi)始著急了，一方面，原中心區(qū)實(shí)際上只建成一半，城市中心職能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，幾乎沒(méi)有剩余的土地；另一方面，新的建設(shè)項(xiàng)目又沒(méi)有地方建設(shè)。政府希望有關(guān)規(guī)劃部門(mén)能夠重新確定一個(gè)中心區(qū)的位置，以解決城市的燃眉之急。實(shí)例評(píng)析評(píng)析：這個(gè)例子說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題。第一，一個(gè)城市的土地資源是有限的，并不是無(wú)限可以任意擴(kuò)大，城市主要功能區(qū)的選址有時(shí)往往是惟一的，或者至少是非常有限的，特別是像中心區(qū)這樣重要片區(qū)的選址，它既是城市的心臟部位，是城市行政、商業(yè)、商務(wù)、文化的重要設(shè)施所在地，又是城市具有代表性的重要景觀區(qū)，一般項(xiàng)目不應(yīng)該允許在中心區(qū)建設(shè)。第二，政府應(yīng)處理好一個(gè)城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，城市中心區(qū)的建設(shè)不是12年就可以完成的，應(yīng)該認(rèn)真規(guī)劃，逐步建設(shè)，任何操之過(guò)急的行動(dòng)很有可能給城市帶來(lái)長(zhǎng)久的不利影響。城市建設(shè)是百年大計(jì)，只顧眼前利益，不顧城市建設(shè)的規(guī)律，最終只能為城市帶來(lái)不良的后果。09年城市規(guī)劃實(shí)務(wù)模擬題（五）添加時(shí)間:200922 16:16:24 中國(guó)注冊(cè)城市規(guī)劃師考試網(wǎng)閱讀次數(shù)：7次實(shí)例：某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與市區(qū)某鄉(xiāng)政府協(xié)商，準(zhǔn)備利用該鄉(xiāng)的土地搞開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過(guò)協(xié)商，鄉(xiāng)政府與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂了一份聯(lián)合興辦公司的協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)中規(guī)定：雙方興辦聯(lián)合公司，鄉(xiāng)里提供50畝土地，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司出資，在這塊土地上修建了60幢別墅，作為度假村以吸引城市客源，預(yù)計(jì)利潤(rùn)客觀，聯(lián)合公司開(kāi)始運(yùn)作后，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司全權(quán)管理，鄉(xiāng)里不參與管理過(guò)程。雙方聯(lián)營(yíng)年限為50年，不論虧盈公司每年都要定期向鄉(xiāng)里付給固定的利潤(rùn)和管理費(fèi)。實(shí)例評(píng)析房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與鄉(xiāng)政府的這種合作是極不合法的，表面上是合辦聯(lián)合公司，實(shí)質(zhì)上是變相出租土地。首先，簽約主體資格不對(duì)。鄉(xiāng)政府作為一級(jí)政府，行使行政管理職能，不能以自己的名義參與經(jīng)濟(jì)交易，更不能作為出資人成為公司股東，我國(guó)新修訂的《土地管理法》第十條明確規(guī)定：農(nóng)村集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)管理，因此，鄉(xiāng)政府不能單方面代表農(nóng)民對(duì)土地進(jìn)行處分并從中受益，不能與該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂合辦公司的契約。另外該聯(lián)辦公司的協(xié)議內(nèi)容也屬于違法無(wú)效。合同中約定的所謂鄉(xiāng)里不參與公司任何管理過(guò)程，只定期收取利潤(rùn)費(fèi)用而不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等等。完全不符和一般合營(yíng)行為所必須遵循的共同出資，共同經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，說(shuō)明鄉(xiāng)里根本不是為了聯(lián)合辦公司，而是單純想靠出讓土地使用權(quán)賺取利益。由于我國(guó)《土地管理法》第73條規(guī)定：農(nóng)民集體的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。要想將農(nóng)業(yè)用地變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用地，必須先經(jīng)國(guó)家征用，土地使用人也要向國(guó)家交納土地使用金。鄉(xiāng)政府明明是轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，或是出租土地，卻聲稱是合辦公司，而不交國(guó)家有關(guān)稅費(fèi)，這分合辦公司的協(xié)議其實(shí)是一種規(guī)避法律、逃脫稅費(fèi)、變相出租轉(zhuǎn)讓土地的行為，其違法性顯而易見(jiàn)的。其次，對(duì)于上述事件的處罰，可以根據(jù)《土地管理法》第73條規(guī)定買(mǎi)賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃或者擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓土地上新建的建筑和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑和其他設(shè)施，可以并處罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員，和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。09年城市規(guī)劃實(shí)務(wù)模擬題（四）實(shí)例：1993年，某市糧食局以建糧食批發(fā)市場(chǎng)為由，通過(guò)當(dāng)?shù)卣＜Z食局當(dāng)年征地申請(qǐng)的計(jì)劃是：每年批發(fā)、零售糧油2500萬(wàn)噸，成交額可達(dá)2000萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)利稅100萬(wàn)元，據(jù)說(shuō)其規(guī)模要達(dá)到全省第一，使該市的經(jīng)濟(jì)得到繁榮，但是其后發(fā)生的事情卻讓小北村村民多年來(lái)一直氣憤不平。糧食批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有建起來(lái)，對(duì)國(guó)家和當(dāng)?shù)乩习傩盏某兄Z沒(méi)有兌現(xiàn)，一百多畝耕地卻落到糧食局手里。隨后這些耕地即被分割成若干份，每份約為420平方米，以股金的形式把土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移到個(gè)人和一些單位手里，得到土地使用權(quán)的人，便各自建起了民宅、商店、酒店、公司等。糧食局自己所建的糧油交易大廳僅有200平方米，而且從未開(kāi)張，征用了100多畝地，只蓋了這么小的交易廳。就連交易大廳現(xiàn)在也租給了私人，做了存放方便面的庫(kù)房。二十多名村民代表表示，如果被征走的土地真是國(guó)家需要，他們能理解支持。但是現(xiàn)在看到的這種情況，真讓人不服氣。無(wú)論如何弄個(gè)明白，討個(gè)說(shuō)法。實(shí)例評(píng)析這是一起典型的擅自改變建設(shè)用地性質(zhì)和私自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的案例，情節(jié)嚴(yán)重造成了惡劣的影響。當(dāng)初糧食局是以建立糧油批發(fā)市場(chǎng)為由征用農(nóng)民的土地，其建設(shè)項(xiàng)目必須要與批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)。否則，就是違法使用土地。但是糧食局卻沒(méi)有按規(guī)劃，按原來(lái)的計(jì)劃規(guī)模設(shè)批發(fā)市場(chǎng)，卻將大部分土地轉(zhuǎn)向了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，征來(lái)得耕地被改變了用途，其所作所為已與糧油批發(fā)交易毫無(wú)關(guān)系，實(shí)際上是改變了建設(shè)用地的性質(zhì)。如果糧食局在征地之后，由于情況發(fā)生變化，需要改變建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)該按照法定程序，重新向計(jì)劃行政主觀部門(mén)和規(guī)劃行政主觀部門(mén)提出申請(qǐng)。首先糧食局應(yīng)該持計(jì)劃行政主管部門(mén)同意改變開(kāi)發(fā)新的建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出改變用地性質(zhì)的申請(qǐng)。其次，規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，對(duì)糧食局的申請(qǐng)進(jìn)行審核，如果同意，將提出被改變性質(zhì)的用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，這包括有關(guān)技術(shù)條件，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和與周邊建設(shè)的相關(guān)關(guān)系。糧食局需要重新領(lǐng)取改變性質(zhì)的用地的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。所以說(shuō)。改變用地性質(zhì)必須辦理審批手續(xù)，否則，規(guī)劃行政主管部門(mén)可以依據(jù)城市規(guī)劃法的有關(guān)條款對(duì)其進(jìn)行行政處罰。09年城市規(guī)劃實(shí)務(wù)模擬題（三）實(shí)例：某城市人口13萬(wàn)人，上界政府領(lǐng)導(dǎo)班子選定在城市東區(qū)某某路東側(cè)建設(shè)城市廣場(chǎng)，廣場(chǎng)面積5萬(wàn)平方米，建設(shè)場(chǎng)址為一底丘小山，該廣場(chǎng)區(qū)位有些偏，但是由于沒(méi)有拆遷，容易上馬，依次、因此上界政府不顧各方面的不同意見(jiàn)，開(kāi)工建設(shè)，然而，在平整土地過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該低丘內(nèi)部為花崗巖，建設(shè)成本比原先預(yù)計(jì)的大2倍，需要加大投資。擔(dān)由于資金準(zhǔn)備不到位，再加上周邊項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法跟上，廣場(chǎng)建設(shè)被迫停工。新一界領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)以后，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，廣泛調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)這個(gè)廣場(chǎng)存在的關(guān)鍵問(wèn)題是選址不當(dāng)，當(dāng)即拍板另行選址建設(shè)。實(shí)例評(píng)析建設(shè)項(xiàng)目選址是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的事情，需要進(jìn)行多方案比較，不但要考慮拆遷量大小，還要考慮工程地質(zhì)條件，周邊建設(shè)情況以及城市總體規(guī)劃等多種因素。很明顯上述問(wèn)題出在當(dāng)初廣場(chǎng)選址過(guò)于輕率，決策過(guò)于武斷。建設(shè)城市廣場(chǎng)應(yīng)首先確定廣場(chǎng)性質(zhì)，廣場(chǎng)一般分為城市中心廣場(chǎng)，休閑購(gòu)物廣場(chǎng)，綠化景觀廣場(chǎng)，游行集會(huì)廣場(chǎng)，交通集散廣場(chǎng)等多種類型。每一種廣場(chǎng)對(duì)位置的選擇，用地規(guī)模，周邊建設(shè)條件等都有不同的要求。象該市的廣場(chǎng)屬于城市中心廣場(chǎng)，應(yīng)在城市中心，交通條件比較便利的，靠近城市主要的公共設(shè)施的位置上進(jìn)行選址，而不應(yīng)該只是考慮節(jié)省投資。在城市邊緣選址建設(shè)，即使工程地質(zhì)條件允許，廣場(chǎng)建成后其使用效果也會(huì)很不理想。09年城市規(guī)劃實(shí)務(wù)模擬題（二）實(shí)例：某城市20世紀(jì)90年代初期，城市供電緊張，市政府招商準(zhǔn)備建設(shè)一座5萬(wàn)KW燃油發(fā)電廠，作為城市補(bǔ)充電源。當(dāng)時(shí)提供選址的用地經(jīng)過(guò)比較只有靠近市區(qū)邊緣的一處準(zhǔn)備搬遷的工廠，但是該工廠周邊是職工宿舍區(qū)，如果發(fā)電廠建設(shè)上馬，勢(shì)必會(huì)給臨近的居住小區(qū)造成很大的污染，為此，市政府召開(kāi)多次會(huì)議，各方意見(jiàn)爭(zhēng)執(zhí)不下，最后決定暫緩發(fā)電廠建設(shè)。經(jīng)過(guò)2年以后，該市通過(guò)省電網(wǎng)提供了足夠的電量，徹底解決該市長(zhǎng)期電力不足的困難。實(shí)例二評(píng)析該項(xiàng)目選址，市政府還是考慮到了城市長(zhǎng)期發(fā)展的需要，判斷有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目，即使近期有上馬的必要，也還需要重點(diǎn)考慮項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施，如果措施不當(dāng)，或措施不配套，污染項(xiàng)目將會(huì)給城市帶來(lái)長(zhǎng)期嚴(yán)重的危害。在項(xiàng)目選址上，首先應(yīng)嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃統(tǒng)一安排，其次，應(yīng)處理好近期利益與城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。只有多方面比較，經(jīng)過(guò)合法程序，采用科學(xué)方法，項(xiàng)目選址才會(huì)合理可靠，上述例子由于市政府采納了專家的意見(jiàn)，采取了暫緩建設(shè)的計(jì)劃，從而避免了拆遷和今后的重復(fù)建設(shè)。09年城市規(guī)劃實(shí)務(wù)模擬題（一）實(shí)例：在某大城市邊緣的小河壩村委會(huì)為了加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在村北約3330平米的用地上蓋蔬菜大棚，蔬菜大棚占用了1500平米，經(jīng)村委會(huì)集體研究，報(bào)鎮(zhèn)政府同意，利用剩余1830平米建自用的工業(yè)廠房。該市規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令其立即停止施工，等待處罰。實(shí)例一評(píng)析、村委會(huì)利用集體土地蓋蔬菜大棚，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，是允許。而建設(shè)工業(yè)廠房則屬于違法建設(shè)，因?yàn)樵摰貐^(qū)位于城市規(guī)劃區(qū)用地范圍內(nèi)，按照城市規(guī)劃法，規(guī)劃區(qū)內(nèi)任何建設(shè)活動(dòng)，必須經(jīng)城市規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)同意才能建設(shè)。建設(shè)工業(yè)廠房屬于非農(nóng)建設(shè)，雖然村委會(huì)報(bào)鎮(zhèn)政府同意，但未經(jīng)上級(jí)規(guī)劃行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)，未履行合法的報(bào)批手續(xù)，因此屬于違法建設(shè)，應(yīng)給予立即拆除。第五篇：20152017一建機(jī)電工程管理與實(shí)務(wù)真題2015 年一級(jí)建造師《機(jī)電工程管理與實(shí)務(wù)》真題一、單項(xiàng)選擇題下列電氣線路中，不能共管敷設(shè)的是()。 8 根導(dǎo)線 5 個(gè)回路 24V 和 12V 的兩個(gè)直流回路下列塑料中，不屬于熱塑性塑料的是()。 按照設(shè)備在生產(chǎn)工藝過(guò)程中的作用原理分類，攪拌罐屬于靜置設(shè)備中的（ 輸電線路鋼塔架檔距約 320m，其基礎(chǔ)施工時(shí)的檔距測(cè)量應(yīng)采用()。 電機(jī)干燥時(shí)的溫度測(cè)量，不允許使用()。 下列設(shè)備安裝中，通常情況下采用樁基礎(chǔ)的是()。 ————————————————)。 下列檢測(cè)試驗(yàn)中，屬于鋼制壓力容器產(chǎn)品焊接試板力學(xué)性能試驗(yàn)的是（ 發(fā)電機(jī)設(shè)備的安裝程序中，發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子的緊前工序是（ 、軸承、密封瓦調(diào)整安裝鍋爐蒸汽管道的沖洗與吹洗范圍，不包括()。 關(guān)于儀表校準(zhǔn)要求的說(shuō)法，正確的是()。 1爐底為反拱形的爐窯砌筑前，找準(zhǔn)砌筑弧形拱基面的方法是()。 1下列建筑管道絕熱類型中，不屬于按用途分類的是()。 ————————————————)。)。1安裝坡度要求最大的采暖管道是()。 1下列檢查內(nèi)容中，不屬于廣播音響系統(tǒng)檢測(cè)的是()。 1在自動(dòng)扶梯空載制動(dòng)試驗(yàn)中，應(yīng)檢查符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的是（ )。1關(guān)于自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)噴頭安裝要求的說(shuō)法，正確的是（ 1計(jì)量器具修理后的檢定屬于()。 )。1按架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)取土規(guī)定，220KV 桿塔周圍禁止取土的范圍是()。 ————————————————1按國(guó)家制定實(shí)施首檢的起重機(jī)械目錄規(guī)定，下列起重機(jī)械中實(shí)施首檢的是（ 按機(jī)電安裝工程的工程類別與工程項(xiàng)目劃分，不屬于凈化工程的是（ )。)。二、多項(xiàng)選擇題2起重機(jī)吊裝工藝計(jì)算書(shū)的主要內(nèi)容包括（ 2降低焊接接應(yīng)力的正確措施有()。 ，層間錘擊 2安裝精度調(diào)整與檢測(cè)中，屬于形狀誤差的有（ )。)?！?2380V 電動(dòng)機(jī)試運(yùn)行前應(yīng)檢查的內(nèi)容有()。 2管道系統(tǒng)進(jìn)行壓力試驗(yàn)前，應(yīng)從待試管拆下或加以隔離的組成件有（ 2復(fù)合層涂層防腐蝕施工時(shí)，涂底漆前應(yīng)對(duì)（ 2采取澆注法進(jìn)行絕熱層施工的要求有()。 ，應(yīng)設(shè)對(duì)稱多澆口，施工縫宜留在伸縮縫的位置上2凈化空調(diào)系統(tǒng)調(diào)試和運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)具備的條件有()。 、風(fēng)壓平衡完成2工業(yè)安裝分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表簽字人包括（）。)部位加以保護(hù)。)?！? 建筑安裝單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄填寫(xiě)的主要內(nèi)容有( )。三、案例分析題案例分析題一3背景資料A 公司承包某市大型標(biāo)志性建筑大廈機(jī)電工程項(xiàng)目，內(nèi)容包括管道