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專項(xiàng)治理方案本站推薦-資料下載頁

2025-10-27 07:19本頁面
  

【正文】 整為零等方式違規(guī)招標(biāo),或只對(duì)項(xiàng)目的部分工程如主體工程進(jìn)行招標(biāo),附屬工程則直接發(fā)包,或只對(duì)工程招標(biāo),重要設(shè)備、原材料的采購不依法招標(biāo)。(四)工程財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范,是否滯留、擠占、挪用建設(shè)資金或不按計(jì)劃、合同、進(jìn)度付款。(五)工程設(shè)計(jì)變更是否經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。(六)是否存在違反工程建設(shè)客觀規(guī)律,搞“形象工程”、“政績工程”,盲目壓縮工期,不能保證合理工期,造成質(zhì)量安全隱患。(七)工程進(jìn)度是否按計(jì)劃完成,并且及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收和決算。(八)對(duì)投訴、舉報(bào)是否進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題是否依法依規(guī)進(jìn)行了處理。五、工作步驟專項(xiàng)治理的時(shí)間為2010年3月至2011年12月,具體步驟和階段劃分安排如下:(一)動(dòng)員部署(2010年4月1日以前)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。在總公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立長沙市公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司洞新高速二標(biāo)項(xiàng)目部專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目部經(jīng)理吳順欽同志任組長,項(xiàng)目總工譚兵同志和項(xiàng)目副經(jīng)理彭立平同志任副組長,各科室人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在工程科),承擔(dān)日常工作,辦公室設(shè)在工程部,金喜文同志兼任辦公室主任。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工制定專項(xiàng)治理工作計(jì)劃,進(jìn)一步專項(xiàng)治理工作進(jìn)行分解和細(xì)化,并明確專人負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作,專項(xiàng)治理工作計(jì)劃及日常工作聯(lián)絡(luò)人員名單于4月25日前報(bào)項(xiàng)目部專項(xiàng)治理工作 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。制定工作分工安排。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《洞新二標(biāo)項(xiàng)目部高速公路建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作分工安排》,對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)進(jìn)行分解,明確職能部門工作責(zé)任和任務(wù)分工。項(xiàng)目部各科室要按照本《工作方案》和下發(fā)的《分工安排》,結(jié)合各科室實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。召開動(dòng)員部署會(huì)議。項(xiàng)目部擬于4月10日組織召開專項(xiàng)治理工作動(dòng)員部署會(huì)議,通過會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確分工,為專項(xiàng)治理行動(dòng)打好思想和工作基礎(chǔ)。(二)全面排查問題階段(2010年4月15日至2010年5月)全面自查摸底。各科室要組織專門人員,針對(duì)重點(diǎn)清理的16項(xiàng)突出問題和項(xiàng)目建設(shè)存在的其他突出問題進(jìn)行全面自查,掌握問題表現(xiàn)形式、存在的危害等基本情況。分析查找原因和明確整改措施。針對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的具體問題,認(rèn)真分析問題的發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和根源,找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在,提出具體的整改治理措施和辦法,制定預(yù)防預(yù)控措施,并切實(shí)加以整改落實(shí)。督促檢查。2010年5月1日前,各科室將自查和整改情況書面上報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查自糾情況,選擇部分科室進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各科室要嚴(yán)肅自查紀(jì)律,對(duì)不認(rèn)真自查、掩蓋問題或弄虛作假的,將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。(三)集中整改階段(2010年5月2日至2010年12月)1、及時(shí)糾正問題。針對(duì)本方案提出的重點(diǎn)清理問題和排查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施,及時(shí)糾正問題,對(duì)一時(shí)難以徹底糾正的問題,要有明確的整改措施、計(jì)劃和預(yù)防預(yù)控措施,確保建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。切實(shí)落實(shí)自查自糾職責(zé)。各科室要針對(duì)本方案提出的重點(diǎn)清理問題和工程建設(shè)項(xiàng)目中可能存在的其他突出問題認(rèn)真進(jìn)行自查,務(wù)必要找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在,并制定切實(shí)有效的措施加以整改,確保本項(xiàng)目順利實(shí)施。完善規(guī)章制度和管理流程。各部門各項(xiàng)目辦要結(jié)合開展“制度落實(shí)年”活動(dòng)以及總公司相關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要要求,全面清理相關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)章制度和管理流程,尤其要加強(qiáng)對(duì)重要程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重,注重制度與國家法律、法規(guī)、規(guī)定的符合性,注重制度之間的配套銜接,增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性,最大限度地保證項(xiàng)目建設(shè)安全和高效,減少滋養(yǎng)腐敗的機(jī)會(huì)。4、實(shí)行專項(xiàng)治理例會(huì)制度。定期召開專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì),及時(shí)了解專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況,分析解決存在的問題,及時(shí)調(diào)整下階段專項(xiàng)治理工作部署。(四)總結(jié)評(píng)估和鞏固提高階段(2010年12月)認(rèn)真總結(jié)評(píng)估。項(xiàng)目各科室對(duì)專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié),總結(jié)內(nèi)容包括:專項(xiàng)治理組織機(jī)構(gòu)和工作制度建立情況、突出問題排查及采取的對(duì)應(yīng)整改措施和取得的效果情況、完善的相關(guān)規(guī)章制度和管理流程情況、汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。項(xiàng)目各科室的總結(jié)報(bào)告于2010年12月前上報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總后上報(bào)業(yè)主。全面檢查考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合公司領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)治理工作的推進(jìn)情況,擇時(shí)成立專項(xiàng)治理工作檢查考評(píng)組和制定檢查考評(píng)辦法,對(duì)項(xiàng)目各科室專項(xiàng)治理工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查和考評(píng),考評(píng)不合格的科室,要予以通報(bào),并從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。著重對(duì)專項(xiàng)治理中的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和提升,將有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)直接納入到相關(guān)的規(guī)章制度和管理流程中,使之形成長效機(jī)制制度,進(jìn)一步推進(jìn)高速公路項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度和項(xiàng)目管理流程的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。六、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)按照公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門和各項(xiàng)目各負(fù)其責(zé)的要求,建立責(zé)任機(jī)制,落實(shí)任務(wù)分工。各部門各項(xiàng)目各科室主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。有關(guān)職能部門特別是牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好本部門的專項(xiàng)治理工作,并加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)。(二)加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,深入現(xiàn)場(chǎng),開展調(diào)查研究,掌握工作進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況,研究和解決疑難問題,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織指導(dǎo),定期匯總情況,及時(shí)調(diào)度指揮,注意上下左右的溝通協(xié)調(diào),搞好各階段的工作銜接。要根據(jù)工作進(jìn)展情況,分階段、分項(xiàng)目對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行再部署、再安排,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保不走過場(chǎng)。各科室要深入查找存在的突出問題,找準(zhǔn)問題的根源,在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,有效解決問題。(三)注意統(tǒng)籌兼顧具體工作中,可以將專項(xiàng)治理工作與各項(xiàng)日常工作有機(jī)結(jié)合起來,既要專項(xiàng)排查突出問題,制定整改措施,也要在日常工作中善于查找和解決問題,要以確保工程質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)、廉潔以及促進(jìn)高速公路項(xiàng)目建設(shè)又好又快發(fā)展為各項(xiàng)工作的根本前提。(四)嚴(yán)格把握政策要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,注意把握政策,既要嚴(yán)肅紀(jì)律,又要實(shí)事求是,區(qū)別對(duì)待。專項(xiàng)治理工作以自查自糾為主,各科室要主動(dòng)查找問題,深入分析原因,積極加以整改。對(duì)自查自糾工作搞形式、走過場(chǎng)、敷衍塞責(zé)甚至掩蓋問題、弄虛作假的,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(五)加大案件查處要把案件查處貫穿于專項(xiàng)治理工作的始終,及時(shí)設(shè)立專項(xiàng)治理工作舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和電子信箱,認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào),對(duì)群眾的合理訴求要積極解決,對(duì)反映的違法違紀(jì)問題及時(shí)調(diào)查處理,特別要嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈和領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)活動(dòng)的案件。要注意發(fā)揮案件查處的治本功能,通過深入剖析典型案件,查找和堵塞體制機(jī)制制度上的漏洞,開展警示教育,推動(dòng)專項(xiàng)治理工作向深入發(fā)展。(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),接受社會(huì)監(jiān)督各科室要廣泛宣傳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重大部署和取得的機(jī)制和成效,曝光典型案件,發(fā)動(dòng)群眾參與,接受社會(huì)監(jiān)督,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,營造良好的專項(xiàng)治理工作氛圍。
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