【正文】 ”專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)解決工作不重視、走過場(chǎng)以及工作不平衡的問題，著力構(gòu)建和完善防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制。治理工作要鞏固成果、防止反彈，要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索從源頭上根治“小金庫”的有效途徑。二、組織機(jī)構(gòu)局“小金庫”專項(xiàng)治理工作小組，由局長(zhǎng)趙國平擔(dān)任組長(zhǎng)、局紀(jì)委書記擔(dān)任副組長(zhǎng)、成員由局辦公室和財(cái)務(wù)處組成。三、時(shí)間步驟按照市委市政府統(tǒng)一部署和要求，我局2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作自《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束。主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗(yàn)收5個(gè)階段。（一）全面復(fù)查（截至2011年5月下旬）凡列入“小金庫”專項(xiàng)治理范圍的單位、事業(yè)單位，都要認(rèn)真組織復(fù)查。在全面復(fù)查中，必須保證復(fù)查工作全面覆蓋，復(fù)查面必須達(dá)到100%，復(fù)查要結(jié)合2010年摸底排查的整改和檢查進(jìn)行。各部門單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。在復(fù)查中要切實(shí)將承諾制、公示制和問責(zé)制落到實(shí)處。各單位負(fù)責(zé)組織自身內(nèi)部的全面復(fù)查。對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題，要及時(shí)整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后，各單位要填報(bào)《“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表》（見附件1），并附文字說明。我局“小金庫”治理工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位報(bào)送的《“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表》（見附件2）。冰雨5月30日前將復(fù)查統(tǒng)計(jì)表和文字說明報(bào)送市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）督導(dǎo)抽查（截至2011年7月下旬）迎接黨風(fēng)建設(shè)小組對(duì)我局進(jìn)行督導(dǎo)抽查。（三）整改落實(shí)（截至2011年8月下旬）對(duì)于專項(xiàng)治理過程中以及2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，由我局“小金庫”專項(xiàng)治理工作小組成員單位根據(jù)各自職能分工，依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究，做到資金資產(chǎn)處理到位、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位。要堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合，杜絕重檢查、輕處理，重財(cái)政財(cái)務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生，真正將處理處罰工作落到實(shí)處。在依法對(duì)單位違法違規(guī)問題予以行政處理處罰的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對(duì)觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索，要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。各單位要抓緊完成處理處罰等整改落實(shí)工作，并將《“小金庫”問題整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件5）和文字說明，于2011年11月15日前報(bào)我局治理“小金庫”工作小組辦公室。（四）機(jī)制建設(shè)（截至2011年11月下旬）各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的工作要求，針對(duì)“小金庫”專項(xiàng)治理中暴露出的突出問題進(jìn)行深入研究和分析，從深化改革、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等方面進(jìn)一步建立健全防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。按照市委市政府要求，2011年構(gòu)建防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)和強(qiáng)化制度執(zhí)行。我局“小金庫”專項(xiàng)治理工作小組堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則，認(rèn)真分析“小金庫”專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的工作方案，將制度建設(shè)任務(wù)分解到各相關(guān)單位、事業(yè)單位，抓緊督促落實(shí)。各單位要切實(shí)發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自職責(zé)范圍內(nèi)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。各單位要在2011年11月15日前將《防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》（見附件6）及文字說明報(bào)我局治理“小金庫”專項(xiàng)工作小組辦公室。（五）總結(jié)驗(yàn)收（2011年12月）按照市委市政府要求，要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗(yàn)，而且要查找不足、積極完善。我局治理“小金庫”專項(xiàng)工作將對(duì)各單位治理工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收過程中將通過資料分析、報(bào)表審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式全面了解治理工作情況。并通過問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查。三、工作要求（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)我局切實(shí)把以人為本，執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫”專項(xiàng)治理工作中，從解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，從推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，進(jìn)一步深化對(duì)治理工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。各單位要抓緊動(dòng)員部署2011年“小金庫”專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作，確保層層落實(shí)到位。要加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合兩年來治理工作實(shí)際，抓緊制定具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)工作要求。我局“小金庫“專項(xiàng)工作小組在加強(qiáng)治理成效和正面典型宣傳的同時(shí)，會(huì)適時(shí)曝光一批典型案例，通報(bào)發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題，擴(kuò)大查處“小金庫”的警示作用，進(jìn)一步動(dòng)員人民群眾積極參與治理工作，在全社會(huì)努力營(yíng)造“小金庫”專項(xiàng)治理的良好氛圍。（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制各單位“小金庫”治理要堅(jiān)持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一對(duì)外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報(bào)的要求，進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作局面。各單位要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散的要求，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實(shí)工作。各單位間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo)，及時(shí)掌握本單位的工作進(jìn)展情況，對(duì)工作滯后個(gè)人開展督促指導(dǎo)，切實(shí)解決不重視、走過場(chǎng)等問題。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，認(rèn)真抓好本單位的治理工作。（三）堅(jiān)持政策規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府《2011泰州市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》中的各項(xiàng)規(guī)定。我局治理“小金庫”專項(xiàng)工作小組會(huì)對(duì)復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況，特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、走過場(chǎng)的單位，特別是單位負(fù)責(zé)人，要通報(bào)批評(píng)并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。我局治理“小金庫”工作小組成員單位要按照職責(zé)分工，積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)決查處；對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的組織處理，組織人事部門要及時(shí)辦理；對(duì)存在財(cái)政違法行為的單位和個(gè)人，財(cái)政、審計(jì)部門要依法進(jìn)行處理處罰；涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。要認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和自查從寬、被查從嚴(yán)的政策規(guī)定。要鼓勵(lì)復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時(shí)糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀(jì)的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴(yán)處理，原則上都要追究責(zé)任人的責(zé)任。（四）突出重點(diǎn)范圍，進(jìn)一步注重綜合治理各單位在組織專項(xiàng)治理工作中，要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各單位在部署專項(xiàng)治理工作中，要把專項(xiàng)治理工作與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管、厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)、“三公消費(fèi)”治理等相結(jié)合；要與票據(jù)（發(fā)票）管理檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況檢查相結(jié)合；要與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合（附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計(jì)表》12月1日前上報(bào)），整體推進(jìn)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)擴(kuò)大治理工作成效。附件：1.“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表 3.“小金庫”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表 4.“小金庫”問題舉報(bào)核查情況統(tǒng)計(jì)表 5.“小金庫”問題整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表 “小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表 “小金庫”問題統(tǒng)計(jì)表