【正文】 應(yīng)超過(guò)三個(gè)工作日，在審批《人防工程設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)文件審批表》時(shí)，審批時(shí)間不應(yīng)超過(guò)10個(gè)工作日。六、本通知自2006年4月1日起執(zhí)行?！度齺喪腥嗣裾k公室關(guān)于規(guī)范我市防空地下室建設(shè)審批有關(guān)問(wèn)題的通知》（三府辦［2001］127號(hào)）同時(shí)廢止。第五篇：三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)三亞市海域使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)管理辦法的通知三府〔2006〕95號(hào)三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)三亞市海域使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)管理辦法的通知各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府直屬各單位:《三亞市海域使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二〇〇六年八月四日三亞市海域使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)管理辦法（2006年8月4日）第一條 為加強(qiáng)海域使用管理，深化海域使用管理制度改革，提高海洋資源市場(chǎng)配置和合理利用水平，建立公開(kāi)、公正、公平的海域使用權(quán)市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》和《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)海域使用管理法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 凡在我市審批權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目用海，以招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓海域使用權(quán)，適用本辦法。第三條 招標(biāo)、拍賣(mài)出讓海域使用權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。第四條 市海洋行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出讓人）負(fù)責(zé)組織實(shí)施我市海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)出讓工作。市發(fā)展與改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土環(huán)境資源等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)出讓工作。第五條 本辦法所稱(chēng)海域使用權(quán)招標(biāo)出讓?zhuān)侵赋鲎屓私?jīng)市人民政府批準(zhǔn)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式使中標(biāo)人獲得海域使用權(quán)的行為。本辦法所稱(chēng)海域使用權(quán)拍賣(mài)出讓?zhuān)侵赋鲎屓私?jīng)市人民政府批準(zhǔn)，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序，以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的形式，向申請(qǐng)海域使用權(quán)競(jìng)價(jià)最高者出讓海域使用權(quán)的行為。第六條 海域使用權(quán)招標(biāo)出讓?zhuān)沙鲎屓宋杏匈Y質(zhì)的單位進(jìn)行，也可自行組織實(shí)施。海域使用權(quán)拍賣(mài)由出讓人委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行。第七條 用于海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)出讓的海域，其用途應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、海域使用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。第八條 出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)擬以招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓海域使用權(quán)的海域進(jìn)行海域自然條件、功能區(qū)劃、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、權(quán)屬情況進(jìn)行調(diào)查，確定擬開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目類(lèi)型，進(jìn)行海域使用論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制招標(biāo)、拍賣(mài)出讓文件，擬定招標(biāo)、拍賣(mài)出讓方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。招標(biāo)、拍賣(mài)出讓文件應(yīng)當(dāng)包括：招標(biāo)、拍賣(mài)出讓方案、公告、海域位置圖（宗海圖）、海域使用條件、投標(biāo)書(shū)或者竟買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、報(bào)價(jià)單、成交確認(rèn)書(shū)、海域使用權(quán)出讓合同等文本。第九條 招標(biāo)、拍賣(mài)出讓海域使用權(quán)的標(biāo)底、底價(jià)應(yīng)當(dāng)包括出讓底價(jià)、海域使用論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及委托評(píng)估機(jī)構(gòu)確定標(biāo)底、底價(jià)等費(fèi)用。招標(biāo)、拍賣(mài)的標(biāo)底、底價(jià)不得低于我市海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)。第十條 招標(biāo)、拍賣(mài)出讓公告分別按《招標(biāo)投標(biāo)法》和《拍賣(mài)法》規(guī)定的程序辦理。招標(biāo)、拍賣(mài)出讓公告應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）出讓人名稱(chēng)和地址；（二）出讓海域的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途；（三）投標(biāo)人、竟買(mǎi)人的資質(zhì)要求及申請(qǐng)取得投標(biāo)竟買(mǎi)資格的程序；（四）獲取招標(biāo)、拍賣(mài)、出讓文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式；（五）招標(biāo)、拍賣(mài)、時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)竟買(mǎi)期限和投標(biāo)竟買(mǎi)方式；（六）確定中標(biāo)人或者買(mǎi)受人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；（七）保證金支付、時(shí)間及海域使用論證費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)承擔(dān)方式；（八）其他需公告的事項(xiàng)。第十一條 海域使用權(quán)招標(biāo)出讓基本程序：（一）發(fā)布招標(biāo)公告；（二）投標(biāo)人報(bào)名、交付保證金并提供資格身份證明文件、資金或者財(cái)務(wù)資信證明等；（三）出讓人按照招標(biāo)文件要求對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件；（四）投標(biāo)人編制標(biāo)書(shū)，并在截止日前到指定的地點(diǎn)將密封的標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱。出讓人收到標(biāo)書(shū)后，簽收保存；（五）開(kāi)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)，不符合投標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)書(shū)應(yīng)宣布無(wú)效；（六）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，并向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。（七）中標(biāo)人在接到通知書(shū)后五日內(nèi)，與出讓人簽訂海域使用權(quán)出讓合同，按出讓合同交付海域使用金；（八）海域使用權(quán)招標(biāo)結(jié)束后，出讓人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)出讓的結(jié)果在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)所公布；（九）中標(biāo)人在付清海域使用金后，持出讓人開(kāi)具的付清海域使用金的憑據(jù)，按有關(guān)規(guī)定辦理海域使用權(quán)手續(xù)，領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)。第十二條 海域使用權(quán)拍賣(mài)出讓基本程序：（一）發(fā)布拍賣(mài)公告；（二）競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名參加竟買(mǎi)、交付保證金并提供資格身份證明文件、資金或者財(cái)務(wù)資信證明等；（三）出讓人按照拍賣(mài)文件要求對(duì)竟買(mǎi)人資格進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的竟買(mǎi)人領(lǐng)取拍賣(mài)文件并發(fā)給統(tǒng)一編號(hào)的應(yīng)價(jià)牌；（四）舉行拍賣(mài)會(huì)，主持人簡(jiǎn)單介紹拍賣(mài)海域的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求和其他事項(xiàng)；（五）主持人報(bào)出起叫價(jià)，競(jìng)買(mǎi)人按規(guī)定方式應(yīng)價(jià)，最高應(yīng)價(jià)的竟買(mǎi)人為競(jìng)得人，竟得人與拍賣(mài)人簽訂《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》；（六）競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)成交五日內(nèi)與出讓人簽訂海域使用權(quán)出讓合同，按出讓合同交付海域使用金；（七）海域使用者付清海域使用金后，持出讓人開(kāi)具的付清海域使用金的憑據(jù)，按有關(guān)規(guī)定辦理海域使用權(quán)手續(xù)，領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)。第十三條 海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、出讓成交后，中標(biāo)人、競(jìng)得人未按規(guī)定時(shí)間簽訂海域使用權(quán)出讓合同，取消其中標(biāo)人、競(jìng)得人資格，保證金不予退還，全額上繳市財(cái)政。第十四條 中標(biāo)人、競(jìng)得人未按合同規(guī)定期限繳納海域使用金的，出讓人有權(quán)解除合同，已交付的保證金不予退還。第十五條 中標(biāo)人、競(jìng)得人交納的保證金可折抵海域使用金。競(jìng)標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)不成的，出讓人必須在確定中標(biāo)人、競(jìng)得人后五個(gè)工作日內(nèi)退還其他投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人已交付的保證金，保證金不計(jì)利息。第十六條 投標(biāo)人、竟買(mǎi)人以弄虛作假、串通壓價(jià)等非法手段擾亂海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)出讓活動(dòng)的，出讓人可依法取消其投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)資格，已交付的保證金不予退還；已取得海域使用權(quán)的，海洋行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)市政府同意后，依法收回其海域使用權(quán)。第十七條 海域使用權(quán)出讓期限屆滿(mǎn)，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)無(wú)條件交回海域使用權(quán)，需要恢復(fù)海域原狀的，海域使用權(quán)人應(yīng)按海洋行政主管部門(mén)的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)海域原狀。第十八條 在招標(biāo)、拍賣(mài)出讓海域使用權(quán)活動(dòng)中，海洋行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管單位或監(jiān)察部門(mén)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第十九條 管理機(jī)關(guān)違反本辦法發(fā)證或?qū)徟?，?yīng)及時(shí)糾正；對(duì)當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定給予賠償。第二十條 本辦法由三亞市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自2006年9月1日起施行。