【正文】 業(yè)貸款中央財政貼息資金申請報告及申請表（詳見附表），并抄送國家林業(yè)局；同時，各?。▍^(qū)、市）林業(yè)廳（局）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局向國家林業(yè)局報送經(jīng)審查、核實后的新增貸款項目借款合同，借款憑證和銀行進帳單復印件，以及重新核實的貸款余額。國家林業(yè)局于每年１０月３１日之前，向財政部申請大興安嶺林業(yè)集團公司和中國林業(yè)國際合作集團公司的中央財政貼息資金。國家林業(yè)局應(yīng)對大興安嶺林業(yè)集團公司和中國林業(yè)國際合作集團公司的林業(yè)貸款項目中央財政貼息資金申請報告、申請表、借款合同、借款憑證以及銀行進帳單復印件等審查核實后再申請貼息資金。第九條 國家林業(yè)局對各省（區(qū)、市）林業(yè)廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局上報的有關(guān)材料進行審查確認后，于１１月１０日之前向財政部建議撥付貼息資金。財政部對各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團上報的中央財政貼息資金申請報告及申請表進行審查，并根據(jù)國家林業(yè)局的貼息建議，審核撥付貼息資金。第十條 林業(yè)貸款中央財政貼息資金按照預算級次撥付。地方各級財政和林業(yè)主管部門要切實加強對林業(yè)貸款中央財政貼息資金的管理，明確責任，層層負責，嚴格審查，確保申報材料真實、準確。國家機關(guān)及其工作人員以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取貼息資金的，依據(jù)財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)追究其行政責任和刑事責任。第十一條 單位和個人虛報、冒領(lǐng)等手段騙取貼息資金的，依據(jù)財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)追究其行政責任和刑事責任。第十二條 林業(yè)貸款中央財政貼息資金必須專款專用，對截留、擠占、滯留、挪用貼息資金的單位和其直接負責的主管人員及其他直接責任人員，按照財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。第十三條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。財政部原《林業(yè)治沙貸款財政貼息資金管理規(guī)定》（財農(nóng)?２００２?１３７號）同時廢止。第十四條 本規(guī)定由財政部會同國家林業(yè)局負責解釋。林業(yè)貼息貸款申報指南一、貸款貼息范圍林業(yè)龍頭企業(yè)以公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式，立足于當?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)、帶動林區(qū)、沙區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項目；各類經(jīng)濟實體營造的具有一定規(guī)模、集中連片的工業(yè)原料林貸款項目；國有林場（苗圃）、集體林場（苗圃）、森工企業(yè)為保護森林資源，緩解經(jīng)濟壓力開展的多種經(jīng)營貸款項目；林農(nóng)和林業(yè)職工個人從事的林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項目。二、貸款貼息利率及貼息期限林業(yè)貸款中央財政貼息率根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的貸款利率變化情況適時調(diào)整金融機構(gòu)一年期貸款利率為3%（含）—5%時，中央財政對地方單位和個人使用的林業(yè)貸款項目，%給予貼息。金融機構(gòu)一年期貸款利率為5%（含）—7%時，中央財政對地方單位和個人使用的林業(yè)貸款項目，按年利率2%給予貼息。金融機構(gòu)一年期貸款利率高于7%（含）時，中央財政對地方單位和個人使用的林業(yè)貸款項目，按年利率3%給予貼息。各類經(jīng)濟實體營造的具有一定規(guī)模、集中連片的工業(yè)原料林以及種植業(yè)林業(yè)貸款項目，中央財政貼息期限為三年，其余林業(yè)貸款項目貼息期限為二年。三、貸款申報程序 貸款意向 經(jīng)辦銀行 項目單位 申報項目材料 逐級上報 縣財政局 縣林業(yè)局 擬申報項目 審核同意 市財政局 市林業(yè)局 擬申報項目 審核同意 省財政廳 省林業(yè)廳 擬申報項目 審核同意 國家財政部 國家林業(yè)局 擬下達項目 審核同意 下達項目建設(shè)計劃 貸款單位 縣財政局 縣林業(yè)局 貼息建議 申報項目材料 市財政局 市林業(yè)局 貼息建議 省財政廳 省林業(yè)廳 貼息建議 逐級上報 逐級上報 國家財政部 國家林業(yè)局 貼息建議下達中央財政貼息資金 林業(yè)貼息貸款項目申報程序 林業(yè)貼息貸款資金申報程序四、貸款申報材料（一）貸款計劃申報材料項目可行性研究報告，建設(shè)資金超過3000萬元以上的項目，須提報項目可行性研究報告；項目建議書，建設(shè)總規(guī)模3000萬元以下的項目須提交；項目單位申請計劃文件，項目單位計劃申請文件報項目單位所在地林業(yè)局和財政局，按申報程序逐級上報；省直屬單位報省林業(yè)廳和省財政廳；項目計劃申請表（見附表）； 申報表填報事項：（1）借款人全稱：要以企事業(yè)法人登記注冊的名稱，不得簡寫，自然人填本人姓名；（2）項目規(guī)模及內(nèi)容：要詳細寫明主要樹種、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模；（3）自用資金率要大于30%，少于30%的項目原則上不申報；（4）資產(chǎn)負債率原則上不超過60%，超過70%項目不得申報；（5）企業(yè)出現(xiàn)虧損，年利潤為負數(shù)的企業(yè)原則上不得申報；（6）有不良貸款的企業(yè)不得申報項目；（7）貸款方式一般為抵押貸款方式；（8）企業(yè)總資產(chǎn)要大于申請貸款總額。項目單位與貸款銀行的初步貸款意向書；林業(yè)龍頭企業(yè)證書復印件。以上材料一式四份，省林業(yè)廳受理計劃申報截止時間為每年11月底。（二）財政貼息資金申報材料 當年一、二、三季度取得的新增貸款當年申報全年的財政貼息資金，第四季度取得的新增貸款下一申報貼息資金。項目單位申請財政貼息資金文件；財政貼息資金申請表（見附表）；貸款合同復印件；貸款保證復印件；貸款進賬單復印件；利息結(jié)息單復印件；項目單位申請資金文件，項目單位資金申請文件報項目單位所在地林業(yè)局和財政局，按申報程序逐級上報；省直屬單位報省林業(yè)廳和省財政廳。林業(yè)貼息貸款申報程序規(guī)范為進一步加強林業(yè)貼息貸款項目和資金管理，根據(jù)財政部、國家林業(yè)局《林業(yè)貼息貸款中央財政貼息資金管理規(guī)定》和省財政廳、林業(yè)廳《安徽省林業(yè)貼息貸款財政貼息資金管理規(guī)定》，結(jié)合當前實際，就林業(yè)貼息貸款項目及其財政貼息資金申報程序作如下規(guī)范。一、項目扶持原則堅持生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則；堅持重點扶持的原則，對科技含量高、市場前景好的，屬于“十一五”林業(yè)規(guī)劃重點工程的以及省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目予以傾斜；堅持滾動扶持的原則，項目單位同一貸款項目扶持不超過2次；堅持公開、透明的原則，所有申報林業(yè)貸款項目及其財政貼息資金均在安徽林業(yè)信息網(wǎng)上公示，接受監(jiān)督。二、項目申報（一）項目申報材料林業(yè)、財政部門的聯(lián)合申報文件；林業(yè)貼息貸款項目計劃申報表；項目可行性研究報告或項目建議書；龍頭企業(yè)認定文件復印件；其他相關(guān)證明材料。（二）項目申報程序在規(guī)定的時間內(nèi)，各級林業(yè)主管部門根據(jù)當前林業(yè)貼息貸款有關(guān)政策規(guī)定，組織項目申報、審核、匯總并會同級財政部門逐級聯(lián)合行文，向省林業(yè)廳、財政廳申報下一林業(yè)貼息貸款項目計劃省林業(yè)廳按以下程序組織申報（1）廳基金站牽頭，相關(guān)單位參加，組織對各市申報的林業(yè)貼息貸款項目進行審核、篩選，剔除有以下情況的貸款項目，形成初審意見。①不符合林業(yè)貼息貸款使用范圍； ②不符合國家產(chǎn)業(yè)政策；③項目材料不齊全，申報程序不完備； ④相關(guān)經(jīng)濟指標不合規(guī)定； ⑤林業(yè)貼息貸款項目和資金管理有不良記錄的單位貸款項目。（2）將初審意見提交專家評審，并形成評審意見。（3）將專家評審意見報廳長辦公會議研究，確定申報意見并經(jīng)省財政廳同意，聯(lián)合行文上報國家林業(yè)局和財政部。下達國家林業(yè)局批復的林業(yè)貼息貸款項目建議計劃。三、財政貼息資金申報（一）申報材料各級財政、林業(yè)部門申請報告并附財政貼息資金申請表；新增林業(yè)貼息貸款借款合同、借款憑證、銀行進帳單、林業(yè)龍頭企業(yè)認定文件復印件、應(yīng)貼息林業(yè)貸款項目實施情況報告以及其它證明文件；應(yīng)貼息林業(yè)貸款余額經(jīng)辦金融機構(gòu)證明。（二）申報程序在規(guī)定的時間內(nèi)，各級財政、林業(yè)部門根據(jù)當前政策規(guī)定，審核、匯總林業(yè)貼息貸款項目及應(yīng)貼息資金，逐級聯(lián)合行文向省財政廳、林業(yè)廳申報本地區(qū)林業(yè)貼息貸款財政貼息。省林業(yè)廳按以下程序申報（1）廳基金站負責組織審核各地申報材料，剔除有下列情況的林業(yè)貸款項目，形成初審意見。①材料不齊全，程序不完備； ②改變項目用途；③申報材料與金融機構(gòu)證明材料貸款額不符。（2）將初審意見報廳長辦公會議研究確定申報意見。（3）將廳申報意見提交省財政廳審核，并聯(lián)合行文上報財政部和國家林業(yè)局。（4）根據(jù)財政部審核意見，會省財政廳下達林業(yè)貸款中央財政貼息資金、分配下達省財政貼息資金。四、項目計劃調(diào)整調(diào)整林業(yè)貼息貸款項目計劃，必須符合下列要求：按規(guī)定需報經(jīng)林業(yè)、財政部門的同意；上已批復下達的林業(yè)貼息貸款項目計劃，在本財政內(nèi)落實的，或是當年已向國家申報但未批復的林業(yè)貼息貸款項目。五、項目的監(jiān)督檢查（一）檢查主體按照項目屬地管理的原則，堅持誰申報誰主管，同級負責的要求，各級林業(yè)、財政部門要加強對林業(yè)貸款項目的檢查監(jiān)督。廳稽查辦、紀檢監(jiān)察室要加大檢查監(jiān)督力度，確保林業(yè)貼息貸款項目順利實施，林業(yè)專項資金安全有效運行。（二）檢查監(jiān)督內(nèi)容信貸資金及自有資金是否落實；是否按申報的項目內(nèi)容組織項目建設(shè)；項目單位貸款額是否與金融機構(gòu)出具的貸款額一致；財政貼息資金是否落實到貸款單位。（三）處罰措施 林業(yè)貼息貸款項目單位違反規(guī)定，將按下列措施處罰：列入“不良記錄”單位，3年內(nèi)不予申報林業(yè)貼息貸款項目；追回已撥付的財政貼息資金。