【正文】 步加強(qiáng)對計(jì)劃生育執(zhí)業(yè)許可證的審核把關(guān)，對從事B 超操作、施行終止妊娠手術(shù)的技術(shù)服務(wù)人員嚴(yán)格管理，協(xié)調(diào)和配合藥品監(jiān)督管理部門清理整頓終止妊娠藥品銷售點(diǎn)，依法查處違法行為。四是加強(qiáng)出生嬰兒性別監(jiān)測工作。積極開展出生性別調(diào)查，摸清出生性別比偏高的原因。五是加強(qiáng)對流動(dòng)人口的清理清查，掌握流動(dòng)人口嬰兒出生情況，制定治理流動(dòng)人口性別比偏高的實(shí)施意見。二〇一二年三月五日第五篇：全市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)全市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)材料市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為切實(shí)促進(jìn)社會(huì)性別平等，全面做好人口工作，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，8月16日，國家人口計(jì)生委、公安部等六部門聯(lián)合召開全國集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議（“兩非”即“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”）。9月5日下午，省、市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組分別召開專題會(huì)議，分別部署了全省、全市集中整治“兩非”行動(dòng)。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組決定：于2011年9月到2012年3月集中開展持續(xù)7個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量聯(lián)合查處一批“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理一批涉案單位及有關(guān)責(zé)任人，進(jìn)一步完善B超使用、終止妊娠藥物銷售等相關(guān)管理制度，下大力氣遏制出生人口性別比偏高勢頭。下面，我受市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，就我市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作向大家作一個(gè)簡要通報(bào)。一、開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義出生人口性別比偏高問題不僅是人口問題，也是社會(huì)問題?！笆晃濉币詠? 我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌解決人口問題為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大《兩禁止決定》，認(rèn)真開展出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)整治活動(dòng),建立了“黨政協(xié)調(diào)、計(jì)生牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、社會(huì)保障”的工作機(jī)制，加大依法打擊“兩非”行為的力度，有效地遏制了出生人口性別比升高勢頭。但我們也清醒地認(rèn)識到，我市出生人口性別比仍處于高位。這種狀況如果長期持續(xù)下去，不利于社會(huì)性別平等的推進(jìn)，不利于男女平等基本國策的貫徹落實(shí)，不利于女孩的成長和發(fā)展，將會(huì)給社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾的切身利益造成嚴(yán)重影響。二、開展專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)此次專項(xiàng)行動(dòng)分五個(gè)階段實(shí)施：部署階段（2011年9月上中旬）、自查階段（2011年9月下旬—10月底）、督查階段（2011年10—11月）、整改階段（2011年12月—2012年2月）、總結(jié)階段（2012年3月）。重點(diǎn)任務(wù)是：一是加大宣傳教育力度，積極營造良好的社會(huì)氛圍。大力宣傳科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，引導(dǎo)廣大人民群眾深刻認(rèn)識到“兩非”行為對家庭幸福和身心健康的嚴(yán)重危害，自覺抵制“兩非”行為。加強(qiáng)各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位從業(yè)人員的法制教育和職業(yè)教育，堅(jiān)決拒絕“兩非”行為。協(xié)調(diào)報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，及時(shí)報(bào)道集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展，集中曝光“兩非”典型案件，以儆效尤。二是加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。各級人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等相關(guān)部門將抽調(diào)專門人員，以重點(diǎn)管理市為重點(diǎn)，集中力量查處一批“兩非”案件。特別是抓好醫(yī)療保健、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、終止妊娠藥物銷售和使用單位的清查工作。我們將依法嚴(yán)肅處理涉案的單位和責(zé)任人，給予吊銷執(zhí)業(yè)資格、降級、撤職、開除直至追究刑事責(zé)任的處罰；依法取締涉案的非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)，追究責(zé)任非法行醫(yī)人員責(zé)任。三是抓好建章立制，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地進(jìn)一步完善胎兒性別鑒定和終止妊娠登記、孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理制度，加強(qiáng)對B超使用、終止妊娠藥物銷售使用、懷孕14周以上實(shí)施終止妊娠手術(shù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治。各地各部門及相關(guān)市（區(qū)）之間進(jìn)一步加強(qiáng)交流協(xié)作，逐步形成責(zé)權(quán)明晰、覆蓋全面、上下協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的管理體系。四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力完善長效管理機(jī)制。市已成立以曹玉梅副市長為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的泰州市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各地也將完善打擊“兩非”組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制和部門、區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，建立多部門信息共享機(jī)制，全面落實(shí)制度管理、利益導(dǎo)向、動(dòng)態(tài)跟蹤管理、目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。市對性別比嚴(yán)重偏高的市實(shí)施重點(diǎn)管理，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，經(jīng)過考評達(dá)到目標(biāo)值的可退出重點(diǎn)管理，對治理不力工作反彈的，重新納入重點(diǎn)管理。對履行職責(zé)不到位、綜合治理不力、治理目標(biāo)不達(dá)標(biāo)的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)建立約談和問責(zé)制度。三、確保專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)際效果（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府將把此次專項(xiàng)行動(dòng)擺上重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，搞好協(xié)調(diào)，迅速行動(dòng)，開展工作。各相關(guān)部門將切實(shí)履行法定職責(zé)，按照工作要求，將專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，并及時(shí)報(bào)告本地專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。（二）強(qiáng)化督查檢查。市人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、藥管、婦聯(lián)等部門將積極協(xié)調(diào)配合重點(diǎn)開展兩方面的督查：一是專項(xiàng)督查各地醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定有關(guān)制度的執(zhí)行，出生實(shí)名制、各類醫(yī)療保健、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)憑證、定點(diǎn)引流產(chǎn)手術(shù)，執(zhí)行B超使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度、孕情檢查報(bào)告制度以及出生、引產(chǎn)、死產(chǎn)嬰兒統(tǒng)計(jì)報(bào)告、登記規(guī)定情況；二是專項(xiàng)督查終止妊娠藥品銷售和使用管理制度落實(shí)情況。（三）強(qiáng)化工作成效。我們將采取有效手段查找案源，通過有獎(jiǎng)舉報(bào)，依據(jù)線索追蹤及根據(jù)案件倒查等方法，使“兩非”案件得到有效查處。專項(xiàng)行動(dòng)各個(gè)階段結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)匯總通報(bào)各地工作情況。我們的舉報(bào)電話是：市人口計(jì)生委86898376，市衛(wèi)生局86393151，市藥監(jiān)局86201110，市公安局86329296，市婦聯(lián)86839150。打擊“兩非”行為是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需要政府、社會(huì)各有關(guān)方面通力合作，《泰州市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)將打擊“兩非”行為工作責(zé)任明確分解落實(shí)到相關(guān)職能部門，相信這些部門一定會(huì)各司其職，相互配合，綜合治理，形成合力。同時(shí)我們也呼吁廣大市民積極參與到打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)中來，自覺抵制“兩非”行為，為促進(jìn)全市出生性別結(jié)構(gòu)平衡營造強(qiáng)大的社會(huì)聲勢。